Повторное получение жилья по социальному найму после приватизации для коренного малочисленного народа

Возможность повторного получения жилья по договору социального найма для представителя коренного малочисленного народа Севера

Анализ ситуации

Вы являлись членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, затем после смерти основного нанимателя приватизировали это жилье, продали его и приобрели новое жилье в другом регионе. Сейчас вы проживаете в Чукотском автономном округе и испытываете потребность в улучшении жилищных условий.

Применимые правовые нормы

1. Право на повторное получение жилья по социальному найму

Жилищный кодекс РФ не содержит прямого запрета на повторное получение жилья по договору социального найма после ранее осуществленной приватизации. Однако ключевое значение имеют следующие обстоятельства:

"При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 57, часть 8)

Это означает, что факт приватизации и последующей продажи жилья будет учитываться при решении вопроса о предоставлении нового жилья по социальному найму.

2. Критерии признания нуждающимся в жилом помещении

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо соответствовать одному из установленных критериев:

"Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма... либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, часть 1, пункт 1)

"...являющиеся нанимателями... либо собственниками жилых помещений... и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы" (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, часть 1, пункт 2)

"При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений... определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 51, часть 2)

Важно отметить, что при оценке обеспеченности жилой площадью учитывается ВСЕ жилье, находящееся в собственности, независимо от его расположения.

3. Особенности для коренных малочисленных народов

Федеральное законодательство устанавливает особые гарантии для коренных малочисленных народов:

"Малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов имеют право: получать от органов государственной власти Российской Федерации... материальные и финансовые средства, необходимые для социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания..." (Источник: Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Статья 8, часть 1, пункт 4)

"Лица, относящиеся к малочисленным народам... пользуются необходимыми малочисленным народам для защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов льготами по землепользованию и природопользованию, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации..." (Источник: Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Статья 8, часть 2, пункт 4)

Конкретные жилищные программы для коренных малочисленных народов устанавливаются на уровне субъектов РФ.

4. Возможность запрета на приватизацию

"Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия." (Источник: Жилищный кодекс Российской Федерации, Статья 60, часть 2)

Законодательство не предусматривает возможность включения в договор социального найма условия о запрете приватизации. Приватизация является правом нанимателя, которое может быть реализовано при соблюдении установленных условий.

Выводы и рекомендации

1. Теоретическая возможность повторного получения жилья существует, но она ограничена следующими обстоятельствами:

   • Учет предыдущей приватизации и отчуждения жилья за период не менее 5 лет
   • Наличие в собственности иного жилого помещения (даже в другом регионе)

2. Для постановки на учет как нуждающегося в жилье необходимо:

   • Быть признанным малоимущим в соответствии с законодательством Чукотского АО
   • Не иметь жилого помещения в собственности или иметь площадь менее учетной нормы

3. Особый статус коренного малочисленного народа может предоставить дополнительные возможности через региональные программы, но не отменяет общих требований Жилищного кодекса.

4. Запрет на приватизацию в договоре социального найма законодательством не предусмотрен.

Рекомендации:

• Обратитесь в орган местного самоуправления по месту жительства в Чукотском АО для получения консультации о региональных программах поддержки коренных малочисленных народов
• Уточните учетную норму площади жилого помещения в вашем муниципальном образовании
• Проконсультируйтесь с адвокатом, специализирующимся на жилищном праве, для оценки ваших шансов на признание нуждающимся в жилом помещении с учетом наличия жилья в другом регионе
• Изучите региональное законодательство Чукотского автономного округа о мерах поддержки коренных малочисленных народов