Правомерность перерасчета платы за электроэнергию при непредоставлении показаний счетчика
Анализ ситуации
Ситуация заключается в том, что поставщик электроэнергии провел перерасчет после получения фактических показаний счетчика, но использовал методологию, при которой весь объем потребления за три месяца был отнесен к одному месяцу (маю) с применением повышающего коэффициента за превышение нормативов.
Применимые правовые нормы
Согласно предоставленному контексту, порядок расчета при непредоставлении показаний счетчика регулируется специальными правилами:
"в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд" (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 59(b))
"Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии... то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу... Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 61)
Также важно учитывать общие принципы гражданского законодательства:
"Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов" (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 309)
"Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами." (Источник: Гражданский кодекс РФ, статья 310)
Выводы и рекомендации
-
Метод перерасчета поставщика неправомерен - отнесение всего объема потребления за три месяца к одному месяцу противоречит установленному порядку. Согласно пункту 61 Правил, разница в показаниях считается потребленной в том расчетном периоде, когда была проведена проверка (в данном случае - в мае), но это относится только к разнице между последними переданными и текущими показаниями.
-
Поставщик обязан учитывать факт предыдущих начислений - начисления по среднему потреблению за февраль, март и апрель были произведены на законных основаниях и полностью оплачены, что составляет надлежащее исполнение обязательств.
-
Применение повышающего коэффициента в данной ситуации необоснованно - повышающий коэффициент применяется согласно пункту 60 Правил только после истечения 3 расчетных периодов начислений по среднему, но не при перерасчете по фактическим показаниям.
-
Рекомендуемые действия:
- Направить поставщику письменную претензию с требованием произвести корректный перерасчет, распределив фактическое потребление по соответствующим месяцам
- Указать на неправомерность применения повышающего коэффициента
- В случае отказа обратиться в жилищную инспекцию или антимонопольный орган
- При необходимости проконсультироваться с адвокатом для подготовки искового заявления в суд
Действия поставщика нарушают принципы добросовестности и разумности, установленные гражданским законодательством, а также конкретные нормы, регулирующие порядок расчетов за коммунальные услуги.
