Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проведите общее собрание собственников помещений МКД, а не только членов ЖСК, для решения о реконструкции.
  2. 2
    Обеспечьте получение согласия всех собственников на присоединение части общего имущества (стены) — это обязательное условие.
  3. 3
    Закажите проект устройства проема; при несущей стене проект должен включать усиление конструкции.
  4. 4
    Обратитесь в орган местного самоуправления за разрешением на строительство или согласованием перепланировки.
  5. 5
    Приложите к заявлению проект и протокол общего собрания с согласием всех собственников.
  6. 6
    Начинайте работы только после получения разрешительных документов, иначе они будут признаны самовольными.

Документы и доказательства

  • Протокол общего собрания собственников помещений МКД о согласии на реконструкцию (не менее 2/3 голосов) и на присоединение части общего имущества (согласие всех собственников).
  • Проект устройства дверного проема с усилением несущей стены (при реконструкции) либо проект перепланировки (при ненесущей стене).
  • Разрешение на строительство (реконструкцию) от органа местного самоуправления либо решение о согласовании перепланировки по ст. 26 ЖК РФ.
  • Правоустанавливающие документы на полуподвал и технический паспорт помещения, подтверждающие статус общего имущества.
  • Заключение специализированной организации о несущей способности конструкций и допустимости устройства проема.
  • Письменное согласие всех собственников помещений в МКД на уменьшение размера общего имущества (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
  • Срочно: первые шаги

    • Не начинайте работы до получения всех согласований — это самовольная реконструкция.
    • Срочно проверьте, является ли стена несущей — от этого зависит вид разрешения.
    • Инициируйте общее собрание собственников: нужно 2/3 голосов за реконструкцию.
    • Дополнительно получите письменное согласие всех собственников на присоединение стены.
    • До собрания зафиксируйте текущее состояние полуподвала и стены документально.
  • Сроки и риски

    • Согласование обязательно: без решения общего собрания и разрешения органа местного самоуправления работы будут самовольными.
    • Риск: при квалификации как реконструкция без разрешения — штраф для ЖСК от 500 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности до 90 суток.
    • Риск: при квалификации как самовольная перепланировка — штраф для ЖСК от 40 до 50 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 до 5 тыс. руб.
    • Риск: обязанность привести помещение в прежнее состояние по предписанию органа местного самоуправления, вплоть до судебного решения.
    • Риск: решение собрания членов ЖСК (ст. 117 ЖК РФ) юридически недостаточно — требуется решение общего собрания собственников помещений.
    • Риск: без согласия всех собственников на присоединение части общего имущества решение о реконструкции может быть оспорено в суде.
  • Чего не делать

    • Не начинайте работы по пробивке проема без решения общего собрания собственников помещений МКД.
    • Не ограничивайтесь решением общего собрания членов ЖСК — оно не заменяет согласие собственников помещений.
    • Не приступайте к работам без согласия всех собственников помещений, а не только 2/3 голосов.
    • Не пробивайте проем без разрешения органа местного самоуправления (разрешение на реконструкцию или согласование перепланировки).
    • Не игнорируйте необходимость проекта переустройства, подготовленного специализированной организацией.
    • Не проводите работы, если стена несущая, без проекта усиления проема и соответствующего разрешения.
  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату для оценки проектной документации: несущая стена или нет — от этого зависит квалификация работ и риск сноса.
    • Адвокат поможет составить протокол общего собрания: нужно и 2/3 голосов, и согласие всех собственников.
    • Привлеките юриста для сопровождения в органе местного самоуправления: ошибки в заявлении или проекте затянут согласование.
    • Консультация адвоката нужна при споре с собственниками, не дающими согласие: он подготовит позицию для суда.
    • Адвокат проверит проект на соответствие нормам, чтобы избежать штрафа до 1 млн рублей за реконструкцию без разрешения.
    • Юрист оценит риски признания работ самовольными и обязанности вернуть помещение в прежнее состояние.
  • Региональные особенности

    • Уточните в местной администрации перечень документов для согласования перепланировки или разрешения на реконструкцию.
    • Уточните в местной администрации, требуется ли разрешение на строительство для пробивки проема в вашем типе стены.
    • Уточните в местной администрации, какой орган уполномочен выдавать разрешение на строительство или согласование перепланировки.
    • Уточните в местной администрации, требуется ли согласование с органом архитектуры и градостроительства.
    • Уточните в местной администрации, требуется ли согласование проекта с органами пожарного надзора.
    • Уточните в местной администрации, требуется ли согласование с ресурсоснабжающими организациями.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация

ЖСК намерен организовать дополнительный вход в полуподвальное помещение многоквартирного дома путём пробивки дверного проёма в наружной стене со стороны двора. По документам полуподвал числится общим имуществом собственников помещений дома. Следовательно, он принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам помещений (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ), а наружная ограждающая стена и дворовый земельный участок также входят в состав общего имущества. ЖСК как юридическое лицо не является единоличным собственником этого имущества и не вправе распоряжаться им по решению своих органов (правления или общего собрания членов ЖСК).

Пробивка проёма в наружной стене, если она является несущей, квалифицируется как реконструкция объекта капитального строительства (п. 14 ст. 1 ГрК РФ), поскольку затрагивает несущие строительные конструкции. Если стена не является несущей, работы могут квалифицироваться как перепланировка помещения, входящего в состав общего имущества. В обоих случаях требуется согласование с органом местного самоуправления: разрешение на строительство (реконструкцию) либо решение о согласовании перепланировки по ст. 26 ЖК РФ.

Затронутые правоотношения

  • Право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома (ст. 36 ЖК РФ) — полуподвал, наружная стена и дворовый земельный участок принадлежат собственникам помещений, а не ЖСК; это исключает единоличное распоряжение ими со стороны кооператива.
  • Компетенция общего собрания собственников помещений (ст. 44, 46 ЖК РФ) — решение о реконструкции дома или перепланировке помещения общего имущества принимается только общим собранием собственников, а не собранием членов ЖСК; для реконструкции требуется кворум не менее ⅔ голосов.
  • Согласие всех собственников при присоединении части общего имущества (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ) — пробивка проёма означает присоединение части наружной стены к помещению и уменьшение размера общего имущества, поэтому требуется согласие всех без исключения собственников помещений.
  • Градостроительные отношения по реконструкции объекта капитального строительства (ст. 1, 51 ГрК РФ) — если проём затрагивает несущие конструкции, работы являются реконструкцией и требуют разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.
  • Административно-правовые отношения в сфере строительства и жилищного надзора (ст. 9.5, 7.21 КоАП РФ) — выполнение работ без разрешения на строительство либо без согласования перепланировки влечёт административную ответственность, включая штрафы для юридического лица.
  • Отношения по согласованию переустройства и перепланировки (ст. 26, 29 ЖК РФ) — если работы квалифицируются как перепланировка, они проводятся по решению органа местного самоуправления; самовольное выполнение влечёт обязанность привести помещение в прежнее состояние.

Юридически значимые обстоятельства

  1. Полуподвал числится общим имуществом по документам — это определяет режим общей долевой собственности и исключает единоличное распоряжение им со стороны ЖСК.
  2. Является ли наружная стена несущей — от этого зависит квалификация работ: реконструкция (п. 14 ст. 1 ГрК РФ) либо перепланировка (ст. 25–26 ЖК РФ), и, соответственно, вид требуемого согласования.
  3. Пробивка проёма влечёт присоединение части общего имущества (наружной стены) к помещению — в силу ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ требуется согласие всех собственников помещений, а не только квалифицированное большинство.
  4. Наличие решения общего собрания собственников помещений — для реконструкции необходимо решение с кворумом не менее ⅔ голосов (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ); решение собрания членов ЖСК юридически недостаточно.
  5. Наличие разрешения на строительство либо решения о согласовании перепланировки — отсутствие такого документа делает работы самовольными и влечёт административную ответственность по ст. 9.5 и (или) ст. 7.21 КоАП РФ, а также обязанность привести помещение в прежнее состояние (ст. 29 ЖК РФ).
  6. Устройство выхода во двор затрагивает придомовой земельный участок — это дополнительно подтверждает необходимость согласия всех собственников, поскольку земельный участок входит в состав общего имущества.

Право собственности на полуподвал и пределы распоряжения им ЖСК

Полуподвал, числящийся по документам общим имуществом, не находится в единоличной собственности кооператива — он принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений дома. Общее имущество включает в себя служебные/технические подвалы, наружные ограждающие конструкции и придомовой земельный участок:

  1. помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе
    ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
  1. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
    ч. 3 ст. 36 ЖК РФ

Разбор. Из процитированного следует, что полуподвал (как помещение, обслуживающее более одного помещения дома) и наружная ограждающая стена, в которой вы планируете пробить дверь, а также дворовый земельный участок, на который она выходит, — всё это объекты общей долевой собственности собственников помещений. Это означает, что ЖСК не вправе единолично распоряжаться таким имуществом, в том числе «пробить дверь» или изменить конструкцию наружной стены по собственному решению: владение, пользование и распоряжение общим имуществом осуществляются с соблюдением порядка, установленного ЖК РФ. Даже если уставом ЖСК предусмотрены широкие полномочия органов кооператива, они действуют лишь в пределах распоряжения имуществом самого кооператива, но не в ущерб долевой собственности правообладателей квартир на общее имущество.

Вывод. Полуподвал и наружная стена — общая долевая собственность собственников помещений дома; согласие на любые изменения такого имущества даётся собственниками, а не единолично правлением ЖСК.

Согласие собственников и порядок принятия решения о реконструкции

Пробивка двери в наружной стене, если она является несущей (что для капитального дома типично), затрагивает несущие строительные конструкции — это квалифицируется как реконструкция объекта капитального строительства:

  1. реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства
    п. 14 ст. 1 ГрК РФ (реконструкция)

Решение о реконструкции многоквартирного дома и о переустройстве/перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений:

  1. принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;
    п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ

предусмотренных пунктами 1, 1 1-1 , 1 2 , 1 3 , 2 , 3, 3 1 , 3 8 , 4 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (кворум для реконструкции)

При этом пробивка дверного проёма подразумевает присоединение к помещению полуподвала части общего имущества (наружной стены) и, при устройстве крыльца/ступеней, пользование дворовым земельным участком. На такую реконструкцию требуется согласие всех собственников помещений:

  1. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
    ч. 2 ст. 40 ЖК РФ

Разбор. Сочетание ч. 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 ЖК РФ является принципиальным: даже если общее собрание собственников большинством две трети голосов (ст. 46 ЖК) примет решение о реконструкции дома (реконструкция относится к вопросам с кворумом ⅔), то при присоединении части общего имущества к помещению и при уменьшении размера общего имущества требуется согласие всех без исключения собственников помещений. Решение обычного большинства (включая решение собрания членов ЖСК по ст. 116–117 ЖК) здесь недостаточно. Практика ВС РФ (например, обзоры практики за 2017 и 2018 гг.) устойчиво проводит эту позицию: согласие всех собственников требуется на любую реконструкцию, фактически влекущую уменьшение размера общего имущества.

Вывод. Для пробивки двери требуется решение общего собрания собственников о реконструкции (⅔ голосов, п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ) и — поскольку присоединяется часть общего имущества (стена) и уменьшается его размер — согласие всех собственников помещений (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Собрания членов ЖСК (ст. 116–117 ЖК) для этого недостаточно, если полуподвал и стена — общая долевая собственность собственников помещений.

Разрешение на строительство (реконструкцию) и роль органа местного самоуправления

Если проём затрагивает несущие конструкции, работы являются реконструкцией объекта капитального строительства. Такая реконструкция по общему правилу требует разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления; осуществление реконструкции без разрешения образует состав административного правонарушения:

  1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, - (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 243-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) 2.
    ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ
  1. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
    ч. 1 ст. 26 ЖК РФ

Разбор. Для несущей стены пробивка проёма — это изменение/восстановление несущей строительной конструкции, что прямо охватывается понятием реконструкции (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). Реконструкция здания проводится по разрешению на строительство, и её осуществление без такового влечёт штраф по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (для юридического лица — от 500 тыс. до 1 млн рублей либо приостановление деятельности до 90 суток; применительно к ЖСК как юридическому лицу это верхний предел санкции). Если же стена не является несущей и изменяется только внешний вход (устройство проёма в ненесущей ограждающей конструкции) без изменения площади и границ, работы могут квалифицироваться как перепланировка помещения, входящего в состав общего имущества: тогда применяется административный порядок согласования с органом местного самоуправления по ст. 26 ЖК РФ с представлением проекта, а при присоединении части общего имущества — также протокола о согласии всех собственников (ч. 2 п. 3 ст. 26 ЖК РФ):

  1. подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство
    ч. 2 п. 3 ст. 26 ЖК РФ

Вывод. В обеих квалификациях потребуется обращение в орган местного самоуправления: либо для получения разрешения на строительство (реконструкцию) при затрагивании несущих конструкций, либо для согласования перепланировки помещения общего имущества по ст. 26 ЖК РФ. В любом случае производство работ без таких разрешительных документов незаконно и влечёт административную ответственность.

Последствия самовольных работ и защита от них

Выполнение пробивки проёма без согласования/разрешения и без согласия всех собственников образует самовольное переустройство (перепланировку) помещения в составе общего имущества со всеми вытекающими последствиями:

  1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ) 5.
    ч. 1-2 ст. 29 ЖК РФ
  1. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, если иное не установлено частью 4 статьи 9.23 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 24.04.2020 № 133-ФЗ, от 06.04.2024 № 77-ФЗ) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей ; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей
    ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ

Разбор. Часть 1 ст. 29 ЖК РФ напрямую относит переустройство/перепланировку, выполненную без основания (без решения органа местного самоуправления), к самовольной. Последствия — обязанность привести помещение в прежнее состояние по предписанию органа согласования, а при его отказе — риск судебного решения о продаже помещения с публичных торгов (ч. 5–6 ст. 29 ЖК РФ). Параллельно ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ устанавливает административный штраф за самовольные переустройство/перепланировку: для юридического лица (каковым является ЖСК) — от 40 до 50 тыс. рублей, а также штраф должностных лиц правления — от 4 до 5 тыс. рублей. Если работы будут квалифицированы как реконструкция без разрешения — дополнительно ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (для юридического лица от 500 тыс. рублей).

Вывод. Самовольная пробивка двери грозит ЖСК штрафами по ст. 7.21 и ст. 9.5 КоАП РФ, предписанием о приведении стены/помещения в прежнее состояние, а в крайнем случае — судебным иском о продаже помещения (ч. 5–6 ст. 29 ЖК РФ). Поэтому до начала работ необходимо провести общее собрание собственников (⅔ кворума + согласие всех собственников при присоединении части общего имущества), подготовить проект специализированной организацией (при необходимости — проект усиления проёма и заключение о несущей способности), получить разрешение на строительство либо согласование перепланировки в органе местного самоуправления, а также учесть муниципальные правила благоустройства при устройстве выхода во двор.

Да, согласование обязательно. Пробивка дополнительного входа в полуподвал, являющийся общим имуществом, требует решения общего собрания собственников помещений в МКД (с согласием всех собственников при присоединении части общего имущества) и получения разрешительной документации в органе местного самоуправления — в противном случае работы будут признаны самовольными с административной ответственностью для ЖСК.

Полуподвал, числящийся по документам общим имуществом, и наружная стена дома, в которой планируется проём, находятся в общей долевой собственности собственников помещений (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). ЖСК не вправе единолично распоряжаться таким имуществом — решение собрания членов ЖСК (ст. 116–117 ЖК РФ) для этого недостаточно.

Квалификация работ. Если стена является несущей, пробивка проёма — это реконструкция объекта капитального строительства, поскольку затрагиваются несущие строительные конструкции (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). Если стена ненесущая и изменяется только внешний вход без изменения площади и границ — работы могут квалифицироваться как перепланировка помещения, входящего в состав общего имущества (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ); окончательная квалификация зависит от фактических характеристик стены и объема работ. В обоих случаях потребуется обращение в орган местного самоуправления.

Согласие собственников. Решение о реконструкции МКД и о перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества, принимает общее собрание собственников помещений (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Для реконструкции кворум составляет не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). Однако поскольку пробивка двери означает присоединение к полуподвалу части общего имущества (наружной стены) и уменьшение размера общего имущества, дополнительно требуется согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ). Эти требования применяются совокупно: нужно и решение собрания с кворумом 2/3, и согласие всех собственников.

Разрешительная документация. При реконструкции (затрагивание несущих конструкций) требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления; соответствующее требование следует из градостроительного законодательства. При перепланировке — согласование с органом местного самоуправления по ст. 26 ЖК РФ с представлением проекта и протокола общего собрания о согласии всех собственников (п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Ответственность за самовольные работы. Работы без разрешительных документов признаются самовольными (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ) и влекут:

  • штраф для юридического лица от 40 000 до 50 000 рублей, для должностных лиц — от 4 000 до 5 000 рублей (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ);
  • при квалификации как реконструкция без разрешения — штраф для юридического лица от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ);
  • обязанность привести помещение в прежнее состояние по предписанию органа, осуществляющего согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Пошаговые действия

  1. Провести общее собрание собственников помещений в МКД с повесткой о реконструкции/перепланировке полуподвала (устройство дополнительного входа). Оформить протокол: решение о реконструкции — не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ); согласие на присоединение части общего имущества — всех собственников помещений (ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

  2. Заказать проект устройства проёма в специализированной организации. Если стена несущая — проект должен предусматривать усиление проёма и содержать заключение о несущей способности конструкций.

  3. Обратиться в орган местного самоуправления (по месту нахождения дома):

    • при реконструкции — за получением разрешения на строительство;
    • при перепланировке — за согласованием по ст. 26 ЖК РФ, приложив проект и протокол общего собрания о согласии всех собственников (п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
  4. После получения разрешительных документов выполнить работы в строгом соответствии с проектом.

  5. При отказе органа местного самоуправления в согласовании или выдаче разрешения — обжаловать отказ в судебном порядке. Если работы уже выполнены самовольно — возможно обращение в суд с иском о сохранении помещения в переустроенном/перепланированном состоянии при условии, что это не нарушает права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).