Переоформление договора социального найма: может ли новый наниматель снять с регистрации совершеннолетнюю дочь
Ваши опасения совершенно понятны, но давайте разберемся в ситуации спокойно и с опорой на закон. Сразу скажу главное: без вашего согласия и без веских оснований, установленных законом, снять вас с регистрационного учета мать не сможет. Право на проживание и регистрацию в квартире, где вы проживаете с рождения и где были вселены как член семьи нанимателя, защищено законом.
Анализ Вашего правового статуса
Вы, как дочь первоначального нанимателя (вашего отца), вселенная в квартиру и постоянно в ней зарегистрированная, являетесь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Закон прямо устанавливает, что члены семьи нанимателя имеют равные с ним права и обязанности. Это прямо закреплено в части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ):
"Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 69, часть 2)
Это принципиальный момент: статус «нанимателя» даёт право представлять интересы семьи перед наймодателем, но не даёт никаких преимуществ в правах по пользованию жильём перед другими членами семьи. Мать, став нанимателем, не приобретает права «собственника», который может распоряжаться квартирой по своему усмотрению.
Процедура переоформления договора на мать
В случае смерти вашего отца, мать имеет право потребовать признать её нанимателем по ранее заключённому договору. Однако обратите внимание на важное условие, которое установлено Жилищным кодексом:
"Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 82, часть 2)
Как видите, по смыслу этой нормы для признания матери нанимателем требуется согласие остальных членов семьи, то есть, в том числе, и Ваше. Вы — совершеннолетний и дееспособный член семьи, постоянно зарегистрированный в квартире. Без вашего письменного согласия переоформление договора на мать может быть затруднительно или невозможно. Обратите на это внимание.
Почему Вас не могут «выписать» без Вашего согласия?
Ваше право пользования жилым помещением возникло не из договора с вашей матерью, а из договора социального найма с государством (в лице муниципалитета), в который вы были включены как член семьи нанимателя. Это право может быть прекращено только по основаниям, прямо предусмотренным законом. Одного желания нового нанимателя для этого недостаточно.
1. Расторгнуть договор найма мать без Вас не сможет
Даже если мать станет нанимателем, закон не даёт ей права в одностороннем порядке исключить вас из договора социального найма. Для его расторжения по инициативе нанимателя закон требует вашего согласия:
"Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 83, часть 2)
Без вашего письменного согласия мать не сможет расторгнуть договор, что является необходимой предпосылкой для снятия вас с регистрационного учёта по этому основанию.
2. Выселение возможно только через суд и при наличии веских оснований
Закон не допускает административного (внесудебного) порядка снятия с регистрации члена семьи нанимателя без его согласия, если он продолжает проживать в квартире. Единственный законный способ лишить вас права пользования — это обратиться в суд с иском о признании вас утратившей право пользования жилым помещением.
Жилищный кодекс устанавливает исчерпывающий перечень оснований для выселения. В вашей ситуации, когда вы проживаете в квартире с рождения, исполняете обязанности, вытекающие из договора (оплачиваете коммунальные услуги), и не нарушаете общественный порядок, оснований для выселения нет.
Вот как закон формулирует возможные основания для принудительного расторжения договора наймодателем. Эти же основания могли бы быть использованы и для иска о выселении, но они к вам не применимы:
"Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
- использования жилого помещения не по назначению." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 83, часть 4)
Вы не совершаете ни одного из этих действий. Более того, вы, напротив, добросовестно выполняете обязанности по оплате жилья, что подтверждает вашу заинтересованность в сохранении права пользования им.
Сам порядок прекращения права пользования в спорных ситуациях определён строго:
"Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке..." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 84)
Любая попытка снять вас с регистрационного учёта в административном порядке без вашего согласия и без судебного решения является незаконной.
3. Даже если бы Вы перестали быть «членом семьи», право пользования сохраняется
Это дополнительная гарантия вашей защиты. Закон предусматривает, что даже в случае, если бы вы перестали быть членом семьи нанимателя (чего в данном случае нет, так как вы дочь), но продолжаете проживать в квартире, за вами сохраняются все те же права:
"Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма." (Источник: "Жилищный кодекс Российской Федерации", статья 69, часть 4)
Эта норма полностью исключает возможность снятия вас с регистрации по мотиву того, что вы «более не член семьи» нового нанимателя, пока вы продолжаете жить в квартире.
Выводы и рекомендации
Однозначный ответ на ваш главный вопрос: нет, ваша мать, став нанимателем после переоформления договора социального найма, не сможет в одностороннем порядке снять вас с регистрационного учёта без вашего согласия.
Вот резюме наиболее важных моментов:
- Равные права: Как член семьи нанимателя, вы обладаете точно таким же объёмом прав на квартиру, как и наниматель. Смена нанимателя с отца на мать ваших прав не умаляет.
- Нужно ваше согласие: Для самого переоформления договора на мать, скорее всего, потребуется ваше согласие как совершеннолетнего члена семьи.
- Нет оснований для выселения: Чтобы лишить вас права пользования, сначала нужно расторгнуть договор социального найма. Вы добросовестно проживаете и оплачиваете коммунальные услуги, поэтому оснований для его расторжения ни у наймодателя, ни у суда не будет.
- Только через суд: Даже при гипотетической попытке вашей мамы инициировать этот процесс, любое выселение и снятие с регистрационного учёта возможно исключительно на основании решения суда, в котором ей придётся доказывать наличие законных оснований для этого. Учитывая описанную ситуацию, перспективы у такого иска нулевые.
Рекомендация: Участвуйте в процессе переоформления договора. Вам необходимо будет предоставить своё письменное согласие на то, чтобы нанимателем стала ваша мать. Продолжайте исполнять свои обязанности, вытекающие из договора социального найма: оплачивайте коммунальные услуги и сохраняйте квитанции. В случае возникновения каких-либо споров с мамой, вы имеете право на обращение в суд за защитой своих жилищных прав. При серьезном конфликте и реальной угрозе выселения рекомендую незамедлительно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищном праве.
