Обязанность оплаты за вывоз мусора для собственников в нежилой квартире с несколькими владельцами

Обязанность собственников пустующей квартиры по оплате услуги по вывозу ТКО

Анализ ситуации

Вы являетесь собственниками жилого помещения (квартиры), в котором никто не зарегистрирован и не проживает. Обязанность по оплате коммунальных услуг, включая услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), вытекает из права собственности, а не из факта проживания. При этом в квартире установлена долевая собственность между вами и вашим мужем, а в будущем сособственниками станут и дети.

Применимые правовые нормы и их толкование

1. Возникновение и сущность обязанности по оплате

Обязанность платить за коммунальные услуги у собственника жилого помещения возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение. Это прямо установлено жилищным законодательством:

"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 153)

Более того, закон прямо указывает, что неиспользование помещения не является основанием для освобождения от оплаты:

"Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 155)

Эта обязанность является частью общего бремени содержания имущества, возложенного на собственника гражданским законодательством:

"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 210)

Специальная норма Жилищного кодекса конкретизирует это применительно к жилым помещениям:

"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 30)

Вывод по первому вопросу: Да, обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за неэксплуатируемое жилое помещение возникает и сохраняется у собственников с момента возникновения права собственности. Отсутствие зарегистрированных и проживающих лиц не освобождает от этой обязанности.

2. Порядок расчета платы за ТКО при отсутствии проживающих

Ключевой вопрос — как рассчитывается размер платы, если в помещении никто не живет. Данный порядок детально регламентирован подзаконными актами.

Основное правило расчета платы за ТКО — исходя из количества постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан:

"Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(34))

Однако для случая, когда в помещении нет ни постоянно, ни временно проживающих, установлено специальное правило:

"При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(36))

Это означает, что если в квартире никто не живет, плата за вывоз ТКО будет начисляться не по нормативу на одного проживающего (которого нет), а исходя из количества собственников. Данное правило также дублируется в других пунктах Правил предоставления коммунальных услуг:

"При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 56(2) / 62)

Вывод: В вашей ситуации, когда в квартире никто не проживает, размер платы за вывоз ТКО будет рассчитываться, скорее всего, исходя из количества собственников (в настоящий момент — двух, в будущем — четырех), а не по нормативу на проживающего. Конкретный метод расчета (по количеству собственников или по площади помещения) определяется органом власти субъекта РФ.

3. Распределение обязанности по оплате между сособственниками

Поскольку квартира находится в долевой собственности, обязанность по оплате коммунальных услуг распределяется между всеми собственниками.

Согласно Гражданскому кодексу, участники долевой собственности несут расходы соразмерно своим долям:

"Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), Статья 249)

Жилищный кодекс также устанавливает принцип соразмерного участия в расходах:

"Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 158)

Вывод по третьему вопросу: Обязанность по оплате услуги по вывозу ТКО несут все собственники квартиры. Она распределяется между ними соразмерно их долям в праве собственности. Если доли не определены (например, при совместной собственности супругов), они признаются равными. Следовательно, нельзя возложить обязанность оплаты только на одного из собственников — все обязаны участвовать в расходах пропорционально своим долям.

4. Возможность перерасчета или освобождения от оплаты

Закон предусматривает возможность перерасчета платы за коммунальные услуги, в том числе за ТКО, но только в строго определенных случаях — при временном отсутствии потребителя.

"При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(44))

Важно понимать, что перерасчет возможен, если в помещении есть потребитель (собственник или наниматель), который временно отсутствует. В вашем случае речь идет не о временном отсутствии проживающего лица, а о полном непроживании и отсутствии зарегистрированных лиц. Норма о перерасчете в данной ситуации, скорее всего, неприменима, так как для ее применения требуется подача заявления с указанием периодов отсутствия проживающего потребителя.

Таким образом, оснований для полного освобождения от оплаты услуги по вывозу ТКО при отсутствии фактического проживания не существует. Обязанность платить вытекает из права собственности, а не из факта пользования услугой.

Выводы и рекомендации

1. Обязанность платить есть. Вы, ваш муж и в будущем дети, как собственники квартиры, обязаны в полном объеме и своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) за данную квартиру, даже если в ней никто не прописан и не живет.
2. Несут ответственность все собственники. Обязанность распределяется между всеми сособственниками пропорционально их долям в праве собственности на квартиру. Если доли равные (например, по 1/2 у вас и мужа, затем по 1/4 у каждого из четверых), то и плата будет распределяться в таких же пропорциях.
3. Расчет платы. Поскольку в квартире никто не проживает, размер платы должен рассчитываться не по нормативу на одного жильца, а "с учетом количества собственников" (в настоящее время — двух). Уточните в своей управляющей компании или расчетном центре, по какому именно методу (по количеству собственников или по площади жилья) производится расчет в вашем регионе, так как субъект РФ может устанавливать разные методы.
4. Отсутствие освобождения. Законных оснований для полного освобождения от оплаты данной услуги в связи с непроживанием и отсутствием образования отходов не существует. Обязанность является следствием права собственности.
5. Рекомендации:
   • Уточните порядок расчета. Обратитесь в управляющую организацию, ТСЖ или непосредственно в расчетный центр с запросом о предоставлении разъяснений по порядку расчета платы за ТКО для вашей конкретной квартиры, учитывая, что в ней никто не зарегистрирован и не проживает. Запросите письменные разъяснения или расчет.
   • Оформите отношения между собственниками. Если оплату будет вносить один из собственников, рекомендуется заключить простое письменное соглашение между всеми сособственниками о порядке возмещения расходов на коммунальные платежи, чтобы в дальнейшем избежать споров.
   • Контролируйте начисления. Регулярно проверяйте квитанции, чтобы убедиться, что плата за ТКО начисляется именно с учетом отсутствия проживающих (т.е., вероятно, по минимальному расчету), а не как для квартиры с условным количеством жильцов.

Если управляющая организация отказывается применять специальный порядок расчета для пустующих помещений или вы считаете начисления необоснованными, для защиты своих прав вам следует обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.