Отключение газа в многоквартирном доме из-за отсутствия договоров на техническое обслуживание у части собственников
Анализ ситуации
В вашем случае газовая организация отключила газ по всему стояку пятиэтажного дома из-за отсутствия договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования у двух владельцев квартир, хотя у трех других квартир такие договоры заключены.
Обязанность заключения договоров на техническое обслуживание
"Абонент обязан: ... обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункт 21(к))
"Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором." (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 210)
Таким образом, собственники квартир действительно обязаны заключать договоры на техническое обслуживание газового оборудования.
Правомерность отключения газа
"Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: ... е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении)." (Источник: Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, пункт 45(е))
Однако ключевым является следующее положение:
"Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 121)
Отсутствие договоров у отдельных собственников не относится к исключениям, указанным в данном пункте.
Порядок восстановления подачи газа
"Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги..." (Источник: Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, пункт 120)
В вашем случае отключение длится уже 4 дня, что превышает установленный срок.
Выводы и рекомендации
1. Действия газовой организации неправомерны в отношении добросовестных собственников
Отключение газа всему стояку из-за отсутствия договоров у части собственников нарушает права жильцов, которые заключили договоры и выполняют свои обязательства.
2. Рекомендуемые действия:
Немедленные шаги:
- Направьте письменную претензию в газовую организацию с требованием восстановить подачу газа квартирам с заключенными договорами
- Укажите на нарушение пункта 121 Правил предоставления коммунальных услуг
- Требуйте применения ответственности за нарушение нормативного уровня обеспечения коммунальными услугами
В отношении соседей без договоров:
- Обратитесь в управляющую организацию для воздействия на нарушителей
- Управляющая организация может обратиться в суд с требованием понуждения к заключению договора
- Возможно обращение в жилищную инспекцию для привлечения соседей к административной ответственности
В случае бездействия газовой организации:
- Обратитесь в Роспотребнадзор с жалобой на неправомерное отключение газа
- Подайте жалобу в прокуратуру на нарушение ваших прав
- Обратитесь в суд с требованием восстановления подачи газа и компенсации убытков
3. Юридические последствия для газовой организации
"В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб" (Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 547)
Газовая организация может быть привлечена к ответственности за превышение сроков отключения и нарушение прав добросовестных потребителей.
Рекомендую действовать активно и последовательно, так как закон защищает права граждан, добросовестно исполняющих свои обязательства. В сложной ситуации целесообразно обратиться за помощью к адвокату, специализирующемуся на жилищных спорах.
