Переселение семьи с детьми и ветераном боевых действий: какую квартиру дадут?

Переселение из аварийного жилья: нормы предоставления нового жилья и учет льгот ветерана боевых действий

Здравствуйте! Ваша ситуация регулируется несколькими важными правовыми актами, которые определяют порядок и условия предоставления нового жилья при выселении из дома, признанного непригодным для проживания. Давайте проанализируем ее по порядку.

Анализ ситуации и применимые нормы

Вы проживаете в квартире по договору социального найма. Дом признан аварийным и подлежит сносу. В таких случаях применяются правила выселения с предоставлением другого благоустроенного жилья, а не общие правила улучшения жилищных условий.

1. Порядок и основные принципы предоставления жилья

Поскольку ваш дом подлежит сносу, применяется статья 86 Жилищного кодекса РФ, а к самому предоставляемому жилью применяются требования статьи 89 Жилищного кодекса РФ.

"Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 86)

Ключевым для вас является принцип, заложенный в части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ. Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому. Это означает, что новая квартира не может быть меньше 43 квадратных метров общей площади.

"Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 89)

Однако в этой же статье есть важное исключение. Если ваша семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоит на соответствующем учете, то жилье должно предоставляться по нормам предоставления, то есть исходя из количества членов семьи, а не из принципа равнозначности.

"В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 89)

В вашем случае на 43 квадратных метрах прописано 7 человек, то есть обеспеченность на одного члена семьи составляет чуть более 6 кв. м. Это значительно ниже любой возможной учетной нормы, поэтому вы можете быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления. Именно с этим показателем нужно ознакомиться в администрации вашего населенного пункта, чтобы понять, на какой метраж вы можете претендовать, если встанете на учет нуждающихся.

"Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 50)

2. Количество комнат в предоставляемой квартире

При предоставлении жилья учитывается не только общая площадь, но и количество комнат. Вы занимали отдельную квартиру, а не комнату в коммуналке. Согласно Кодексу, вы имеете право на получение именно отдельной квартиры.

"Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 89)

Это означает, что вам не могут предоставить вместо отдельной квартиры комнату(ы) в коммуналке. Минимальное количество комнат в новой квартире законом не установлено. Однако, нельзя игнорировать требование Жилищного кодекса об учете интересов граждан, в частности, запрет на заселение разнополых лиц в одну комнату без их согласия.

"При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 58)

У вас есть совершеннолетняя дочь (18 лет), а также два сына. Для соблюдения этой нормы, вам, как минимум, должны предоставить двухкомнатную квартиру, а если дочь будет против проживания в одной комнате с несовершеннолетним братом, то и трехкомнатную. Администрация обязана будет учесть этот фактор, чтобы избежать нарушения закона.

3. Права свекрови и деверя

Ваша свекровь и деверь, будучи прописанными и проживающими в квартире, являются членами семьи нанимателя.

"К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство." (Источник: Жилищный кодекс РФ, статья 69)

Свекровь — это мать нанимателя (вашего мужа) и прямо отнесена к членам семьи. Деверь (брат мужа) — другой родственник, который признается членом семьи, если был вселен как член семьи и ведет общее хозяйство. Они оба имеют равные с вами права на получение жилья. Их наличие, безусловно, учитывается при определении площади предоставляемого жилья, особенно если будет применяться норма предоставления.

4. Льготы мужа как ветерана боевых действий при переселении

Статус ветерана боевых действий предоставляет вашему мужу ряд социальных гарантий, но применительно к вашей ситуации переселения из аварийного жилья они не дают прямых преимуществ.

В Законе «О ветеранах» меры социальной поддержки разделены. Обеспечение жильем за счет федерального бюджета предусмотрено для ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

"обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" (Источник: Федеральный закон "О ветеранах", статья 16)

Если ваш муж не вставал на жилищный учет до этой даты, то данная льгота к вашей ситуации не применяется. Его обеспечение жильем происходит «в соответствии с жилищным законодательством РФ», то есть на общих основаниях из муниципального фонда. Закон не устанавливает для ветеранов боевых действий при переселении из аварийного жилья таких льгот, как внеочередное получение или предоставление дополнительной жилой площади сверх установленных норм. Жилищный кодекс РФ, к которому нас отсылает Закон «О ветеранах», таких специальных норм для этой категории граждан также не содержит.

Статья 23.2 Закона «О ветеранах» упоминает норматив в 18 квадратных метров для расчета субвенций, но это техническая величина для межбюджетных расчетов, а не норма предоставления для вашего мужа.

Выводы и рекомендации

1. Ваше право: Вам обязаны предоставить благоустроенную отдельную квартиру, равнозначную по площади (не менее 43 кв. м), в черте вашего населенного пункта.

2. Стратегия увеличения площади: Настоятельно рекомендую вам подать заявление в местную администрацию о признании вашей семьи нуждающейся в жилых помещениях. Ваша обеспеченность (около 6 кв. м на человека) почти наверняка ниже учетной нормы. В этом случае при переселении вы сможете претендовать на жилье по норме предоставления на каждого члена семьи (7 человек), что может быть значительно больше 43 кв. м.

3. Количество комнат: Настаивайте на предоставлении квартиры с таким количеством комнат, которое позволяет учесть права ваших разнополых детей, особенно совершеннолетней дочери. Ссылайтесь на статью 58 Жилищного кодекса РФ о недопустимости заселения разнополых лиц без их согласия.

4. Льготы ветерана: Прямых льгот, дающих дополнительные метры или первоочередное право при переселении, для вашего мужа федеральным законодательством не предусмотрено. Однако не исключено, что такие дополнительные меры поддержки могут быть установлены на уровне вашего региона. Для уточнения этого вопроса вам необходимо обратиться в орган социальной защиты или местную администрацию.

5. Действия: Получите от администрации на руки все предлагаемые варианты. Не соглашайтесь на квартиру, которая ущемляет ваши права по площади, количеству комнат или местонахождению. Если предложенные варианты вас не устраивают, жилое помещение, в которое вас выселяют, должно быть указано в решении суда, куда вы можете обратиться для защиты своих прав. В случае возникновения спора настоятельно рекомендую воспользоваться услугами адвоката.