Начисление платы за газ по нормативу за весь месяц при истечении срока поверки счётчика в середине расчётного периода
Ваша ситуация связана с определением объёма потреблённого газа за октябрь 2024 года при условии, что срок поверки индивидуального прибора учёта истёк 28 октября, новый счётчик был установлен 31 октября, а опломбировка произведена 7 ноября. Поставщик газа начислил плату исходя из полного месячного норматива за весь октябрь, несмотря на то что до 28 октября счётчик ещё был поверен и вы передавали показания.
Проведём анализ правомерности такого начисления с опорой на специальные нормы, регулирующие поставку газа для коммунально-бытовых нужд.
1. С какого момента прибор учёта считается непригодным для расчётов
Согласно подпункту «в» пункта 25 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее – Правила № 549), определение объёма потреблённого газа по показаниям прибора учёта допускается только при одновременном соблюдении ряда условий. Одно из них:
«в) срок проведения очередной поверки (…) не наступил»
Таким образом, если срок поверки истёк 28 октября 2024 года, то с 29 октября прибор перестаёт соответствовать обязательным требованиям и его показания не могут применяться для расчётов. Аналогичный вывод следует из пункта 81(12) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (который хоть и относится к общим правилам предоставления коммунальных услуг, но формулирует единый подход):
«Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: … д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета»
Следовательно, в период с 1 по 28 октября счётчик оставался поверенным и полностью пригодным для учёта, а значит, переданные вами показания должны быть положены в основу начисления за эти дни.
2. Как рассчитывается объём газа после истечения срока поверки до момента опломбировки нового прибора
Пункт 28 Правил № 549 прямо регулирует ситуацию, когда прибор учёта вышел из строя (а истечение срока поверки к этому приравнивается). В нём указано:
«В случае повреждения целостности любой из пломб (…) или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.»
Таким образом, с момента, когда вы уведомили поставщика о неисправности (прекращении поверки), и до дня, следующего за днём опломбировки нового прибора, то есть с 29 октября по 7 ноября включительно, объём газа должен определяться по нормативам потребления, а не по показаниям. Новый счётчик начинает использоваться для расчётов только после опломбировки, что подтверждается пунктом 27 тех же Правил:
«Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.»
Следовательно, сам факт установки прибора 31 октября без опломбировки не даёт права учитывать его показания.
3. Обязан ли поставщик делить расчётный период и применять норматив пропорционально дням
Прямого указания на то, что при выходе прибора из строя в середине месяца норматив применяется только за соответствующее количество дней, Правила № 549 действительно не содержат. Однако общий принцип справедливого расчёта при возобновлении учёта не с начала месяца вытекает из пункта 31 этих Правил. Там рассматривается смежная ситуация – когда учёт по показаниям возобновляется после периода непредставления показаний:
«В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.»
Этот подход – комбинирование объёмов за часть месяца по одному методу и за оставшуюся часть по другому – полностью отвечает принципу разумности и недопустимости неосновательного обогащения. Он же должен применяться и в вашей ситуации: до 28 октября вы имели исправный поверенный прибор, и его показания должны определять плату за этот период, а за дни с 29 по 31 октября (в рамках октября) применяется норматив, рассчитанный пропорционально количеству таких дней. Начисление же полного месячного норматива за весь октябрь игнорирует фактический учётный период и возлагает на вас двойное бремя.
4. Выводы о правомерности начисления
Поставщик газа нарушил порядок определения объёма потребления, установленный Правилами № 549.
- За период с 1 по 28 октября (когда срок поверки ещё не истёк) объём газа должен быть определён по фактическим показаниям, которые вы передали.
- За период с 29 октября по 7 ноября (до дня, следующего за опломбировкой) объём должен рассчитываться по нормативам потребления газа, причём за дни октября (29–31 октября) норматив применяется пропорционально трём дням, а не в размере полного месячного норматива.
- Начисление по полному нормативу за весь октябрь 2024 года неправомерно.
Рекомендации
- Обратитесь к поставщику газа с письменным заявлением о перерасчёте платы за октябрь 2024 года. Укажите, что прибор был поверен до 28 октября, показания передавались, а после истечения срока поверки объём должен определяться по нормативу только за оставшиеся дни октября (пропорционально 3 дням), а не за полный месяц. Приложите копии документов, подтверждающих дату окончания поверки (например, паспорт старого счётчика или данные из реестра средств измерений) и факт передачи показаний.
- Если в перерасчёте будет отказано, вы вправе обратиться в территориальный орган государственного жилищного надзора или в суд с требованием о понуждении к перерасчёту и, при необходимости, о взыскании излишне уплаченных сумм и компенсаций.
- На будущее учтите: после истечения межповерочного интервала прибор считается вышедшим из строя. С требованиями о его замене или поверке лучше обращаться заблаговременно, чтобы минимизировать период начисления по нормативам. Если вы уже уведомили поставщика о неисправности в день обнаружения, то вы выполнили свою обязанность, предусмотренную пунктом 81(13) Постановления № 354, и период нормативного начисления должен отсчитываться именно с даты такого уведомления.
