Имеют ли мои дети право на долю в муниципальной квартире?

Как переоформить муниципальную квартиру после смерти нанимателя и можно ли её разделить?

Ваша ситуация регулируется Жилищным кодексом РФ. После смерти матери, являвшейся нанимателем, вы, ваш брат и ваши несовершеннолетние дети сохраняете право проживания в квартире. Главное сейчас — официально переоформить договор социального найма на одного из оставшихся членов семьи, а не пытаться разделить жильё, которое находится в муниципальной собственности.

1. Почему квартиру нельзя разделить и выделить доли

Муниципальная неприватизированная квартира предоставлена по договору социального найма. Вы и ваши родственники являетесь не собственниками, а пользователями жилья. Жилищный кодекс не предусматривает ни раздела такого жилья в натуре между разными семьями, ни выдела долей в праве пользования.
Ранее иногда практиковалось разделение лицевых счетов, однако действующее законодательство не позволяет заключать отдельные договоры социального найма на комнаты в рамках одной квартиры, если только граждане изначально не проживали по разным договорам и не объединились в одну семью (статья 82 ЖК РФ описывает как раз обратную ситуацию). Поэтому брат не может претендовать на большую часть – все зарегистрированные жильцы обладают равными правами на всю площадь.

2. Права несовершеннолетних детей

Ваши дети были вселены в квартиру на законных основаниях. Как указано в статье 70 Жилищного кодекса:

«На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя».

Они приобрели статус членов семьи нанимателя и, согласно статье 69 ЖК РФ, имеют равные с нанимателем права пользования:

«Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности».

При этом никакого особого права несовершеннолетних на отдельную комнату или обязательную долю в муниципальной квартире закон не устанавливает. Их право пользования распространяется на все помещения в квартире в равной степени со взрослыми.

3. Кто может стать новым нанимателем и как переоформить договор

После смерти нанимателя, проживавшего не одиноко, договор социального найма не прекращается. Его необходимо перезаключить, чтобы у квартиры снова был формальный ответственный наниматель.
Прямая норма содержится в статье 82 Жилищного кодекса:

«Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя».

Это означает:

• Новым нанимателем может стать любой дееспособный член семьи (вы или ваш брат).
• Для этого обязательно письменное согласие всех остальных совершеннолетних членов семьи, зарегистрированных в квартире.
• Кроме того, потребуется согласие наймодателя – органа местного самоуправления, который управляет муниципальным жилищным фондом.

4. Порядок действий и куда обращаться

1. Договоритесь внутри семьи. Определите, кто из вас станет новым нанимателем. Если брат не даёт согласие на вас или наоборот, и возникает спор, прямого ответа в Жилищном кодексе нет. При недостижении добровольного согласия вопрос может быть решён только в судебном порядке – в таком случае я рекомендую обратиться к адвокату для защиты ваших интересов.
2. Подготовьте заявление и согласия. Вам потребуется написать заявление в местную администрацию (отдел жилищной политики) о внесении изменений в договор социального найма в связи со смертью нанимателя. К заявлению приложите:
   • копию паспорта нового предполагаемого нанимателя;
   • письменные согласия от всех совершеннолетних членов семьи (вас и брата);
   • согласия от законных представителей несовершеннолетних (это делаете вы как родитель);
   • свидетельство о смерти матери;
   • справку о зарегистрированных лицах (поквартирную карточку или выписку из домовой книги).
3. Подайте документы. Обращаться следует в уполномоченный орган местного самоуправления – чаще всего это районная администрация или городской жилищный департамент по месту нахождения квартиры.
4. Ожидайте заключения дополнительного соглашения. Наймодатель рассмотрит ваше заявление и при положительном решении оформит дополнительное соглашение к существующему договору социального найма, где нанимателем будет указан один из вас, а остальные – членами семьи нанимателя с сохранением всех равных прав пользования.

Вывод и ключевая рекомендация:
Муниципальную квартиру разделить невозможно, доли ни в натуре, ни в праве пользования не выделяются. Первоочередная задача после смерти матери – совместно с братом решить, кто станет новым нанимателем, и подать заявление в администрацию. Права ваших детей полностью защищены законом, они равны правам взрослых, но никаких дополнительных привилегий в виде отдельной комнаты не имеют. В случае разногласий с братом относительно кандидатуры нанимателя или оформления договора советую проконсультироваться у адвоката, специализирующегося на жилищном праве.