Компенсация за съем жилья: положена ли мне и детям после развода?

Правовой анализ: Включение несовершеннолетних детей в расчёт компенсации за наём жилья сотрудником полиции после расторжения брака

Анализ ситуации

Вы — сотрудник полиции, расторгли брак с супругой, но продолжаете совместно проживать с двумя несовершеннолетними детьми в съёмном жилье. Ранее компенсация за наём выплачивалась на всех четверых, теперь — только на Вас. Ваши дети проживают совместно с Вами, и Вы обоснованно полагаете, что они должны учитываться при расчёте компенсации.

Применимые нормы права

1. Определение членов семьи сотрудника полиции

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 15.12.2025) "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее — Закон № 247-ФЗ) в части 2 статьи 1 прямо относит к членам семьи сотрудника:

"несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения" (Источник: Закон № 247-ФЗ, часть 2 статьи 1, пункт 3)

Важное уточнение: Ваша бывшая супруга после расторжения брака перестала быть членом Вашей семьи, поскольку в пункте 1 этой же нормы указано — "супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником". Поскольку брак расторгнут, она не подлежит учёту в Вашем составе семьи для целей получения компенсации. Однако Ваши несовершеннолетние дети остаются членами Вашей семьи независимо от расторжения брака с их матерью.

2. Условия выплаты компенсации с учётом членов семьи

Статья 8 Закона № 247-ФЗ устанавливает:

"Сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение..." (Источник: Закон № 247-ФЗ, статья 8, часть 1)

"В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган... ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации." (Источник: Закон № 247-ФЗ, статья 8, часть 4)

3. Порядок расчёта компенсации с учётом членов семьи

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 (ред. от 10.10.2025) "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел..." содержит ключевые положения:

"Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений... выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи." (Источник: Постановление № 1228, пункт 2)

"Размер денежной компенсации определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для членов семьи сотрудника, и размера платы за наем (поднаем) жилого помещения, но не более размера, установленного настоящим Постановлением." (Источник: Постановление № 1228, пункт 3)

При этом в пункте 3 Правил (Постановление № 1228) прямо указано:

"В целях настоящих Правил к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел..." (Источник: Постановление № 1228, пункт 3)

4. Норма предоставления площади для расчёта

Статья 7 Закона № 247-ФЗ устанавливает норматив: "18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек" (часть 1, пункт 3). Именно исходя из этого норматива рассчитывается предельный размер компенсации.

Выводы

1. Ваши несовершеннолетние дети являются членами Вашей семьи по смыслу части 2 статьи 1 Закона № 247-ФЗ, несмотря на расторжение брака с их матерью.
2. Компенсация должна выплачиваться на Вас и совместно проживающих с Вами несовершеннолетних детей, то есть на семью из трёх человек (Вы + двое детей).
3. Бывшая супруга не учитывается при расчёте компенсации, так как не является членом семьи сотрудника после расторжения брака.

Рекомендации по подготовке рапорта

При подаче рапорта на имя руководителя подразделения рекомендуется:

1. Ссылаться на следующие нормы:

   • Часть 2 статьи 1 (пункт 3) Закона № 247-ФЗ — о том, что несовершеннолетние дети являются членами семьи сотрудника;
   • Часть 4 статьи 8 Закона № 247-ФЗ — о праве на компенсацию за наём жилья;
   • Пункты 2 и 3 Постановления Правительства РФ № 1228 — о выплате компенсации сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.

2. Приложить к рапорту следующие документы (согласно пункту 4 Постановления № 1228 и Приказу МВД России № 373):

   • Копия действующего договора найма жилого помещения (у Вас есть);
   • Копии свидетельств о рождении детей (у Вас есть);
   • Копии документов, удостоверяющих личность Вашу и детей (паспорт, свидетельства о рождении);
   • Справки из Росреестра и БТИ об отсутствии в собственности жилых помещений у Вас и у детей в субъекте РФ по месту службы;
   • Документ, подтверждающий совместное проживание с детьми: это может быть выписка из домовой книги (если Вы зарегистрированы по адресу съёмного жилья) или справка о регистрации по месту жительства. Если регистрация отсутствует, рекомендую получить справку из управляющей организации или от собственника жилья о том, что Вы с детьми фактически проживаете по данному адресу.

3. Важно обосновать в рапорте, что дети проживают совместно с Вами, находятся на Вашем иждивении, а с матерью детей Вы в браке не состоите, поэтому она не учитывается в составе Вашей семьи.

Правовая позиция для рапорта

В рапорте можно указать следующую формулировку:

"Прошу выплачивать мне денежную компенсацию за наем жилого помещения с учетом совместно проживающих со мной несовершеннолетних детей: [ФИО, дата рождения], [ФИО, дата рождения], которые являются членами моей семьи в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ. Расторжение брака с их матерью не прекращает родственных отношений с детьми и не лишает их статуса членов моей семьи. Бывшая супруга [ФИО] членом моей семьи не является в связи с расторжением брака. Факт совместного проживания с детьми подтверждается [указать документы]."

Если в выплате компенсации с учётом детей будет отказано, рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на социальных спорах сотрудников правоохранительных органов, для обжалования решения в судебном порядке.