Скажите, подалуйста, должны ли собствинники квартир платить взносы на капремонт, если дом на самоуправлении?

Обязанность платить за капитальный ремонт при самоуправлении (непосредственном управлении) многоквартирным домом

Анализ ситуации:
Вы перешли на непосредственное управление (самоуправление). Это означает, что все решения по содержанию и ремонту общего имущества теперь принимаются на общем собрании собственников. Однако данный способ управления не отменяет установленную законом обязанность собственников участвовать в расходах на содержание и капитальный ремонт общего имущества.

1. Сохраняется ли обязанность платить взносы на капитальный ремонт?

Да, обязанность полностью сохраняется.

Переход на самоуправление не освобождает от бремени содержания общего имущества. Это прямо следует из жилищного законодательства:

"Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 158, часть 1)

Более того, обязанность платить взносы носит безусловный характер:

"Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 169, часть 1)

Таким образом, утверждения некоторых собственников о том, что можно не платить, ошибочны с юридической точки зрения. Неуплата повлечет начисление пеней и может привести к принудительному изменению способа формирования фонда капремонта (см. ниже).

2. Куда платить взносы: в региональный фонд или на специальный счёт дома?

Это ключевой вопрос, и ответ на него зависит от решения, которое должно быть принято собственниками.

Закон предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта, которые выбираются на общем собрании:

1. На счёте регионального оператора (деньги аккумулируются в общем региональном фонде).
2. На специальном счёте многоквартирного дома (деньги копятся на отдельном счёте, принадлежащем конкретному дому).

"Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет... 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 170, часть 3)

Что это значит для вашей ситуации?

• Если ранее, до перехода на самоуправление, взносы уплачивались региональному оператору и общее собрание не принимало решения об изменении способа формирования фонда, то взносы по-прежнему должны поступать на счёт регионального оператора. Именно от него будут продолжать приходить платёжные документы.
• Если же общее собрание собственников приняло решение перевести формирование фонда на специальный счёт дома, то необходимо было определить владельца этого счёта, выбрать банк и установить порядок внесения взносов. В этом случае платить нужно будет уже на этот специальный счёт.

Важный нюанс для самоуправления: Владельцем специального счёта по закону может быть ТСЖ, жилищный кооператив или управляющая организация. При непосредственном управлении ни одна из этих структур домом не управляет. Однако закон предусматривает возможность выбрать уполномоченное лицо для представления платёжных документов.

"Решение общего собрания... о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов... на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 175, часть 3.1)

3. Порядок установления и внесения взносов

Размер взноса устанавливается в соответствии с региональным законодательством (минимальный размер), но может быть увеличен решением общего собрания собственников.

"Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 170, часть 8)

Взносы уплачиваются ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

"В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете... взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 171, часть 2)

4. Последствия неуплаты взносов

Неуплата взносов на капремонт влечёт начисление пеней.

"Региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней... в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 181, часть 4)

Если формирование фонда осуществляется на специальном счёте, но собственники допускают высокий уровень задолженности (менее 60% от начисленных сумм), орган госжилнадзора может инициировать процедуру принудительного перехода на формирование фонда через регионального оператора.

"Если в течение пяти месяцев... задолженность не была погашена... орган местного самоуправления... принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 173, часть 10)

Выводы и конкретные рекомендации

1. Платить обязаны. Прекращение уплаты взносов на капитальный ремонт незаконно и приведёт к негативным последствиям (пени, судебные взыскания).

2. Определите, на каком основании приходят платёжные документы. Проанализируйте протоколы общих собраний собственников. Если не принималось решения об изменении способа формирования фонда капремонта, то, скорее всего, вы продолжаете формировать фонд на счёте регионального оператора, и его платёжки являются законными.

3. При необходимости примите решение на общем собрании. Если собственники хотят перейти на накопление средств на специальном счёте дома (чтобы деньги не уходили в общий региональный фонд), необходимо провести общее собрание. На нём нужно:

   • Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте.
   • Определить размер взноса (не менее установленного в вашем регионе).
   • Выбрать кредитную организацию (банк) для открытия счёта.
   • Определить лицо, уполномоченное на представление платёжных документов собственникам (это может быть один из собственников, председатель совета дома и т.д., по согласованию с этим лицом).

4. Если ситуация неясна, обратитесь за документами. Запросите в своей управляющей организации (если она ещё выполняет какие-то функции) или в региональном операторе капитального ремонта информацию о том, на каком основании они выставляют счета. Обратитесь в орган местного самоуправления или государственный жилищный надзор за разъяснениями.

5. При значительной задолженности или сложностях с оформлением документов рекомендуем обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве, чтобы защитить свои права и избежать штрафных санкций.