Какие нормативные акты обязывают держать входную дверь в подъезде закрытой

В нашем доме соседи постоянно подпирают входную дверь в подъезде, из-за чего она всё время распахнута. Естественно, в подъезд проникает кто угодно и откуда угодно: пыль, сырость, жара, насекомые, животные и посторонние люди шляются.

Эта проблема имеет чёткое правовое регулирование, и ваше недовольство абсолютно обосновано. Действия соседей, подпирающих дверь, прямо нарушают сразу несколько сводов обязательных правил: противопожарных, санитарных и жилищных. Ниже приведены конкретные нормы, на которые вы можете ссылаться.

Противопожарные нормы: самый жесткий аргумент

Это самое серьёзное нарушение, так как оно напрямую угрожает жизни и здоровью всех жильцов. Входная дверь подъезда является частью эвакуационного пути. Правила противопожарного режима категорически запрещают её фиксацию в открытом положении.

1. Прямой запрет на фиксацию: Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ № 1479) недвусмысленно запрещают подобные действия:

   "При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
   г) фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;" (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, п. 27)

2. Обязанность поддерживать исправность: Управляющая организация (УК) или ТСЖ обязаны следить за тем, чтобы дверь исправно закрывалась.

   "Руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей... Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, п. 14)

Важно понимать: требование о самозакрывании касается не только специальных «противопожарных» дверей в технических помещениях, но и любых дверей на путях эвакуации, включая входные двери подъездов, если это предусмотрено проектными решениями.

Санитарные нормы: защита от грязи, сырости и насекомых

Открытая дверь сводит на нет санитарную защиту подъезда. Обязанность поддерживать санитарное состояние лежит на собственниках, а организует эту работу управляющая компания.

1. Защита от насекомых и грызунов: Действующие санитарные правила прямо обязывают проводить мероприятия, направленные на предупреждение проникновения грызунов и насекомых в места общего пользования.

   "При эксплуатации жилых помещений требуется:
   ...

   • проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация)." (Источник: СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 9.2)

   Открытая дверь делает эти мероприятия бессмысленными и создает условия, нарушающие санитарное благополучие дома.

2. Обеспечение микроклимата: Поддержание температуры и влажности в подъезде — не прихоть, а требование закона. Постоянно открытая дверь приводит к сырости, холоду, образованию плесени, что разрушает конструкции дома.

   "Системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений." (Источник: СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.1)

Жилищное законодательство: содержание общего имущества

Входная дверь подъезда — это часть общего имущества собственников многоквартирного дома, и содержать её в надлежащем состоянии — обязанность, прежде всего, вашей управляющей организации.

1. Входная дверь — это общее имущество: Это прямо закреплено в законодательстве.

   "В состав общего имущества включаются:
   ...
   г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования...)" (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, п. 2)

2. Общее имущество должно быть безопасным: Управляющая организация по договору с вами обязана обеспечивать безопасные условия проживания.

   "Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме..." (Источник: Жилищный кодекс РФ, ст. 161, п. 1)

3. УК отвечает за соблюдение прав жильцов: Надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников.

   "...Надлежащее содержание общего имущества... должно обеспечивать:
   ...
   4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;" (Источник: Жилищный кодекс РФ, ст. 161, п. 1.1)

Ваши соседи, подпирая дверь, нарушают ваши права на безопасное и комфортное проживание. Вы, в свою очередь, как собственник, обязаны соблюдать права соседей, но в вашем случае речь идет не о нарушении с вашей стороны, а о необходимости пресечь нарушения со стороны других жильцов и понудить управляющую компанию исполнять свои обязанности.

Выводы и порядок действий

1. Главный нарушитель — управляющая компания. Именно она по договору управления отвечает за содержание общего имущества, соблюдение мер пожарной безопасности и санитарных норм в подъезде. Бездействие и необеспечение нормального закрывания двери является нарушением с ее стороны.

2. Алгоритм действий для вас:

   • Обратитесь в управляющую компанию (письменно). Направьте заявление-жалобу. Изложите факты (дверь постоянно открыта из-за действий жильцов), укажите, что это приводит к нарушению температурного режима, антисанитарии и создает угрозу безопасности. Потребуйте:
     • Провести проверку.
     • Обеспечить исправную работу доводчика (устройства для самозакрывания) на двери.
     • Разместить на двери объявление с предупреждением о запрете фиксации двери со ссылками на ПП РФ №1479 (п. 27) и КоАП РФ (ст. 20.4).
   • Если реакция отсутствует, обращайтесь в надзорные органы:
     • Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) — по факту неисполнения УК обязанностей по содержанию общего имущества (ЖК РФ, ст. 161, ПП РФ № 491).
     • МЧС (Государственный пожарный надзор) — по факту нарушения обязательных требований пожарной безопасности (ПП РФ №1479, п. 27). Это самый эффективный путь, так как штрафы за это нарушение для юридических лиц (УК) очень велики.
     • Роспотребнадзор — по факту нарушения санитарных требований (СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 9.2), если открытая дверь привела к появлению насекомых, грызунов или сырости.

3. В сложных случаях. Если действия соседей носят злостный характер, и это приводит к порче общего имущества (например, появлению плесени на стенах из-за холода и сырости), для оценки ущерба и определения круга ответственных лиц может потребоваться помощь квалифицированного адвоката.

Основной удар должен быть направлен не столько на «упёртых соседей», сколько на управляющую компанию, которая обязана пресекать подобные нарушения. Именно УК, имея на руках ваше заявление и жесткое предписание от МЧС или ГЖИ, найдет эффективный способ воздействия на нарушителей.