Прописка ребенка в соцжилье после его учета в жилье матери

Регистрация несовершеннолетнего ребёнка к отцу в муниципальную квартиру, если ребёнок ранее был учтён при получении жилья матерью

Суть ситуации

Ваш сын является ответственным квартиросъемщиком по договору социального найма. Он хочет зарегистрировать (прописать) к себе своего несовершеннолетнего ребёнка. Ранее ребёнок был прописан у бывшей жены, и когда мать получала жильё, ребёнка учли в качестве нуждающегося — на него выделяли квадратные метры. Затем ребёнка сняли с регистрационного учёта у матери. Вы спрашиваете:

• Требуется ли согласие всех, кто уже прописан в квартире сына, или наймодателя?
• Могут ли отказать в регистрации из-за того, что право на жилплощадь за ребёнком уже якобы «использовано»?

Применимые нормы о вселении несовершеннолетнего ребёнка к родителю

Жилищный кодекс РФ устанавливает особый упрощённый порядок вселения несовершеннолетних детей к их родителям в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма.

«На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя» (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 70, часть 1).

Это правило не содержит никаких оговорок относительно того, был ли ребёнок ранее учтён как нуждающийся при предоставлении жилья другому родителю или участвовал ли он в улучшении жилищных условий через другого родителя. Закон связывает вселение исключительно с фактом родства и несовершеннолетия ребёнка.

Более того, для вселения детей к родителям не применяется ограничение по общей площади жилого помещения на одного человека. Часть 1 статьи 70 ЖК РФ предусматривает, что наймодатель может запретить вселение иных граждан (не супруга, не детей, не родителей нанимателя), если после их вселения общая площадь на одного члена семьи станет меньше учётной нормы. Для несовершеннолетних детей такого запрета нет.

Требуется ли согласие на регистрацию?

Правила регистрационного учёта, утверждённые постановлением Правительства РФ, прямо закрепляют независимую от чьего-либо согласия регистрацию несовершеннолетних детей по месту жительства их родителей.

«Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства законных представителей производится независимо от согласия нанимателя жилого помещения и всех совместно проживающих с ним членов его семьи, наймодателя, собственников жилого помещения» (Источник: пункт 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ).

Таким образом, для регистрации ребёнка по месту жительства отца не требуется получать ни согласие наймодателя (муниципалитета), ни согласие других граждан, зарегистрированных в этой квартире. Единственное условие — ребёнок действительно вселяется к родителю как к законному представителю.

Может ли факт прежнего учёта ребёнка при получении жилья матерью стать основанием для отказа?

Предоставленные правовые нормы не содержат ни единого положения, которое позволяло бы отказать в регистрации по месту жительства по мотиву того, что ребёнок ранее был учтён в качестве нуждающегося при предоставлении жилого помещения другому родителю или что на него уже выделялись квадратные метры.

Жилищный кодекс связывает понятия нуждаемости и снятия с учёта нуждающихся (статьи 51, 56) с основаниями для постановки на учёт и предоставления жилья, но не с административной регистрацией по месту жительства. Прежнее участие ребёнка в жилищных правах матери не порождает для отца каких-либо ограничений по вселению к нему своего ребёнка. Снятие ребёнка с регистрационного учёта у матери означает, что он утратил право пользования жилым помещением матери и теперь реализует своё право проживать с отцом.

В вашей ситуации ребёнка выписали от матери, то есть в настоящий момент он не зарегистрирован ни по какому адресу. Право ребёнка быть зарегистрированным по месту жительства родителя (отца) является безусловным в силу закона. Органы регистрационного учёта не наделены полномочиями оценивать «использованность» права на жилплощадь и отказывать на этом основании.

Выводы и рекомендации

1. Согласие не требуется: ни наймодатель, ни совместно проживающие члены семьи нанимателя не вправе препятствовать регистрации несовершеннолетнего ребёнка в квартире отца. Их разрешение не нужно.

2. Основание для отказа отсутствует: факт того, что ребёнок ранее был учтён при предоставлении жилья матери и на него выделялись метры, не может служить законным основанием для отказа в регистрации по месту жительства у отца. Действующее законодательство не содержит подобных ограничений.

3. Что делать: отец (ваш сын) должен обратиться в орган регистрационного учёта с заявлением о регистрации ребёнка по месту жительства. Потребуются:

   • паспорт отца,
   • свидетельство о рождении ребёнка,
   • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор социального найма или выписка из него),
   • при необходимости — сведения о снятии ребёнка с учёта у матери (они могут быть запрошены органом в порядке межведомственного взаимодействия).

4. В случае незаконного отказа: если орган регистрационного учёта всё же откажет, ссылаясь на прежний учёт нуждаемости, такой отказ следует обжаловать в судебном порядке, так как он противоречит прямому указанию закона. Для подготовки жалобы и защиты интересов рекомендуем обратиться к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.