Оплата задолженности за коммунальные услуги материнским капиталом: анализ ситуации
Анализ ситуации
Вы проживаете в жилом помещении, где зарегистрированы вместе с членами семьи. Собственница жилья (бабушка) умерла, наследство пока не оформлено, право собственности на квартиру у вас отсутствует. При этом у вас образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), и вы хотите использовать средства материнского (семейного) капитала (МСК) для её погашения.
Правовой анализ
1. Целевое назначение материнского капитала
Согласно Федеральному закону о дополнительных мерах государственной поддержки, средства МСК могут быть направлены на строго определённые цели.
"Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии... 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", статья 7)
Оплата текущих коммунальных услуг или погашение задолженности по ним не входит в перечень допустимых направлений использования МСК.
Более того, закон прямо указывает, что в удовлетворении заявления о распоряжении будет отказано, если указано направление, не предусмотренное законом.
"В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: ... 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;" (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 8)
2. Что понимается под "улучшением жилищных условий"?
Закон детализирует, на что именно могут быть направлены средства МСК в рамках улучшения жилищных условий. Это:
- Приобретение или строительство жилья.
- Реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства.
- Погашение основного долга и процентов по кредитам или займам, взятым на приобретение или строительство жилья (включая ипотеку).
"Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения... 2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства... 6) ...на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения..." (Источник: Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ, статья 10)
Оплата коммунальных услуг, включая погашение образовавшейся задолженности, не является улучшением жилищных условий в смысле, предусмотренном законом о МСК. Это текущие расходы на содержание жилья.
3. Ваш правовой статус и обязанность по оплате ЖКУ
Поскольку бабушка (собственница) умерла, а наследство не оформлено, жилое помещение входит в состав наследственной массы. До принятия наследства наследниками обязанность по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг не исчезает.
Согласно Жилищному кодексу, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника.
"Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: ... 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 153)
Однако вы, как лицо, проживающее в этом помещении, также можете нести ответственность по оплате. Если вы являетесь членом семьи собственника, то на вас распространяются определенные обязанности.
"Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 292)
Таким образом, даже не будучи собственником, вы, как зарегистрированный и проживающий в квартире гражданин, можете быть обязанным оплачивать коммунальные услуги, а долг может быть взыскан с вас.
Выводы и рекомендации
-
Использование МСК невозможно. Действующее законодательство не разрешает направлять средства материнского капитала на оплату задолженности по жилищно-коммунальным услугам. Такое направление расходования средств не предусмотрено Федеральным законом №256-ФЗ, и Пенсионный фонд РФ откажет в удовлетворении соответствующего заявления.
-
Рекомендации по решению проблемы с задолженностью:
- Обратитесь за субсидией. Если расходы на ЖКУ превышают установленный в вашем регионе порог от дохода семьи, вы вправе претендовать на субсидию.
"Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ... предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг... превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 159)
- Запросите рассрочку платежа. Обратитесь к поставщикам коммунальных услуг или в управляющую компанию с заявлением о предоставлении рассрочки по сложившейся задолженности.
- Урегулируйте вопрос с наследством. Неопределённость с правом собственности на квартиру осложняет ситуацию. Для решения долгосрочных жилищных вопросов (включая потенциальное улучшение жилищных условий с использованием МСК в будущем) необходимо вступить в наследство. Обратитесь к нотариусу для открытия наследственного дела.
- Проконсультируйтесь с адвокатом по жилищному праву. Он поможет оценить ваши риски (например, риск выселения за долги), проанализировать договорные отношения с поставщиками услуг и разработать стратегию погашения задолженности.
Итог: Для погашения долга за коммуналку вам необходимо использовать иные, нежели МСК, законные источники средств или инструменты государственной поддержки.
