Право на расширение жилплощади для семьи сироты и нормы квадратных метров по жилищному законодательству

Возможность улучшения жилищных условий для семьи, где один из супругов является сиротой и получил квартиру до брака

На основании предоставленной информации ситуация анализируется в рамках жилищного законодательства, регулирующего обеспечение жильем детей-сирот и общие правила признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Анализ ситуации

Ваш муж, имеющий статус ребенка-сироты, реализовал свое право на обеспечение жильем, получив квартиру до вступления в брак. Согласно законодательству, это право является однократным. После вселения супруги и ребенка в эту квартиру общая площадь (38 кв. м.) стала делиться на троих человек, что потенциально может привести к ситуации, когда обеспеченность площадью на одного члена семьи окажется ниже установленной в вашем муниципальном образовании нормы.

Применимые нормы права

1. Однократность предоставления жилья детям-сиротам.
   Закон четко устанавливает, что обеспечение жильем данной категории граждан является однократным. После предоставления помещения они исключаются из соответствующего списка.

   "Дети-сироты и дети, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Статья 8).

2. Основание для повторного обращения за жильем для сирот.
   Несмотря на однократность предоставления, закон предусматривает возможность признать проживание в ранее полученном жилом помещении невозможным. Одним из таких оснований является снижение обеспеченности площадью ниже учетной нормы после вселения членов семьи.

   "Проживание детей-сирот... в ранее занимаемых жилых помещениях... признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: ... 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Статья 8).

3. Основания для признания нуждающимися в жилом помещении по общим правилам.
   Ваша семья может быть признана нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях, если обеспеченность площадью на человека окажется ниже учетной нормы.

   "Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях... признаются: ... 2) являющиеся... собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;" (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 51).

4. Определение норм площади.
   Ключевое значение имеют учетная норма и норма предоставления. Их размер устанавливается органом местного самоуправления каждого муниципального образования.

   "Учетной нормой площади жилого помещения... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 50).
   "Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма... является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 50).

5. Порядок вселения семьи в жилье сироты.
   Закон позволяет вселить супруга и несовершеннолетних детей в жилое помещение, предоставленное сироте, с включением их в договор найма.

   "В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам... по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 109.1).

6. Альтернативная мера поддержки.
   Для лиц из числа детей-сирот, достигших 23 лет и включенных в список, существует возможность получения денежной выплаты на приобретение жилья при соблюдении ряда условий (наличие дохода, отсутствие судимости и т.д.).

   "Право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность... имеют лица, указанные в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенные в список..." (Источник: Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ, Статья 8.1).

Выводы и рекомендации

1. Право на расширение жилой площади. Ваша семья не имеет безусловного права на дополнительное жилье или расширение площади, поскольку основное право мужа как сироты уже реализовано. Однако вы можете претендовать на улучшение жилищных условий на общих основаниях, если будет установлено, что после вселения вашей семьи обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи стала ниже учетной нормы, действующей в вашем городе или районе.

   • Пример: Если в вашем муниципалитете учетная норма составляет, например, 12 кв. м. на человека, то на троих человек минимальный допустимый метраж — 36 кв. м. Ваши 38 кв. м. не дают оснований для постановки на учет. Если же учетная норма равна 13 кв. м., то минимальный порог — 39 кв. м., и ваши 38 кв. м. являются основанием для признания нуждающимися.

2. Нормы предоставления. Конкретный размер жилой площади, который может быть предоставлен в случае положительного решения, определяется нормой предоставления, устанавливаемой также местными властями. В законе указан лишь норматив для расчета денежной выплаты (не менее 33 кв. м.), который не является прямой нормой предоставления жилья по договору социального найма.

3. Порядок действий.

   • Шаг 1: Уточните в администрации вашего муниципального образования (города, района) размер учетной нормы площади жилого помещения. Это можно сделать через официальный сайт, на приеме или по телефону.
   • Шаг 2: Рассчитайте, сколько квадратных метров общей площади приходится на каждого члена вашей семьи: 38 кв. м. / 3 человека = 12,67 кв. м. на человека.
   • Шаг 3: Сравните полученную цифру с учетной нормой. Если 12,67 кв. м. меньше учетной нормы, у вас есть формальное основание для обращения.
   • Шаг 4: Обратитесь с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении (или о признании проживания мужа в данном помещении невозможным) в орган местного самоуправления (администрацию, жилищный отдел) по месту жительства. Это можно сделать лично или через МФЦ.
   • Шаг 5: К заявлению необходимо будет приложить документы, подтверждающие состав семьи (паспорта, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о браке), правоустанавливающие документы на квартиру, подтверждение статуса сироты. Точный перечень документов вам предоставят при обращении.

4. Важная альтернатива. Изучите возможность получения денежной выплаты (сертификата) на приобретение жилья в соответствии со ст. 8.1 закона №159-ФЗ, если ваш муж соответствует всем указанным там требованиям (возраст от 23 лет, наличие легального дохода и др.).

Рекомендация: Поскольку учетные нормы сильно различаются в зависимости от региона, ключевым первым шагом является их выяснение. Если расчеты покажут наличие оснований, рекомендуем обратиться за консультацией по сбору документов и составлению заявления к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.