Получение статуса нуждающихся в жилье для семьи при обеспеченности жильем ниже учетной нормы
1. Анализ ситуации и применимые основания
Поскольку ваш муж является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а вы с ребенком зарегистрированы и проживаете совместно с ним, вы признаетесь членами семьи нанимателя и обладаете равными с ним правами. Это прямо закреплено в законодательстве:
«К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя... Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности»
Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, статья 69, части 1 и 2.
Сейчас вы все трое обеспечены общей площадью 24 кв. метра, то есть по 8 квадратных метров на человека. Учетная норма в вашем регионе, как вам известно, составляет 10 кв. метров. Это ключевое обстоятельство, которое дает вам право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма. Основание для этого прямо указано в Жилищном кодексе:
«Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются... являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма... и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы»
Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, статья 51, часть 1, пункт 2.
Таким образом, у вашей семьи уже сейчас есть все законные основания для того, чтобы встать на учет в качестве нуждающихся.
2. Порядок действий по постановке на жилищный учет
Вам не нужно ждать приватизации — подать заявление на улучшение жилищных условий можно и нужно прямо сейчас, пока квартира находится в социальном найме. Жилищным законодательством этот вопрос отнесен к ведению местных властей.
«Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления... на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства»
Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, статья 52, часть 3.
Общий порядок действий таков:
-
Подготовить пакет документов. Вам потребуются:
- заявление о признании семьи нуждающейся в жилом помещении (подается от имени нанимателя — вашего мужа, но с указанием всех членов семьи);
- паспорта супругов;
- свидетельство о браке и свидетельство о рождении ребенка;
- договор социального найма на квартиру;
- справка о зарегистрированных лицах (выписка из домовой книги или поквартирной карточки);
- документы, подтверждающие вашу обеспеченность жильем менее учетной нормы. Обычно достаточно справки о зарегистрированных лицах, где видна общая площадь квартиры и количество жильцов;
- документы о доходах семьи для определения статуса «малоимущие» (справки 2-НДФЛ, выписки и т.п.), так как по общему правилу жилье по соцнайму предоставляется малоимущим гражданам. Конкретный перечень документов установлен регламентом вашей местной администрации — его лучше уточнить там же.
- Справку об установленной в вашем муниципальном образовании учетной норме жилплощади (иногда эту информацию органы местного самоуправления получают сами, но вам стоит запросить её заранее для уверенности).
-
Обратиться в орган местного самоуправления. Это может быть администрация города или района, жилищный департамент или отдел по учету и распределению жилья — точное название ведомства вам подскажут в местной администрации.
3. Влияние статуса мужа как лица из числа детей-сирот
Статус «ребенок-сирота» дает дополнительные гарантии, главная из которых — однократное обеспечение жильем. Ваш муж уже реализовал это право, получив квартиру по договору социального найма (как вы указали, она ему предоставлена именно в этом статусе). Поэтому рассчитывать на повторное внеочередное получение жилья именно по «сиротской» льготе оснований нет. Теперь ваша семья вправе улучшать жилищные условия на общих основаниях, как и другие граждане РФ, чья обеспеченность жильем ниже учетной нормы.
4. О сроках и рисках приватизации
Ваши опасения насчет того, что можно упустить срок, абсолютно оправданны, но ваша главная задача — не успеть до приватизации, а просто встать на учет.
- Подать заявление нужно сейчас, не дожидаясь приватизации. Это зафиксирует ваше право на дату, когда вы являетесь нанимателями и обеспеченность жильем ниже нормы.
- Приватизация квартиры не лишит вас права состоять на учете, если на момент его принятия все основания имелись. После приватизации вы станете собственниками, и ваша обеспеченность останется прежней (8 кв. м на человека), что по-прежнему ниже учетной нормы.
- Риск признания намеренного ухудшения жилищных условий. Этот риск вам не грозит, так как вы ничего не ухудшаете, а наоборот, подаете заявление, исходя из уже существующей ситуации.
«Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете... совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет... не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий»
Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, статья 53.
Вселение к мужу супруги и рождение ребенка — это естественные жизненные обстоятельства, а не намеренное ухудшение. Пятилетний «карантин» здесь не применяется.
5. Рекомендации
- Немедленно начинайте сбор документов и подавайте заявление о признании вашей семьи нуждающейся в жилом помещении в местную администрацию. Это исключит любые риски и формальные проволочки в будущем.
- Уточните региональную и муниципальную нормативную базу. Размер учетной нормы устанавливается органом местного самоуправления вашего города или района. Вы можете получить справку об этом или найти соответствующее постановление на официальном сайте муниципалитета.
- При подаче документов получите расписку об их приеме с указанием даты и перечня.
- По закону решение о принятии на учет (или об отказе) должно быть принято в течение 30 рабочих дней.
- Если в предоставлении учетного дела откажут по формальным основаниям (например, неполный пакет документов) или вы столкнетесь с непониманием со стороны чиновников, решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган или в суд. В этом случае вам потребуется помощь профессионального адвоката для защиты ваших прав.
