Завышенные начисления за воду по нормативу и на содержание общего имущества в МКД

Почему я плачу и за себя (по нормативу), и за общедомовые нужды, хотя у соседей есть счётчики?

Ваша ситуация абсолютно закономерна с точки зрения действующего законодательства, и сумма в 750 рублей в месяц может быть верной. Давайте разберём, из чего она складывается и почему вы платите больше, чем соседи с индивидуальными приборами учёта (ИПУ).

1. Структура вашей платы: две составляющие

Согласно закону, ваш платёж за воду и водоотведение состоит из двух частей:

1. Плата за индивидуальное потребление (коммунальная услуга в квартире). Поскольку у вас нет ИПУ, она рассчитывается по нормативу. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ: >"Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг...". (Источник: ЖК РФ, Статья 157, ч. 1).

   Более того, если у вас есть техническая возможность установить счётчик, но вы этого не сделали, применяется повышающий коэффициент: >"При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений... помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления..." (Источник: ЖК РФ, Статья 157, ч. 1). Для холодной воды этот коэффициент может достигать 3.

2. Плата за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (СОИ). Это плата за воду, которая расходуется на мытьё лестниц, полив газонов, промывку систем и технологические потери. Эта плата обязательна для всех собственников без исключения. Это прямо установлено ст. 154 ЖК РФ: >"Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя... за холодную воду, горячую воду... потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества..." (Источник: ЖК РФ, Статья 154, ч. 2, п. 1).

Вывод: Соседи со счётчиками тоже платят за СОИ. Вы просто ошибочно полагаете, что они платят "только по счётчикам". Они платят также и за СОИ, но в их квитанции эти суммы могут быть меньше. Почему?

2. Как рассчитывается плата за СОИ и почему она может быть неоправданно высокой?

Порядок расчёта платы за СОИ для вашего дома (с ОДПУ) регулируется Правилами № 491 (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с пп. "б" п. 29(2) Правил №491, при наличии ОДПУ и отсутствии решения общего собрания об ином порядке, размер платы за СОИ сначала рассчитывается по нормативу, а затем перерасчитывается раз в год по фактическим показаниям ОДПУ.

Формула для расчёта объёма СОИ на вашу квартиру (из Приложения к Правилам №491) выглядит так:

Объем СОИ на вашу квартиру = (Объем по ОДПУ - Суммарный объем по всем ИПУ - Нормативный объем по всем квартирам без ИПУ) × (Площадь вашей квартиры / Общая площадь всех помещений в доме)

Почему для вас сумма получается высокой? Всё дело в разнице между реальным потреблением и нормативом.

• Соседи с ИПУ платят за себя ровно столько, сколько потребили.
• Вы и другие 10 квартир без ИПУ платите по усреднённому нормативу (часто с повышающим коэффициентом).
• Общедомовой прибор учета (ОДПУ) фиксирует реальный общий расход всего дома.

Если в квартирах без ИПУ фактически проживает больше людей, чем учтено по нормативу, или они расходуют больше воды, то разница между показаниями ОДПУ и суммой начислений по квартирам (по нормативу + по счетчикам) становится огромной. Эта разница и распределяется между всеми собственниками как плата за СОИ.

Ваш случай: Из 70 квартир только 11 платят по нормативу. Это значит, что 59 квартир со счётчиками отчитываются о своём фактическом, зачастую экономичном, потреблении. ОДПУ же показывает, что реально дом потребляет гораздо больше (возможно, из-за утечек или неучтённого потребления в квартирах без счётчиков). Этот "сверхнормативный" объём раскидывается пропорционально площади квартир. Ваша квартира большая (61,3 кв.м), поэтому на вас приходится существенная доля этого объёма.

Таким образом, вы косвенно оплачиваете водопотребление соседей, которые не установили счётчики и чьё реальное потребление выше норматива, а также возможные утечки.

3. Влияет ли количество квартир без ИПУ на размер платы за СОИ?

Да, напрямую. Чем меньше квартир без ИПУ, тем больше "небаланс" (разница между ОДПУ и суммой ИПУ + нормативов) приходится на оставшиеся квартиры, в том числе на вас. Получается замкнутый круг: малое количество плательщиков по нормативу (вы в том числе) создаёт большой объём для распределения на общедомовые нужды.

4. Ваши действия и порядок проверки начислений

Вам необходимо проверить корректность начислений и добиться их пересмотра.

Шаг 1. Запросите детальный расчет у управляющей компании (УК) или ТСЖ.

Напишите письменное заявление (в 2 экземплярах, один с отметкой о принятии оставьте себе) с требованием предоставить:

• Детальный расчёт платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вашей квартире с указанием:
  • Норматива потребления на 1 человека (с указанием НПА, которым он утвержден).
  • Количества зарегистрированных лиц.
  • Повышающего коэффициента (если применяется).
  • Тарифа.
• Детальный расчёт платы за СОИ по вашему дому за последние 12 месяцев, с указанием:
  • Показаний ОДПУ на начало и конец каждого месяца.
  • Суммы объёмов по всем ИПУ в доме.
  • Суммы объёмов по всем квартирам без ИПУ (по нормативу).
  • Формулы и расчета вашей доли.

Вы имеете на это полное право в соответствии с пп. "б" п. 33 Правил №354: >"Потребитель имеет право: ...получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги..." (Источник: Правила №354, п. 33, подпункт "б").

Шаг 2. Инициируйте перерасчет.

Если вы выявите, что расчёт произведён неверно (например, необоснованно завышен объем СОИ), вы вправе требовать перерасчета и даже уплаты штрафа. Согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ: >"Лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить... штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы..." (Источник: ЖК РФ, Статья 157, ч. 6).

Шаг 3. Обратитесь в контролирующие органы.

Если УК не реагирует или расчёты кажутся вам подозрительными, обращайтесь в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) вашего региона. Именно этот орган осуществляет контроль за правильностью начисления платы за ЖКУ. Пункт 161 Правил №354 гласит: >"Государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям... осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации..." (Источник: Правила №354, п. 161). ГЖИ имеет право проводить проверки и выдавать предписания об устранении нарушений.

Итоговые рекомендации и выводы:

1. Установите индивидуальные приборы учёта воды. Это самый эффективный способ снизить свои платежи. Вы будете платить за фактически потреблённую воду, и с вас перестанут брать повышающий коэффициент. Кроме того, установка счётчиков всеми жильцами — единственный способ сделать плату за СОИ справедливой и прозрачной.
2. Официально запросите расчёты в УК. Не верьте на слово письмам и квитанциям. Требуйте цифры и формулы. Анализируя их, вы сможете точно понять, какая часть 750 рублей — это ваше индивидуальное потребление по нормативу, а какая — СОИ.
3. Не тяните. Если вы считаете, что вас обсчитывают, каждый месяц промедления увеличивает переплату. Обращение в ГЖИ — самый действенный способ навести порядок. В случае выявления нарушений вам обязаны сделать перерасчёт и, возможно, выплатить штраф.
4. Обратитесь к адвокату, если УК и ГЖИ откажутся удовлетворить ваши требования. Адвокат поможет составить исковое заявление в суд и защитить ваши права в судебном порядке.