Оформление временной регистрации для студента, проживающего в общежитии, без потери постоянной прописки
Анализ ситуации
Вы планируете временно переехать в другой город для обучения и проживать в общежитии по договору найма. Для получения стипендии вам необходима регистрация по месту пребывания (временная регистрация). При этом вы хотите сохранить постоянную регистрацию (прописку) в родном городе.
Применимые правовые нормы и разъяснения
1. Одновременное наличие постоянной и временной регистрации
Законодательство прямо разрешает гражданину иметь обе регистрации одновременно. Оформление временной регистрации НЕ требует снятия с регистрационного учета по месту жительства (постоянной прописки).
"Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 15)
"Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан...", статья 5, часть 2)
Таким образом, вы не обязаны и не должны выписываться с постоянной прописки. Она сохраняется в полной силе.
2. Правовой статус общежития и порядок регистрации
Жилое помещение в общежитии относится к специализированному жилищному фонду и предназначено для временного проживания граждан в период обучения.
"Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 94)
"По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона... обязуется передать другой стороне - гражданину... данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 100)
Для обучающихся по очной форме установлен специальный упрощенный порядок регистрации в общежитии.
"Регистрация граждан, обучающихся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность... по месту пребывания в общежитиях производится органами регистрационного учета на основании заявления... заверенного должностными лицами организации, осуществляющей образовательную деятельность... и документа, удостоверяющего личность заявителя. Документы в органы регистрационного учета представляются должностными лицами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, ответственными за регистрацию, в течение 3 дней со дня предоставления гражданину места в общежитии." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 29(1))
Это означает, что в большинстве случаев вся процедура временной регистрации в студенческом общежитии организована через администрацию вашего учебного заведения.
3. Обязанность регистрации и ответственность
Гражданин обязан зарегистрироваться по месту пребывания, если он проживает не по месту постоянной прописки свыше 90 дней.
"Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться... и представить документы..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 9)
Проживание без регистрации сверх этого срока является административным правонарушением.
"Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания... в жилом помещении без регистрации... свыше установленных законом сроков - влечет наложение административного штрафа на граждан..." (Источник: КоАП РФ, статья 19.15.1)
При этом важно, что регистрация не должна быть фиктивной (т.е. без действительного намерения проживать).
"Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания... - регистрация... без намерения пребывать (проживать) в этом помещении..." (Источник: Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан...", статья 2)
4. Документы для оформления временной регистрации
Основной пакет документов для стандартной процедуры включает:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
- Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания.
- Документ-основание для проживания (в вашем случае - договор найма жилого помещения в общежитии).
(Источник: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, пункт 9)
Однако, как указано выше, для студентов действует специальная норма (пункт 29(1)), согласно которой документы подаются администрацией вуза.
Выводы и рекомендации
-
Сохраняйте постоянную регистрацию. Сниматься с постоянного учета по месту жительства (выписываться) для получения временной регистрации в общежитии не нужно и незаконно требовать. Две регистрации (постоянная и временная) сосуществуют легально.
-
Обратитесь в администрацию общежития/учебного заведения. Поскольку вы будете проживать в студенческом общежитии, процессом временной регистрации, скорее всего, занимается специальный сотрудник вашего вуза (например, паспортист). Вам нужно:
- Предоставить паспорт.
- Написать заявление по форме, которую предоставит вуз.
- Предоставить копию договора найма на проживание в общежитии.
Далее вуз самостоятельно передаст документы в органы регистрационного учета (МВД) в установленный срок.
-
Сроки регистрации. Временную регистрацию оформят на срок действия вашего договора найма в общежитии (3-4 месяца). По истечении этого срока, если вы продлите договор, регистрацию также можно будет продлить.
-
Никаких правовых коллизий не возникнет. Наличие временной регистрации не аннулирует и не приостанавливает ваши права по месту постоянной прописки. После окончания учебы вы просто вернетесь туда, где зарегистрированы постоянно. Временная регистрация аннулируется автоматически по истечении срока или при вашем отъезде.
-
Оформление стипендии. После получения свидетельства о временной регистрации вам необходимо будет предоставить его в учебную часть или бухгалтерию вуза для назначения стипендии, так как это один из основных документов, подтверждающих ваше право на получение социальных мер поддержки как иногороднего студента.
