Постановление 491: ремонт деталей в электрическом щитке на лестничной площадке

Замена неисправных автоматических выключателей и проводки в электрощите на лестничной площадке

Анализ ситуации

Вы столкнулись с ситуацией, когда в электрощите на лестничной площадке, где расположены счетчики электроэнергии, изношены и неисправны автоматические выключатели и проводка. Это создает угрозу короткого замыкания и пожара. Управляющая компания предлагает собственникам самостоятельно приобрести детали для замены, а ее сотрудник готов выполнить монтаж. Для разрешения ситуации необходимо определить, является ли это оборудование частью общего имущества, кто обязан проводить ремонт и за чей счет.

Применимые нормы права

1. Отнесение электрощита и его оборудования к общему имуществу

Электрощит, расположенный на лестничной площадке за пределами квартир, однозначно входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

"Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки... механическое, электрическое... оборудование... находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 36, часть 1, пункты 1, 3)

Более детально состав внутридомовой системы электроснабжения, являющейся общим имуществом, определен в Постановлении Правительства №491:

"В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из... этажных щитков и шкафов... электрических установок... сетей (кабелей) от внешней границы... до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, пункт 7)

Таким образом, этажный щиток (электрощит), автоматические выключатели, расположенные в нем, и провода, подводящие электричество к счетчикам, являются неотъемлемой частью общего имущества дома.

2. Обязанности по содержанию и ремонту общего имущества

Содержание общего имущества, включая обеспечение его безопасности и работоспособности, является обязанностью управляющей организации.

"Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации... и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 161, часть 1.1)

"При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 161, часть 2.3)

Согласно Правилам технической эксплуатации, управляющая организация обязана обеспечивать безаварийную работу электрооборудования и немедленно реагировать на аварийные ситуации.

"при выявлении неисправностей, угрожающих... безопасности людей, пожарной безопасности... немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности" (Источник: Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, пункт 5.6.6)

"Неисправности автоматов защиты стояков и питающих линий" подлежат устранению в течение 3 часов. (Источник: Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Приложение, раздел "Электрооборудование")

Работы по замене неисправных автоматических выключателей и изношенной проводки внутри электрощита относятся к текущему ремонту и обслуживанию общего имущества. Эти работы входят в перечень услуг, за которые собственники ежемесячно вносят плату за содержание жилого помещения.

3. Финансирование работ

Расходы на содержание общего имущества несут собственники помещений, но эти расходы уже учтены в ежемесячном платеже, который собирает управляющая компания.

"Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 158, часть 1)

Управляющая компания не вправе требовать с собственников дополнительных средств на приобретение материалов для текущего ремонта общего имущества. Такие работы должны финансироваться за счет средств, полученных от собственников в составе платы за содержание жилья. Исключением может быть только случай, если общее собрание собственников принимает специальное решение о финансировании работ, не входящих в установленный перечень, или о приобретении материалов повышенной стоимости.

Выводы и рекомендации

1. Электрощит и его начинка — это общее имущество. Замена изношенных автоматических выключателей и проводов в щитке на лестничной клетке входит в обязанности управляющей компании по содержанию общего имущества (текущий ремонт).
2. Финансирование работ лежит на УК. Работы должны быть выполнены управляющей компанией за счет средств, полученных от собственников в виде платы за содержание жилья. Требование к жильцам самостоятельно покупать детали является незаконным, если иное не было решено общим собранием собственников.
3. Немедленно оформите документальное требование:
   • Составьте коллективное письменное заявление от имени нескольких собственников. Опишите ситуацию: местонахождение щитка, его неисправное состояние, указание на угрозу безопасности (основание — слова аварийного электрика). Сослаться можно на ст. 161 ЖК РФ и п. 5.6.6 Правил технической эксплуатации.
   • Потребуйте провести внеплановый осмотр представителем УК и составить акт о выявленной неисправности, который является основанием для проведения работ.
   • Потребуйте в кратчайшие сроки (учитывая аварийность ситуации) произвести замену неисправного оборудования за счет средств УК.
   • Направьте заявление в управляющую компанию заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под подпись, оставив себе второй экземпляр с отметкой о приеме.
4. В случае отказа или бездействия УК:
   • Обратитесь с жалобой в орган государственного жилищного надзора (ГЖН) вашего региона. УК обязана обеспечивать безопасность имущества, и ее бездействие является нарушением.
   • Можно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления (администрацию района) или в Роспотребнадзор с жалобой на неоказание услуг надлежащего качества, создающих угрозу безопасности.
   • В крайнем случае, вы вправе обратиться в суд с требованием обязать УК выполнить работы и взыскать компенсацию.

Рекомендация: Не приобретайте оборудование самостоятельно и не оплачивайте его установку сотруднику УК. Это может быть расценено как ваше добровольное решение и в дальнейшем затруднит взыскание с УК понесенных расходов. Действуйте через официальные требования и жалобы в контролирующие органы. Если ситуация действительно аварийная, в жалобе в ГЖН это нужно особо подчеркнуть, сославшись на риск пожара.