Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в управляющую организацию письменное требование о проведении проверки вентиляционных каналов и предоставлении актов за последний год.descriptionТребование в управляющую компанию о проведении обследования вентиляции и дезинсекции в связи с запахом от кухни в жилом доме (свободная форма)
  2. 2
    Требуйте от УК проверки не реже 3 раз в год: август–сентябрь, декабрь–февраль, март–май, с интервалом 3–4 месяца.descriptionТребование в управляющую компанию о проведении проверки системы вентиляции в многоквартирном доме с газовыми плитами (свободная форма)
  3. 3
    Истребуйте у УК акты обследования дымовых и вентиляционных каналов — они обязательны после каждой проверки.
  4. 4
    При отказе УК предоставить акты или провести проверку — направьте повторное требование со ссылкой на п. 11 ПП РФ № 410.descriptionПовторное требование в управляющую компанию о проведении проверки системы вентиляции и предоставлении актов (свободная форма)
  5. 5
    При бездействии УК подайте жалобу в жилищную инспекцию по месту нахождения дома с указанием на ст. 9.23 КоАП РФ.descriptionЖалоба в жилищную инспекцию (свободная форма)
  6. 6
    Сообщите газораспределительной организации об отсутствии проверок — она вправе приостановить подачу газа при отсутствии тяги.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление в управляющую организацию о предоставлении актов обследования вентиляционных каналов за последний год.
  • Акты обследования дымовых и вентиляционных каналов, подтверждающие проведение проверок не реже 3 раз в год.
  • Договор управления многоквартирным домом — для确认 обязанности УК по содержанию общего имущества.
  • Договор на техническое обслуживание газового оборудования (ТО ВДГО/ВКГО) с газораспределительной организацией.
  • Жалоба в орган государственного жилищного надзора (жилинспекцию) при бездействии УК.
  • Фото- или видеофиксация отсутствия тяги в вентиляционных каналах (при наличии).

  • Срочно: первые шаги

    • Потребуйте от управляющей компании акты проверки вентиляции за последний год.
    • Зафиксируйте дату вашего обращения в УК письменно, с отметкой о принятии.
    • Проверьте, проводились ли проверки в периоды: август–сентябрь, декабрь–февраль, март–май.
    • Уточните в УК, заключён ли договор со специализированной организацией на проверку каналов.
    • При отсутствии актов или отказе — готовьте жалобу в жилищную инспекцию.
    • Не ждите полгода: проверка должна проводиться не реже трёх раз в год.

  • Сроки и риски

    • Требуйте от УК акты обследования вентканалов за последний год — их отсутствие подтверждает нарушение.
    • Проверки должны проводиться не реже 3 раз в год, а не раз в год или полгода.
    • Очередная проверка — не ранее 3-го и не позднее 4-го месяца после предыдущей.
    • Ответственность за проверку вентканалов несёт УК, а не газовая служба.
    • При бездействии УК жалуйтесь в жилищную инспекцию — ей грозит штраф по ст. 9.23 КоАП РФ.
    • При отсутствии тяги сообщите в газовую службу — она вправе приостановить подачу газа.

  • Чего не делать

    • Не соглашайтесь с версиями «раз в год» или «раз в полгода» — по закону проверка вентканалов проводится не реже 3 раз в год.
    • Не ждите, что газораспределительная организация заменит управляющую компанию в проведении периодических проверок вентиляции.
    • Не принимайте устные заверения УК о проведении проверок — требуйте акты обследования дымовых и вентиляционных каналов.
    • Не игнорируйте отсутствие проверок в установленные периоды (август–сентябрь, декабрь–февраль, март–май) — это нарушение.
    • Не пытайтесь самостоятельно чинить или прочищать вентиляционные каналы — это обязанность управляющей организации.
    • Не оставляйте без реакции бездействие УК — обращайтесь в жилищную инспекцию с жалобой на непроведение проверок.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если УК игнорирует ваше требование о проверке вентиляции и не предоставляет акты обследования.
    • Адвокат нужен при подготовке жалобы в жилищную инспекцию, если требуется юридически сложная фиксация бездействия УК.
    • Привлеките юриста для представительства в суде, если из-за бездействия УК возник ущерб или угроза безопасности.
    • Консультация адвоката оправдана, если УК оспаривает свою ответственность и перекладывает её на газовую службу.
    • Помощь адвоката необходима, если вы хотите взыскать с УК убытки или компенсацию за нарушение ваших прав.
    • Обратитесь к адвокату, если спор с УК перешёл в плоскость административного или судебного разбирательства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проживает в многоквартирном доме, в квартирах которого на кухнях установлены газовые плиты. Вентиляционные каналы такого дома входят в состав общего имущества собственников помещений. Между жильцами возник спор о периодичности проверки вентиляции и о том, кто является ответственным за её проведение: управляющая организация или газораспределительная (газовая) служба. Из вопроса следует, что единого понимания у жителей нет, а проверки, по-видимому, либо не проводятся, либо проводятся с нарушением установленной периодичности.

Периодичность проверки вентиляционных каналов в МКД с газовыми плитами

Ключевая норма, отвечающая на вопрос о частоте проверки, содержится в Правилах пользования газом (ПП РФ № 410), а конкретная периодичность продублирована в Минимальном перечне (ПП РФ № 290).

в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с марта по май
— п. 12 (подп. «в») Правил пользования газом, утв. ПП РФ № 410

То есть периодическая проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации проводится не реже трёх раз в год — в периоды: август–сентябрь, декабрь–февраль, март–май.

проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки
— п. 15.1 Минимального перечня № 290, утв. ПП РФ № 290 от 03.04.2013

Здесь та же периодичность (не реже 3 раз в год), но с уточнением временных рамок: очередная проверка должна проводиться не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвёртом месяце после предыдущей проверки. Отмечу расхождение в третьем периоде: Правила № 410 указывают «с марта по май», а Минимальный перечень № 290 — «с апреля по июнь». Для практических целей это означает, что проверки распределяются примерно равномерно в течение года, и ориентироваться следует прежде всего на требование о неравных промежутках между проверками (3–4 месяца), а не на буквальное совпадение календарных «окон».

Таким образом, верный ответ для дома с газовыми плитами — не реже трёх раз в год. Версии «раз в год» и «раз в полгода» не соответствуют действующим нормам: проверок должно быть три, а не одна или две.

Кто именно обязан организовывать и проводить проверку — УК или газовая служба

Ответ на этот вопрос раздваивается в зависимости от того, о какой именно «проверке» идёт речь, и это принципиально.

1. Проверка (обследование) самих дымовых и вентиляционных каналов — обязанность лица, ответственного за содержание общего имущества, то есть вашей управляющей организации/ТСЖ.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы; б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения)
— п. 11 Правил пользования газом, утв. ПП РФ № 410 от 14.05.2013

Это прямое указание: в многоквартирном доме надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается лицами, ответственными за содержание общего имущества (при управлении УК — это управляющая организация), которые либо сами проводят проверку, либо заключают договор со специализированной организацией, выполняющей проверку/очистку/ремонт каналов. Проверка наличия тяги является обязательным условием безопасного использования газа:

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений
— п. 5 Правил пользования газом, утв. ПП РФ № 410

Результаты такой проверки каналов фиксируются в акте обследования, который составляет именно та организация, которая её провела:

Результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, указанной в пункте 11 настоящих Правил, фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем сведения о величине воздухообмена и величине разрежения в дымовом и вентиляционном каналах помещения многоквартирного дома или в жилом доме (домовладении), в котором размещено газоиспользующее оборудование, и в заключении о наличии (отсутствии) факторов
— п. 12(1) Правил пользования газом, утв. ПП РФ № 410

2. Проверка наличия тяги в вентиляционных каналах при техническом обслуживании газового оборудования — обязанность специализированной (газораспределительной) организации по договору ТО ВДГО/ВКГО.

Проверка наличия тяги в дымовых (при наличии) и вентиляционных каналах помещений с установленным внутридомовым и (или) внутриквартирным газовым оборудованием, состояния соединительных труб с дымовым каналом (при наличии)
— п. 10 Приложения (Минимальный перечень) к Правилам пользования газом, утв. ПП РФ № 410

Здесь проверка тяги в дымовых и вентиляционных каналах помещений с установленным газовым оборудованием входит в минимальный перечень работ по техническому обслуживанию газового оборудования, которые выполняет специализированная организация (как правило, газораспределительная организация) на основании договора ТО ВДГО (заключается УК в отношении внутридомового газового оборудования) и договора ТО ВКГО (заключается собственниками квартир в отношении своих плит).

Дополнительно обязанность управляющей организации закреплена в Минимальном перечне № 290: она организует проверку состояния системы внутридомового газового оборудования и обязана организовать устранение нарушений систем вентиляции:

при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению
— п. 21 Минимального перечня № 290, утв. ПП РФ № 290 от 03.04.2013

Вывод

«Спрашивать» нужно с управляющей организации. Именно УК отвечает за то, чтобы вентиляционные каналы вашего дома проверялись не реже трёх раз в год, — либо силами самой УК (если у неё есть компетентные сотрудники и средства измерений), либо через привлечённую по договору специализированную организацию. Газовая служба (газораспределительная организация) дополнительно проверяет тягу в рамках технического обслуживания газового оборудования по договору ТО ВДГО/ВКГО, но её проверка не заменяет и не отменяет трёхразовую периодическую проверку самих каналов, за которую отвечает УК. Если УК не проводит проверки или не заключила договор на их проведение — это её нарушение, и требовать исполнения нужно с неё (вплоть до жалобы в жилищную инспекцию).

Ответственность за непроведение проверок и что делать жильцам

За нарушение требований к периодичности и качеству работ по техническому обслуживанию газового оборудования (включая проверку тяги в вентканалах) установлена административная ответственность:

Нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень , предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей
— ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ

Данная норма охватывает как невыполнение работ по ТО газового оборудования (проверка тяги — пункт минимального перечня ТО), так и нарушение сроков/периодичности таких работ. Для специализированной организации как юрлица штраф — от 200 до 500 тысяч рублей. Что касается уклонившегося от своих обязанностей лица, ответственного за содержание общего имущества (УК), — применима ч. 2 той же статьи об уклонении от заключения обязательного договора ТО ВДГО, а также жилищный надзор за ненадлежащее содержание общего имущества.

Что делать, если проверки не проводятся

  1. Направить в управляющую организацию письменное заявление (претензию) с требованием подтвердить проведение периодических проверок вентканалов (не реже 3 раз в год) и предоставить акты обследования каналов. Акты УК обязана оформлять по итогам каждой проверки.

  2. При отсутствии реакции — жалоба в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию) субъекта РФ, которая уполномочена проводить проверки соблюдения УК лицензионных требований по надлежащему содержанию общего имущества.

Вывод

Периодичность проверки вентиляционных каналов в МКД с газовыми плитами — не реже трёх раз в год; ответственность за организацию и проведение этих проверок лежит на управляющей организации (как лице, ответственном за содержание общего имущества), а не на газовой службе. Газовая (газораспределительная) организация лишь дополнительно проверяет тягу в каналах при техобслуживании газового оборудования по договору ТО. Спрашивать за непроведение проверок следует именно с УК.

Проверка вентиляционных каналов в доме с газовыми плитами должна проводиться не реже трёх раз в год, и организовывать её обязана ваша управляющая организация, а не газовая служба.

Периодичность проверки установлена подпунктом «в» пункта 12 Правил пользования газом (ПП РФ № 410) и пунктом 15.1 Минимального перечня № 290 (ПП РФ № 290): проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации проводится не реже 3 раз в год — в периоды август–сентябрь, декабрь–февраль, март–май (по ПП РФ № 410), при этом очередная проверка должна проводиться не ранее чем в третьем и не позднее чем в четвёртом месяце после предыдущей (по ПП РФ № 290). Версии «раз в год» и «раз в полгода» не соответствуют действующим нормам.

Обязанность по организации проверок лежит на управляющей организации как лице, ответственном за содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 11 Правил пользования газом (ПП РФ № 410), именно УК обеспечивает надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов — самостоятельно либо путём заключения договора со специализированной организацией. Результаты каждой проверки фиксируются в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов (п. 12(1) ПП РФ № 410).

Газовая служба (газораспределительная организация) дополнительно проверяет наличие тяги в вентиляционных каналах в рамках технического обслуживания газового оборудования по договору ТО ВДГО/ВКГО (п. 10 Приложения к ПП РФ № 410), но эта проверка не заменяет трёхразовую периодическую проверку самих каналов, за которую отвечает УК. При выявлении нарушений систем вентиляции УК обязана организовать работы по их устранению (п. 21 Минимального перечня № 290).

За нарушение периодичности работ по техническому обслуживанию газового оборудования (включая проверку тяги) предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 9.23 КоАП РФ: штраф для граждан — от 5 000 до 10 000 рублей, для должностных лиц — от 25 000 до 100 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей. За неисполнение обязанности по проверке вентканалов УК может нести ответственность по иным нормам (например, жилищный надзор).

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное заявление в вашу управляющую организацию с требованием подтвердить проведение периодических проверок вентиляционных каналов (не реже 3 раз в год) и предоставить копии актов обследования дымовых и вентиляционных каналов за последний год. УК обязана оформлять такие акты по итогам каждой проверки (п. 12(1) ПП РФ № 410).

  2. Если УК не предоставила акты или проверки не проводились, зафиксируйте это и направьте повторное требование с указанием на обязанность, установленную пунктом 11 Правил пользования газом (ПП РФ № 410) и пунктом 15.1 Минимального перечня № 290 (ПП РФ № 290).

  3. При бездействии УК обратитесь с жалобой в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию) вашего субъекта РФ. В жалобе укажите адрес дома, факт непроведения проверок (или непредоставления актов), ссылки на пункт 11 и подпункт «в» пункта 12 Правил пользования газом (ПП РФ № 410), пункт 15.1 Минимального перечня № 290 (ПП РФ № 290) и статью 9.23 КоАП РФ. Жилищная инспекция уполномочена провести проверку соблюдения УК лицензионных требований по надлежащему содержанию общего имущества.

  4. Если проверки не проводятся и это создаёт угрозу безопасности, вы вправе также сообщить в газораспределительную организацию, с которой заключён договор ТО ВДГО, — она обязана приостановить подачу газа при выявлении отсутствия тяги в вентиляционных каналах, поскольку это является обязательным условием безопасного использования газового оборудования (п. 5 ПП РФ № 410).