Можно ли сохранить право на жилье, участвовать в программе «Молодая семья» и как будет происходить расселение?
Опираясь на ваш рассказ и предоставленные нормы, разберу вашу ситуацию по трем главным вопросам. В каждом случае есть свои сложности, связанные с дарением квартиры мужу, вашим банкротством и разным составом семьи в аварийном доме.
Вопрос 1: Сохраняется ли право состоять на учете нуждающихся после того, как муж получил квартиру в дар?
Да, право состоять на учете за вами может сохраниться, но есть серьезный риск его потерять.
Жилищный кодекс прямо говорит, что право на учет сохраняется до получения жилья или до выявления причин для снятия с учета. Вот как это применяется к вам:
"Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 55)
Основанием для снятия с учета может стать утрата оснований, дающих право на получение жилья.
"Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: ... 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма..." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 56)
Теперь самое важное — как именно ваш супруг и его новая квартира влияют на вашу нуждаемость. Поскольку вы замужем, для жилищного учета вы с мужем — одна семья. Ваш супруг является членом вашей семьи, даже если не прописан с вами. Это влияет на расчет площади на человека. При определении вашей обеспеченности жильем будет учитываться общая площадь всех жилых помещений, которые есть у вас и у членов вашей семьи (мужа).
"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма... и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 51)
Что это значит для вас на практике?
- Если вы подавали заявление только на себя (до 2022 года): Получение мужем квартиры могло формально не изменить ваши жилищные условия, если он не вселялся к вам. Однако, если администрация проверит ваше дело сейчас (например, при подготовке к расселению), она посчитает вас с мужем одной семьей, сложит площадь вашего аварийного дома (26 кв.м) и его подаренной квартиры (36 кв.м), и поделит на всех прописанных и имеющих доли. Это может показать, что вы стали обеспечены жильем выше учетной нормы, что станет основанием для снятия с учета.
- Если вы подавали заявление как семья с мужем: Получение им в дар целой квартиры — это прямое улучшение жилищных условий вашей семьи. Если в результате расчетов на каждого члена семьи стало приходиться больше квадратных метров, чем установленная в вашем городе учетная норма, вас обязаны снять с учета.
Кроме того, существует риск, что сделку дарения могут расценить как намеренное действие, ухудшающее ваше право на жилье, но это маловероятно, так как дарение обычно улучшает положение. Закон говорит об обратном — о намеренном ухудшении условий.
"Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет... не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 53)
Вывод по вопросу 1: Ваше право состоять на учете под вопросом. Многое зависит от того, были ли вы с мужем признаны одной семьей при постановке на учет, и какая учетная норма жилья установлена в г. Торжок. Чтобы защитить свой статус, вам лучше самой не ставить администрацию в известность о квартире мужа, но быть готовой к тому, что это вскроется при плановой проверке или при расселении.
Вопрос 2: Вправе ли вы участвовать в программе «Молодая семья» с учетом всех обстоятельств?
Шанс есть, но он очень мал, и решающим станет ваше банкротство и доходы.
Правила программы «Молодая семья» для участия в ней требуют одновременно трех вещей:
- Возраст. Каждому из супругов должно быть не более 35 лет.
- Нуждаемость в жилье. Семья должна быть признана нуждающейся. Здесь работает та же логика, что и в первом вопросе: наличие у мужа в собственности квартиры будет учтено при расчете вашей обеспеченности.
- Наличие дохода. У семьи должен быть доход, достаточный для оплаты той части стоимости жилья, которую не покроет социальная выплата.
"Участником мероприятия может быть молодая семья... соответствующие следующим требованиям: ... б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении... в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты." (Источник: Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, Приложение N 1, пункт 6)
Что в вашей ситуации может стать препятствием:
- Вы проходите банкротство. Хотя закон о банкротстве не содержит прямого запрета на участие в госпрограммах, ваша обязанность — направить все доходы на расчеты с кредиторами через финансового управляющего. Подтвердить наличие свободных денег на доплату за жилье будет практически невозможно. Вы финансово несостоятельны, и это главная проблема.
- Вы не работаете. У вас нет источника дохода. Зарплата мужа должна будет покрывать и его личные нужды, и вашу долю расходов. Банк вряд ли одобрит вам кредит (ипотеку), так как вы банкрот. Полагаться только на доход мужа рискованно — по программе обычно требуется, чтобы доходы позволяли обслуживать кредит на обоих супругов.
- Квартира у мужа. Как и в вопросе с постановкой на учет по соцнайму, для программы «Молодая семья» также суммируется вся жилплощадь, находящаяся в собственности у членов молодой семьи. Подаренная мужу квартира может лишить вас статуса нуждающейся для целей именно этой программы.
Вывод по вопросу 2: Участие в программе «Молодая семья» в вашей текущей ситуации маловероятно. Ваше банкротство и отсутствие дохода практически не оставляют шансов подтвердить платежеспособность, а подаренная мужу квартира, скорее всего, лишит вас статуса нуждающейся в жилье по правилам этой программы.
Вопрос 3: Как будет происходить расселение, если дом признают аварийным?
Если дом признают непригодным для проживания, вас обязаны выселить с предоставлением другого благоустроенного жилья по договору социального найма.
"Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма... признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 87)
Теперь о самом жилье и вашем вопросе про раздельное предоставление или одну квартиру на всех.
Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади тому, что вы занимаете сейчас, а не по количеству прописанных. Администрация не обязана предоставлять отдельные квартиры каждой семье, если вы все прописаны в одном жилом помещении.
"Предоставляемое гражданам в связи с выселением... другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению..." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 89)
То есть, если вы втроем (вы с семьей и сестра с ребенком) занимаете 26 кв.м, то администрация предоставит одно жилое помещение площадью не менее 26 кв.м на всех. Это может быть квартира или комната(ы). Вас не могут выселить в общежитие, кроме как на временной основе маневренного фонда, если нет другого жилья. Постоянное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры (или комнаты, если это коммунальная квартира, но площадью не меньше 26 кв.м).
"...Предоставляемое... жилое помещение... должно быть... равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению... Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 89)
Закон не предполагает автоматического разделения разных семей, прописанных вместе, при расселении аварийного жилья. Администрация предоставит новое помещение, равноценное старому, и всем нанимателям придется либо жить там вместе, либо уже потом, в частном порядке, решать вопрос о раздельном проживании.
Общие рекомендации
- Не спешите уведомлять администрацию о квартире мужа. Пусть это произойдет в ходе официальной проверки или при расселении. У вас будет время подготовиться.
- Готовьтесь к худшему при расселении. Вам с сестрой и племянницей, скорее всего, предоставят одно помещение, равное по площади вашему нынешнему (не менее 26 кв.м). Настаивать на отдельных квартирах для каждой семьи в рамках процедуры расселения — сложно и без судебных споров, скорее всего, не получится. Здесь я бы рекомендовал обратиться к адвокату для выработки стратегии: например, можно попытаться до расселения изменить договор социального найма, разделив его на два отдельных, но для этого нужно согласие всех сторон.
- Забудьте пока о программе «Молодая семья». Сосредоточьтесь на завершении процедуры банкротства. После того как вы освободитесь от долгов и, возможно, найдете работу, можно будет вернуться к этому вопросу, если позволит возраст.
- Проконсультируйтесь с адвокатом. Только он сможет изучить все ваши документы, проверить, как именно вы с мужем были признаны нуждающейся семьей, какие нормы действуют в Тверской области, и составить четкий план действий для защиты ваших прав в суде, если это потребуется.
