Правомерность начисления платы за водоотведение и возможность освобождения от оплаты за вывоз мусора при непроживании в квартире

Начисление платы за водоотведение при нулевом потреблении и порядок перерасчета за вывоз ТКО при временном отсутствии

1. Анализ ситуации по начислению платы за водоотведение

Ситуация: В вашей квартире установлены индивидуальные приборы учета (счетчики) холодной и горячей воды. Вы передаете нулевые показания, что означает отсутствие потребления этих ресурсов. Однако вам начисляют плату за коммунальную услугу "водоотведение".

Применимые нормы:
Согласно действующим правилам, размер платы за водоотведение при наличии счетчиков воды рассчитывается следующим образом:

"Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод и оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной и (или) горячей воды, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении за расчетный период, определенных по показаниям приборов учета холодной и горячей воды..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 42)

Вывод:
Если показания ваших счетчиков холодной и горячей воды равны нулю за расчетный период, то и сумма объемов для расчета водоотведения также должна быть равна нулю. Следовательно, начисление платы за водоотведение при нулевом потреблении воды является неправомерным. Вам следует обратиться к исполнителю коммунальных услуг (управляющей компании, ТСЖ или напрямую к ресурсоснабжающей организации) с требованием пересчета и устранения ошибки в начислениях на основании ваших фактических нулевых показаний.

2. Анализ возможности перерасчета платы за вывоз ТКО (мусора)

Ситуация: Вы являетесь собственником квартиры, но фактически постоянно проживаете, зарегистрированы и работаете в другом городе. Квартира пустует, и вы хотите получить перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Применимые нормы:

1. Общее правило об оплате: Закон устанавливает, что неиспользование помещения само по себе не является основанием для неуплаты.

   "Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации." (Источник: Жилищный кодекс РФ, Статья 155, часть 11)

2. Условия для перерасчета по ТКО: Для услуги по обращению с ТКО перерасчет возможен при временном отсутствии.

   "При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(44))
   "При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления... и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 86(1))

3. Особенность расчета при отсутствии проживающих:

   "При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 148(36))

   Это означает, что даже при перерасчете базовая формула может учитывать собственника, но в вашем случае перерасчет будет уменьшать плату пропорционально длительности вашего отсутствия.

4. Документы для подтверждения отсутствия: Правила предоставляют примерный перечень документов. Ваши документы могут подходить под следующие пункты:

   "к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 93)
   "д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 93)

   Ваша справка о регистрации по месту жительства в другом городе и выписка из трудовой книжки, подтверждающая место работы в другом городе, могут быть приняты исполнителем в качестве доказательства постоянного (длительного) временного отсутствия.

5. Порядок обращения:

   "Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги... поданного до начала периода временного отсутствия потребителя, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 91)

Вывод:
Вы можете требовать перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО за период своего временного отсутствия в квартире, которое длится более 5 полных календарных дней подряд. Важно, что перерасчет производится не за весь срок, а пропорционально количеству дней отсутствия и может оформляться периодами до 6 месяцев.

3. Выводы и конкретные рекомендации

1. По вопросу водоотведения:

   • Действие: Напишите в управляющую компанию (или иную организацию, выставляющую квитанции) заявление о неправомерном начислении платы за водоотведение.
   • Основание: Сошлитесь на пункт 42 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление №354), указав, что при нулевых показаниях счетчиков воды объем водоотведения также должен быть нулевым.
   • Требование: Потребуйте произвести перерасчет и исключить данную услугу из квитанций на период отсутствия водопотребления. При отказе или бездействии вы вправе обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию или в суд.

2. По вопросу перерасчета за ТКО:

   • Действие: Подайте в управляющую компанию письменное заявление о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В заявлении укажите ФИО, адрес, период отсутствия (дату начала и окончания).
   • Документы: Приложите к заявлению копии документов, подтверждающих ваше фактическое проживание и работу в другом городе:
     • Справку о регистрации по месту жительства (пребывания) в другом городе.
     • Выписку из трудовой книжки или справку с места работы, подтверждающую работу в другом городе.
     • Можно добавить иные документы (например, проездные билеты, если часто перемещаетесь).
   • Сроки: Заявление можно подать как заранее (тогда перерасчет будет сделан в последующих квитанциях), либо в течение 30 дней после вашего возвращения (тогда сделают перерасчет за прошедший период).
   • Важно: Перерасчет будет производиться за период не более 6 месяцев. Если отсутствие длительное, после первых 6 месяцев нужно будет подать новое заявление о продлении периода перерасчета.

3. Общая рекомендация: В случае возникновения споров или отказа исполнителя коммунальных услуг произвести законный перерасчет, рекомендуем обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве, для подготовки претензий и представления ваших интересов.