Как новому собственнику дома переоформить газоснабжение и произвести пуск газа при наличии старой заглушки
Вы оказались в ситуации, когда дом технологически присоединен к сети газораспределения (газ подведён к строению), но фактическая подача газа не осуществляется из-за заглушки на внутренней трубе. Поскольку документы оформлены на предыдущего владельца, Вам необходимо не просто «подключить» газ, а пройти процедуру переоформления документов о технологическом присоединении и заключить прямой договор поставки газа как новому собственнику. Анализ законодательства позволяет выстроить четкую последовательность действий.
1. Переоформление документов о технологическом присоединении на Ваше имя
Это первоочередной и обязательный шаг. Поскольку Вы стали новым собственником, Вам нужно, чтобы все технические документы были на Вас. Процедура прямо предусмотрена законодательством.
Согласно Правилам подключения (технологического присоединения), Вы имеете полное право обратиться в газораспределительную организацию (исполнителя) за переоформлением документов именно в связи со сменой владельца.
"Восстановление (переоформление) документов о подключении осуществляется в случае обращения к исполнителю собственника... объекта капитального строительства с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов... Собственник... ранее присоединенных объектов капитального строительства вправе обратиться к исполнителю... с заявлением... в случае:... в) в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенного объекта капитального строительства;..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункты 127, 128)
Что это значит для Вас? Вам нужно обратиться в ту газораспределительную организацию, к сетям которой присоединен Ваш дом, с заявлением о переоформлении документов. К заявлению необходимо приложить копии имеющихся у Вас документов, а об их отсутствии — сделать отметку. Если у Вас или у самой газовой службы нет на руках полного пакета документов (например, акта о подключении), они обязаны провести осмотр Вашей сети газопотребления.
"При получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника... если заявителем представлены... документы... или такие документы имеются в наличии у исполнителя, исполнитель не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу... переоформленные документы о технологическом присоединении." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 135)
"При отсутствии у лица... и у исполнителя документов... исполнитель... совместно с указанным лицом проводит осмотр сетей газопотребления объекта... По результатам осмотра... составляют и подписывают акт осмотра (обследования)... содержащий схему газопроводов с указанием границы разграничения имущественной принадлежности. Исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня подписания акта... подготавливает и направляет лицу... технические условия, акт о подключении..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 138)
Вывод: Переоформление документов на Ваше имя — это бесплатно не будет. Законодательство устанавливает, что заявитель компенсирует затраты исполнителя, но их размер ограничен стандартизированной тарифной ставкой.
"Лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, обязано компенсировать исполнителю затраты на переоформление документов о технологическом присоединении, включая расходы на производство... контрольных замеров и осмотров... размер компенсации затрат на изготовление указанных документов не может превышать величину стандартизированной тарифной ставки..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 143)
2. Заключение договора на техническое обслуживание и договора поставки газа
После того, как на руках у Вас будут переоформленные документы о технологическом присоединении, необходимо заключить два основополагающих договора.
- Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Это обязательное требование для заключения договора поставки газа и обеспечения безопасности.
- Договор поставки газа. Для этого Вы, как новый собственник, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявление-предложение) с пакетом документов.
"Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заявитель направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункты 5, 7)
"Основаниями для отказа от заключения договора являются:... б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования... и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении); ... г) предоставление не всех документов..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункт 13)
Вам нужно будет приложить копию переоформленного акта о подключении.
"К оферте прилагаются следующие документы: ... м) копия акта о подключении (технологическом присоединении)... в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункт 9)
Вывод: Без переоформленных документов о технологическом присоединении (включая акт о подключении) на Ваше имя договор поставки газа с Вами заключен не будет.
3. Кто и платно ли снимает заглушку и осуществляет пуск газа?
Это ключевой вопрос. Фактическое присоединение и пуск газа — это завершающий этап процедуры технологического присоединения. Его осуществляет исполнитель (газораспределительная организация) после того, как Вы выполните все технические условия со своей стороны (подготовите внутреннюю сеть к приему газа) и будет подписан акт о готовности.
"После проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны договора о подключении составляют акт о подключении, содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 79)
"Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения... включают в себя:... д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, пункт 71)
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" также подтверждает, что работы с внутридомовым газовым оборудованием (к которому относится и труба с заглушкой) проводятся газораспределительной организацией.
"Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в... жилом доме... установка... и замена такого оборудования, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется природный газ, осуществляются... газораспределительной организацией..." (Источник: Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ, Статья 30.1)
Платность: Сами работы по снятию заглушки и пуску газа являются частью услуг по технологическому присоединению, которые являются платными. Поскольку в Вашем случае требуется только фактическое присоединение к уже существующей сети в пределах Вашего участка, эти работы будут производиться на основании заключенного с Вами договора. Стоимость работ регулируется тарифами.
В представленном контексте указано, что плата за технологическое присоединение для определенной категории заявителей (с максимальным расходом газа не выше 5 куб. м/час, при определенном расстоянии до сети) устанавливается в размере от 20 до 50 тысяч рублей, однако эта норма относится к случаям, когда требуется строительство газопроводов-вводов. Ваш случай, вероятно, потребует меньшего объема работ, но конкретную стоимость Вам сможет рассчитать только газораспределительная организация, применив стандартизированные тарифные ставки для Вашего конкретного перечня мероприятий.
Сами тарифы на услуги по транспортировке газа утверждаются государством.
"Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на срок не менее трех и не более пяти лет и определяет порядок их применения." (Источник: Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ, Статья 23)
Итоговые рекомендации и выводы
Чтобы в вашем доме появился газ, действуйте в следующем порядке:
- Обратитесь в газораспределительную организацию (ту, что обслуживает вашу территорию). Это ваш первый и главный контрагент.
- Подайте заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника. Предоставьте свой паспорт, документы на право собственности на дом и участок, а также те старые документы на газ, что есть у Вас на руках.
- Получите на свое имя переоформленные технические условия и акт о подключении (разграничении имущественной принадлежности). Эта процедура платная, но стоимость ограничена тарифом.
- Заключите договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования с газораспределительной или иной специализированной организацией. Это обязательно.
- Подайте в ту же газораспределительную организацию заявку на заключение договора о подключении для осуществления фактического присоединения и получите технические условия, если переоформленные документы не подразумевают немедленный пуск газа.
- Подготовьте внутреннюю сеть дома к приему газа в соответствии с техническими условиями (в Вашем случае, возможно, потребуется лишь проверка герметичности).
- Подпишите акт о готовности сетей газопотребления.
- Подайте оферту на заключение договора поставки газа в газоснабжающую организацию (это может быть то же юрлицо, что и газораспределительная организация, но функции разные). Приложите необходимые документы, главный из которых — переоформленный акт о подключении и договор на техобслуживание.
- После заключения договора поставки газа исполнитель осуществит фактическое присоединение — снимет заглушку, произведет врезку и пуск газа. Эти работы платные и выполняются строго специалистами газораспределительной организации.
Ни в коем случае не пытайтесь самостоятельно снять заглушку и пустить газ — это смертельно опасно и влечет административную и уголовную ответственность. Вам необходимо пройти всю законную процедуру, описанную выше. Для точного расчета стоимости работ на каждом этапе Вам придется взаимодействовать напрямую с газораспределительной организацией, которая произведет расчет на основе утвержденных тарифов. Если у Вас возникнут разногласия с газовой службой по вопросам сроков или стоимости, за защитой своих прав Вы можете обратиться к адвокату.
