Повторная опломбировка счетчика воды из-за некачественной работы организации: кто должен платить?
Анализ ситуации
В вашей ситуации сложилась следующая картина: организация, осуществляющая водоснабжение, произвела первичную опломбировку прибора учета холодной воды. Однако сама работа была выполнена некачественно — гайки на счетчике были плохо затянуты, что привело к протечке воды. Данный факт подтвержден мастерами. Теперь эта же организация требует с вас 4500 рублей за повторную опломбировку. Ключевой момент здесь — причина неисправности кроется в действиях самой организации, а не в ваших действиях или действиях третьих лиц.
Применимые нормы права
В данном случае ваши правоотношения с водоснабжающей организацией регулируются несколькими ключевыми нормативными актами, которые четко определяют, что вы не обязаны платить за исправление недостатков, возникших по вине исполнителя.
1. Основное правило о бесплатности опломбировки
Специальное законодательство о водоснабжении устанавливает общее правило о бесплатности опломбировки. Исключением является только ситуация, когда пломба была нарушена по вине самого потребителя. Это прямо следует из Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». В вашем же случае пломба не нарушена, а сама работа по ее установке выполнена с дефектом, который и привел к протечке.
«Приборы учета воды... опломбируются организациями... без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц».
(Источник: Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статья 20, часть 5)
2. Детализация правил в отношении повторной опломбировки
Этот же принцип дублируется и конкретизируется в Правилах предоставления коммунальных услуг. Они разделяют первичную и повторную опломбировку, но основание для взимания платы при повторной процедуре то же — вина потребителя или третьего лица. Так как вина лежит на самой организации, плата взиматься не должна.
«Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется... без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом».
(Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 81(14))
3. Ваше право требовать бесплатного устранения недостатков работы
Ситуация с некачественной затяжкой гаек является недостатком выполненной работы. Закон «О защите прав потребителей» дает вам в этом случае право требовать безвозмездного устранения этих недостатков. Это право является абсолютным и не зависит от того, что именно входит в понятие «работа» — будь то установка прибора учета или его опломбировка.
«Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); ... возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами».
(Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 29, пункт 1)
Это требование подкрепляется и нормами Гражданского кодекса РФ о договоре подряда, которые применяются к отношениям по оказанию услуг:
«В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками... заказчик вправе... потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок».
(Источник: ГК РФ, статья 723, пункт 1)
4. Сроки устранения недостатков
Важно понимать, что вы находитесь в пределах допустимых сроков для предъявления претензий. Вы обнаружили недостаток сразу после приемки работы, что является безусловным основанием для требования его исправления.
«Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги)...».
(Источник: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», статья 29, пункт 3)
Выводы и рекомендации
Выводы
- Вы абсолютно правы, считая требование оплаты в 4500 рублей незаконным. Организация некачественно выполнила свою работу, что подтверждено.
- Повторная опломбировка должна быть выполнена для вас бесплатно. Это прямо следует из анализа норм права, так как исключение для платной повторной опломбировки (нарушение пломбы по вашей вине) в данном случае отсутствует.
- Закон на вашей стороне. Вы имеете право требовать не только бесплатного устранения недостатков, но и возмещения иных убытков, если они возникли (например, от протечки воды).
Алгоритм действий
Чтобы отстоять свою позицию и не платить незаконно требуемую сумму, рекомендую действовать в следующем порядке.
- Письменная претензия. Составьте официальную претензию в двух экземплярах. В «шапке» укажите свои данные и данные организации. В тексте подробно изложите ситуацию: первоначальная опломбировка, обнаружение течи из-за некачественной работы, подтверждение этого факта мастерами и последующее требование оплаты.
- Четко сформулируйте требование: «Требую незамедлительно и безвозмездно устранить недостатки некачественно выполненной работы по опломбировке прибора учета и произвести повторную опломбировку без взимания с меня платы».
- Сошлитесь на закон: В претензии обязательно укажите ссылки на ч. 5 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п. 81(14) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 354, и на ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей».
- Один экземпляр претензии вручите в офисе организации под роспись (на вашем экземпляре должны поставить отметку о получении с датой, должностью и подписью). Второй оставьте себе. Если принимать отказываются, направьте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес организации.
- Обращение в надзорные органы. Если в течение 10 дней после получения претензии (как того требует ст. 22 Закона «О защите прав потребителей») организация не удовлетворит ваше требование или ответит отказом, вы можете обратиться с жалобой в:
- Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Этот орган контролирует предоставление коммунальных услуг.
- Роспотребнадзор. Этот орган стоит на страже прав потребителей.
В жалобе опишите суть спора и приложите копию вашей претензии и ответа на нее (если был).
- Судебный иск. Если досудебное урегулирование не дало результата, у вас есть право обратиться в суд. В исковом заявлении вы можете потребовать:
- Обязать организацию безвозмездно выполнить работы по повторной опломбировке.
- Взыскать компенсацию морального вреда (ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»).
- Взыскать штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной судом суммы (п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей»).
Рекомендую начать с грамотно составленной письменной претензии — зачастую этого достаточно, чтобы вопрос был решен в вашу пользу, особенно когда оппонент понимает, что вы знаете закон. Если потребуется дальнейшая защита, для составления процессуальных документов лучше обратиться к адвокату.
