Могут ли выселить ребенка оставшегося без попечения родителей из единственного жилья

Невозможность выселения ребёнка-сироты из договора социального найма родственниками

Анализ правового статуса и применяемых норм

Вы описываете ситуацию, когда родственники (наниматель жилья по договору соцнайма) хотят в судебном порядке исключить из договора лицо, которое:

• в несовершеннолетнем возрасте было включено в договор как член семьи нанимателя;
• относилось (и продолжает относиться) к категории детей-сирот;
• достигло 18 лет, но не вселилось в жильё и не платило за него.

Ключевой момент: данный гражданин является лицом из числа детей-сирот, что даёт ему особый правовой статус и дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Применимые нормы права

1. О временном отсутствии и сохранении прав

Согласно Жилищному кодексу РФ:

"Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма" (Источник: ЖК РФ, статья 71)

Это означает, что невселение само по себе не является основанием для прекращения права пользования, если оно носит временный характер. Для детей-сирот, которые до совершеннолетия могли находиться в учреждениях, под опекой или иметь иные уважительные причины не проживать в жилье, невселение часто признаётся вынужденным.

2. Об обязанности оплаты и её неисполнении

"Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги" (Источник: ЖК РФ, статья 155, часть 11)

"Наниматель жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора" обязан вносить плату (Источник: ЖК РФ, статья 153, часть 2)

Однако неоплата ЖКУ — это основание для наймодателя (органа местного самоуправления) требовать расторжения договора, а не для родственника-нанимателя исключать гражданина из договора.

3. О праве на жильё для детей-сирот (ключевая норма)

Федеральный закон № 159-ФЗ даёт детям-сиротам, которые не являются нанимателями или членами семьи нанимателя по договору соцнайма, право на отдельное жильё от государства. Но в вашем случае гражданин уже является членом семьи нанимателя.

Однако есть и обратная сторона: если лицо признаётся утратившим право пользования жильём (через суд), то оно может претендовать на получение жилья как сирота. Но для этого нужно, чтобы проживание в прежнем жилье признавалось невозможным:

"Проживание детей-сирот ... в ранее занимаемых жилых помещениях ... признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1. проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот ...
2. жилые помещения признаны непригодными ...
3. общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы ...
4. иное установленное законодательством субъекта РФ обстоятельство" (Источник: Федеральный закон № 159-ФЗ, статья 8, часть 4)

Важно: ваше лицо уже является членом семьи нанимателя, поэтому оно не входит в категорию "не имеющих жилья" по смыслу Закона № 159-ФЗ. Но при признании его утратившим право пользования — ситуация меняется.

4. О выселении и расторжении договора

"Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1. невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев" (Источник: ЖК РФ, статья 83, часть 4)

"Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату ... они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие" (Источник: ЖК РФ, статья 90)

Обратите внимание: право требовать расторжения договора из-за неоплаты принадлежит наймодателю (администрации), а не родственникам-нанимателям. Сами родственники не могут "выписать" другое лицо из договора по этому основанию.

Развёрнутые ответы на вопросы

Вопрос 1. Является ли невселение и неоплата основанием для признания лица утратившим право пользования?

Нет, не является прямым основанием для родственников. Невселение — это временное отсутствие, которое не влечёт изменения прав (ст. 71 ЖК РФ). Неоплата — это основание для наймодателя, а не для нанимателя, требовать расторжения договора в суде.

В судебной практике признание лица утратившим право пользования в связи с выездом в другое место жительства требует доказательств добровольного и постоянного выезда, а не просто невселения. Для детей-сирот бремя доказывания добровольности выезда особенно высоко.

Вопрос 2. Сохраняет ли лицо из числа детей-сирот право на данное жильё в силу своего статуса?

Да, при определённых условиях. Если данное лицо было включено в договор социального найма как член семьи нанимателя в несовершеннолетнем возрасте, то оно приобрело равные права на жильё.

Кроме того, Закон № 159-ФЗ (статья 8) устанавливает, что дети-сироты, являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя по договору соцнайма, имеют право на получение отдельного жилья только если их проживание в этом жилье признаётся невозможным по основаниям, указанным в части 4 статьи 8 (например, проживают лишённые родительских прав лица, площадь меньше нормы и т.д.).

Таким образом, само по себе наличие статуса сироты не отменяет обязанности оплачивать жильё и не делает невозможным признание утратившим право пользования. Но процедура признания утратившим право пользования для сирот существенно ограничена.

Вопрос 3. Каковы последствия включения несовершеннолетнего в договор соцнайма?

"Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности" (Источник: ЖК РФ, статья 69, часть 2)

Включение в договор в несовершеннолетнем возрасте означает, что:

• Ребёнок приобрёл право пользования данным жильём;
• Это включение произошло не по его воле, а по решению родственников (нанимателя) или органов опеки;
• Следовательно, его последующее отсутствие не может расцениваться как добровольный отказ от права.

Вопрос 4. Каковы особенности расторжения договора в отношении детей-сирот?

Дети-сироты защищены от произвольного выселения статьёй 8 Закона № 159-ФЗ, которая устанавливает, что утрата права пользования допускается только в установленных жилищным законодательством случаях и с обеспечением другим жильём (в случае выселения по статьям 83, 90 ЖК РФ).

Однако сам родственник (наниматель) не может инициировать выселение сироты из жилья по соцнайму — это право наймодателя. Родственник может лишь требовать признания лица утратившим право пользования в связи с выездом в другое место жительства (ст. 83, ч. 3 ЖК РФ), но здесь бремя доказывания добровольности выезда лежит на родственнике, и для сироты это почти недоказуемо.

Вопрос 5. Распространяются ли нормы о невозможности выселения детей-сирот на данный случай?

"Право на обеспечение жилыми помещениями ... не сохраняется за лицами, ... если они в установленном порядке были признаны утратившими право пользования жилым помещением ... в связи с выездом в другое место жительства" (Источник: Федеральный закон № 159-ФЗ, статья 8, часть 5 — в действующей редакции)

Пояснение: В контексте, который вы предоставили, нет прямого указания на норму о невозможности выселения сирот из обычного (не специализированного) жилья. Но Закон № 159-ФЗ (статья 8) говорит о том, что сироты имеют право на отдельное жильё (специализированный жилфонд), если:

• они не являются нанимателями/членами семьи нанимателя по соцнайму;
• ИЛИ если проживание в имеющемся жилье признаётся невозможным.

Поскольку ваше лицо является членом семьи нанимателя, право на отдельное жильё у него может возникнуть только после признания проживания в данном жилье невозможным (но не в результате его выселения или признания утратившим право пользования без его согласия).

Выводы и рекомендации

1. Шансы родственников на успех в суде минимальны

Родственники (наниматели) не могут в судебном порядке "выписать" данное лицо из договора социального найма по следующим причинам:

• Отсутствуют законные основания для нанимателя требовать исключения другого члена семьи;
• Невселение — это временное отсутствие (ст. 71 ЖК РФ);
• Неоплата — это основание для наймодателя, а не для родственников;
• Лицо было включено в договор несовершеннолетним, что исключает добровольность отказа от права.

2. Единственные реальные механизмы (но не для родственников)

Наймодатель (администрация) может требовать расторжения договора в связи с невнесением платы более 6 месяцев (ст. 83 ч. 4 ЖК РФ), но это приведёт к выселению всех членов семьи нанимателя, включая родственников-заявителей, а не только сироты.

3. Рекомендация для родственников

Не обращаться в суд с иском о признании сироты утратившим право пользования — это дело практически бесперспективно.

Лучшие варианты действий:

1. Подать заявление в орган опеки и попечительства или в орган по делам сирот с просьбой признать проживание в данном жилье невозможным для сироты (по основаниям ст. 8 ч. 4 Закона № 159-ФЗ). Это может дать сироте право на отдельное жильё от государства, после чего его доля в договоре соцнайма будет прекращена.
2. Если сирота достиг 18 лет и не проживает в жилье — можно подать иск о признании его утратившим право пользования в связи с выездом в другое место жительства (ст. 83 ч. 3 ЖК РФ), но нужны веские доказательства того, что он добровольно и постоянно выехал в другое место (например, живёт в другом городе, имеет другое жильё в собственности, снялся с регистрационного учёта). Без таких доказательств суд откажет.

4. Общий вывод

Могут ли родственники выписать его из договора найма по суду? — Нет, без чрезвычайно веских доказательств добровольного выезда сироты. Статус сироты является мощной защитой, и суды крайне редко лишают таких лиц права пользования жильём, особенно если они были включены в договор несовершеннолетними.

Рекомендуется обратиться за консультацией к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах с участием детей-сирот, для оценки конкретных обстоятельств дела.