Что будет если сообщить о неработающем счетчике воды спустя два года

Обязанность сообщать о неисправности счетчика и возможный перерасчет при длительном молчании

Ситуация: у Вас на протяжении двух лет не вращался индивидуальный прибор учета холодной воды; Вы не уведомляли об этом управляющую организацию и оплачивали услугу по усредненным начислениям. Сейчас Вы планируете заявить о неисправности и опасаетесь начисления задолженности с повышающим коэффициентом за весь истекший период.

1. Ваша обязанность немедленно сообщить о неисправности и последствия ее неисполнения

Согласно подпункту «б» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354), потребитель обязан:

«при обнаружении неисправностей, повреждений … индивидуального … прибора учета … немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем»

Пункт 81(13) Правил № 354 конкретизирует эту обязанность применительно к выходу прибора учета из строя:

«Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя»

В Вашем случае прибор учета перестал отображать результаты измерений (не вращается), а значит, считается вышедшим из строя в силу подпункта «а» пункта 81(12) Правил № 354. Таким образом, Вы нарушили императивную обязанность незамедлительного извещения исполнителя коммунальной услуги.

Нарушение этой обязанности не образует самостоятельного штрафа, но создает правовые основания для финансовых последствий — перерасчета платы за тот период, в течение которого учет отсутствовал, а исполнитель не был своевременно уведомлен.

2. Порядок расчета платы при выходе счетчика из строя и период возможного перерасчета

Правила № 354 устанавливают поэтапный переход в начислениях, когда индивидуальный прибор учета выходит из строя:

Первый этап – расчет по среднемесячному объему потребления (пункт 59(а)):

«в случае выхода из строя … прибора учета … плата … определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления … за период не менее 6 месяцев … начиная с даты, когда наступили указанные события … до даты, когда был возобновлен учет … но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения»

Таким образом, в первые три месяца с момента выхода прибора из строя закон допускает начисление по среднему потреблению — именно тот режим, в котором Вы находились два года, но без законного ограничения по сроку.

Второй этап – расчет по нормативу с повышающим коэффициентом (пункт 60):

«По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил … плата … за коммунальную услугу … в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 59 настоящих Правил, рассчитывается … исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, … при расчете размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению – 3»

Следовательно, с четвертого месяца после даты выхода счетчика из строя плата должна определяться не по среднемесячному объему, а по нормативу потребления холодной воды, умноженному на повышающий коэффициент 3.

Поскольку Вы не сообщали о неисправности два года, исполнитель (УК) был лишен возможности своевременно зафиксировать факт выхода прибора учета. При Вашем обращении и документальной фиксации неисправности УК вправе определить дату, с которой прибор считается неработающим (например, на основании Ваших объяснений либо исходя из последних переданных показаний), и произвести перерасчет за весь период, начиная с этой даты, с применением описанного выше поэтапного порядка. За первые три месяца перерасчет может быть сделан по-прежнему по среднемесячному объему, а за последующие 21 месяц – по нормативу с коэффициентом 3. В результате образуется значительная разница (задолженность) между суммами, которые Вы фактически платили (среднемесячный объем), и теми, которые должны были быть начислены.

3. Правомерность применения повышающего коэффициента за прошлый период

Применение повышающего коэффициента к уже истекшим периодам правомерно, поскольку оно прямо предусмотрено императивной нормой пункта 60 Правил № 354 и является следствием несвоевременного извещения о неисправности. Ваше несогласие с таким перерасчетом не отменяет права исполнителя выставить требования на основании действующего законодательства.

Дополнительным правовым основанием для взыскания недоплаченных сумм (в том числе разницы, возникшей из-за непримененного ранее повышающего коэффициента) служат положения Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении. Статья 1102 ГК РФ устанавливает:

«Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)»

Вы фактически сберегли денежные средства, уплачивая меньше, чем полагалось по нормативу с повышающим коэффициентом. Это сбережение не имеет правового основания, так как Ваша обязанность платить по нормативу с коэффициентом возникла в силу закона (п. 60 Правил № 354) по истечении трех месяцев с даты выхода счетчика из строя. Кроме того, статья 1105 ГК РФ обязывает лицо, неосновательно пользовавшееся чужими услугами, возместить то, что оно сберегло, по цене, существовавшей во время, когда пользование закончилось. В данном случае это плата за холодную воду, рассчитанная по нормативу с коэффициентом 3.

Таким образом, доначисление с повышающим коэффициентом — не штраф в чистом виде, а приведение платы в соответствие с нормативно установленным порядком, который действовал в период отсутствия исправного прибора учета.

4. Срок исковой давности

Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ). Поскольку неисправность длилась два года, требования управляющей организации о перерасчете укладываются в этот срок, даже если она обратится в суд через некоторое время. Поэтому ссылка на истечение срока давности не поможет освободиться от задолженности за двухлетний период.

Выводы и рекомендации

• УК вправе после Вашего сообщения о неисправности зафиксировать дату выхода счетчика из строя и произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение.
• За первые три месяца после выхода прибора из строя может быть сохранен расчет по среднемесячному потреблению (если такое начисление уже проводилось), а за последующий период вплоть до замены счетчика – по нормативу с повышающим коэффициентом 3.
• Размер задолженности будет равен разнице между уже внесенными суммами и платой, рассчитанной по нормативу с коэффициентом 3 за 21 месяц.
• Само по себе начисление не является штрафом, а представляет собой законный механизм приведения платы к установленным правилам; возможность избежать повышающего коэффициента за прошлое время крайне мала.

Чтобы минимизировать дальнейшие потери, следует:

1. Незамедлительно письменно обратиться в управляющую организацию с заявлением о неисправности счетчика и необходимости его замены (или ремонта) с соблюдением 30-дневного срока, предусмотренного пунктом 81(13) Правил № 354.
2. При подаче заявления быть готовым, что УК произведет перерасчет. Если сумма покажется чрезмерной или возникнет спор о дате выхода прибора из строя, стоит обсудить возможность рассрочки, а при недостижении соглашения – обратиться за защитой своих интересов к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.

Учитывая, что Вы длительное время не информировали исполнителя о неисправности, избежать доначисления с повышающим коэффициентом за прошедший период на основании закона практически невозможно.