Права управляющей компании на распределение перерасхода электроэнергии в многоквартирном доме по квартирам жильцов и законные основания

Распределение перерасхода электроэнергии на общедомовые нужды между жильцами

Анализ ситуации

Вы спрашиваете, законно ли управляющей компании (УК) распределять между собственниками помещений фактический перерасход электроэнергии, потреблённой на общедомовые нужды (ОДН), сверх норматива. Для ответа необходимо проанализировать порядок определения объёма и стоимости электроэнергии на ОДН, установленный жилищным законодательством.

Применимые нормы законодательства

1. Обязанность собственников по содержанию общего имущества

"Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 30, часть 3)

"Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 39, часть 1)

Это означает, что расходы на электроэнергию, потребляемую для обслуживания общего имущества (освещение подъездов, работа лифтов, насосов и т.д.), являются частью бремени содержания общего имущества, которое несут все собственники.

2. Порядок расчёта платы за электроэнергию на ОДН

Основной порядок регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

"потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме... отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды)." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 40)

Ключевое значение имеет наличие в доме коллективного (общедомового) прибора учета (ОДПУ) электроэнергии.

Если дом оборудован ОДПУ:

"Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды... определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к Правилам. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю... жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме..." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 44)

Согласно этой норме, объём электроэнергии на ОДН определяется как разница между показаниями ОДПУ и суммой показаний индивидуальных/квартирных счётчиков (плюс потребление по нормативам в квартирах без счётчиков). Именно этот фактически потреблённый объём распределяется между собственниками. Норматив в этом случае служит не лимитом, а вспомогательной величиной для расчёта при отсутствии ОДПУ или для проверки обоснованности расхода.

Если ОДПУ отсутствует:

"При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу... предоставленную на общедомовые нужды... определяется в соответствии с формулой 10... При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества... приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15..." (Источник: Правила предоставления коммунальных услуг, пункт 48)

В этом случае плата начисляется исходя из норматива потребления, утверждённого для вашего региона.

3. Нормативы и их роль

"Норматив потребления электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме с использованием показаний приборов учета электрической энергии... определяется по следующей формуле..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, пункт 8(2))

Нормативы утверждаются органами власти субъекта РФ и являются усреднёнными расчётными величинами. Они используются:

1. Для расчёта платы за ОДН при отсутствии ОДПУ.
2. При наличии ОДПУ — для целей перерасчёта расходов, включённых в плату за содержание жилья (об этом ниже).

4. Расходы на ОДН в составе платы за содержание жилья

Важно отметить, что плата за коммунальные ресурсы на ОДН может включаться в плату за содержание жилого помещения (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ). В этом случае действует специальный порядок, описанный в ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ:

"Размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения... на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества... определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления... с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета..." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 156, часть 9.2)

Это означает, что если в вашей платежке расходы на электроэнергию ОДН включены в строку "Содержание жилого помещения", то УК сначала начисляет плату исходя из норматива, а затем делает перерасчёт (как правило, раз в год) по фактическому потреблению, определённому по ОДПУ. Если фактическое потребление больше, чем оплачено по нормативу, образуется задолженность, которую УК вправе распределить между собственниками. Если меньше — производится перерасчёт в сторону уменьшения.

5. Ограничения по оплате

Прямого законодательного лимита ("не больше норматива") для оплаты фактически потреблённого ресурса при наличии ОДПУ не установлено. Однако перерасход может быть вызван причинами, освобождающими собственников от его оплаты:

• Ненадлежащее содержание внутридомовых инженерных систем (утечки, несанкционированные подключения), что является обязанностью УК.
• Неисправность ОДПУ.
• Некачественная поставка ресурса (например, перепады напряжения, ведущие к перерасходу).

В этих случаях бремя доказывания причин перерасхода лежит на собственниках.

Выводы и рекомендации

1. Имеет ли право УК распределять перерасход?
   Да, имеет. Если в доме установлен исправный общедомовой счётчик электроэнергии, управляющая компания обязана рассчитывать плату за ОДН исходя из фактического объёма потребления, определённого по показаниям этого счётчика, и распределять его между собственниками пропорционально площади их помещений. Норматив в этой ситуации не является платёжным лимитом, а используется для сравнения и анализа причин расхождений, а также для ежегодного перерасчёта в составе платы за содержание жилья.

2. Обязаны ли вы платить за перерасход?
   Да, обязаны, если перерасход является следствием реального потребления электроэнергии на общедомовые нужды, а не результатом нарушений со стороны УК или ресурсоснабжающей организации. Обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе предоставленных на ОДН, возникает у собственника с момента возникновения права собственности на помещение (ст. 153 ЖК РФ).

3. Ваши действия:

   • Запросите у УК подробный расчёт начислений за электроэнергию на ОДН с указанием: показаний ОДПУ на начало и конец периода, суммированных показаний индивидуальных счётчиков, объёма потребления по нормативам в квартирах без счётчиков, итогового объёма на ОДН и формулы его распределения.
   • Проверьте, исправен ли ОДПУ и своевременно ли снимаются с него показания. Требуйте от УК проведения проверки счётчика при сомнениях.
   • Инициируйте общее собрание собственников для обсуждения причин регулярного перерасхода. Возможно, он вызван несанкционированными подключениями, неэффективным освещением, неисправным оборудованием. Требуйте от УК проведения энергоаудита и мероприятий по энергосбережению.
   • В случае если перерасход, по вашему мнению, вызван ненадлежащим исполнением УК обязанностей по содержанию общего имущества (например, не принимаются меры по выявлению и устранению несанкционированных подключений), вы вправе:
     • Обратиться с жалобой в орган государственного жилищного надзора (ГЖИ) вашего региона.
     • Оспорить начисления в судебном порядке. Для подготовки к суду рекомендуется обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.