Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    На основании акта проверки произведите перерасчёт платы за воду расчётным способом с даты составления акта.
  2. 2
    Направьте собственнику письменное требование об опломбировке или замене счётчика за его счёт и оплате доначисленной суммы.descriptionТребование собственнику о восстановлении пломбы на приборе учета холодной воды и доначислении платы по нормативу (свободная форма)
  3. 3
    При отказе оплатить доначисление обратитесь в суд по месту нахождения должника с иском о взыскании задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ.
  4. 4
    Для привлечения к административной ответственности направьте заявление с копией акта в контролирующий орган для возбуждения дела по ст. 7.20 КоАП РФ.descriptionЗаявление в государственную жилищную инспекцию о привлечении собственника к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ за самовольное подключение к во (свободная форма)
  5. 5
    Соберите доказательства вмешательства в работу прибора: данные о целостности пломб при предыдущей проверке, признаки воздействия на механизм.
  6. 6
    При отказе собственника обеспечить допуск к прибору для последующих проверок составьте акт об отказе в допуске в порядке п. 85 Правил № 354.

Документы и доказательства

  • Акт проверки прибора учета с фиксацией отсутствия пломб.
  • Документы о предыдущих проверках с целыми пломбами (для доказывания вмешательства).
  • Журнал (реестр) передачи показаний ИПУ за весь спорный период.
  • Платежные документы и квитанции об оплате за холодную воду.
  • Письменное требование (уведомление) собственнику о перерасчете и опломбировке.
  • Расчет доначисленной платы по среднемесячному объему и нормативу.

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно проверьте, что акт проверки составлен по установленной форме и подписан надлежащими лицами.
    • Зафиксируйте дату последней проверки с целыми пломбами — от неё зависит период перерасчёта.
    • Сделайте копии акта и всех документов о предыдущих проверках для передачи в контролирующий орган.
    • Не принимайте показания этого счётчика для расчёта платы с даты составления акта.
    • Направьте собственнику письменное требование об опломбировке или замене прибора за его счёт.
    • При отказе в допуске для проверки — составьте акт об отказе в порядке п. 85 Правил № 354.

  • Сроки и риски

    • Собственник обязан обеспечить сохранность пломб на счетчике, иначе его показания не принимаются (п. 81 Правил № 354).
    • Перерасчет платы за воду производится расчетным способом с даты составления акта, а не за весь период заниженных показаний.
    • Для административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ нужны доказательства вмешательства в работу счетчика, а не только низкие показания.

  • Чего не делать

    • Не пытайтесь привлечь собственника к административной ответственности только на основании заниженных показаний — для ст. 7.20 КоАП РФ нужны доказательства вмешательства в работу прибора.
    • Не производите перерасчёт платы за весь период передачи заниженных показаний — расчётный способ применяется с даты составления акта проверки.
    • Не принимайте показания этого счётчика для начисления платы до устранения нарушения и восстановления пломб.
    • Не требуйте от собственника оплаты доначисленной суммы без письменного уведомления с указанием суммы и срока добровольной оплаты.
    • Не игнорируйте необходимость составления акта проверки в порядке, предусмотренном п. 85(1) Правил № 354, — он является ключевым доказательством.
    • Не направляйте заявление о привлечении к административной ответственности в неуполномоченный орган — определите контролирующий орган в сфере водоснабжения.

  • Когда нужен адвокат

    • Привлечь собственника к ответственности можно: основной механизм — перерасчёт платы за воду на основании акта об отсутствии пломб.
    • Для административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ (штраф 10–15 тыс. руб.) нужны доказательства вмешательства в счётчик, а не только заниженные показания.
    • Перерасчёт делайте расчётным способом с даты составления акта, а не за весь период заниженных показаний.
    • При отказе оплатить — взыскивайте долг и проценты по ст. 395 ГК РФ через суд по месту нахождения должника.
    • Для административного дела направьте заявление с актом проверки в контролирующий орган, но без доказательств вмешательства состава не будет.

  • Альтернативные пути

    • Предложите собственнику добровольно оплатить перерасчёт по среднемесячному объёму и нормативу, избежав суда и штрафа.
    • Согласуйте с ним график рассрочки погашения доначисленной суммы, чтобы ускорить поступление средств без судебного взыскания.
    • Предложите собственнику самостоятельно заменить или опломбировать счётчик за его счёт — это снизит его риск административного штрафа.
    • Разъясните, что при добровольной оплате доначисления проценты по ст. 395 ГК РФ не начисляются.
    • Используйте акт проверки как основание для переговоров: предложите мировое соглашение до обращения в суд.
    • Предложите собственнику компромисс: он оплачивает перерасчёт, а вы не направляете материалы в контролирующий орган для возбуждения дела по ст. 7.20 КоАП РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация

ТСЖ является исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в многоквартирном доме. Собственник одного из помещений длительное время передавал показания индивидуального прибора учёта холодной воды, которые были существенно ниже среднего объёма потребления, однако ТСЖ принимало их без проверки. В ходе проведённой проверки состояния прибора учёта установлено и зафиксировано в акте отсутствие пломб на счётчике. Данный факт означает, что прибор учёта считается вышедшим из строя (п. 81(12) Правил № 354), а обязанность по обеспечению сохранности пломб и надлежащей технической эксплуатации прибора возложена законом непосредственно на собственника помещения (п. 81 Правил № 354). Из этого следует, что ТСЖ вправе предъявлять требования именно к собственнику — как о приведении прибора учёта в надлежащее состояние, так и о перерасчёте платы за коммунальную услугу расчётным способом.

2. Затронутые правоотношения

  • Обязательственное правоотношение между ТСЖ (исполнителем коммунальной услуги) и собственником помещения (потребителем) по учёту холодной воды. Задето, поскольку отсутствие пломб на индивидуальном приборе учёта исключает возможность использования его показаний для расчёта платы и влечёт переход на расчётный способ определения объёма потребления (среднемесячный объём, затем норматив). Это меняет правовое положение сторон: ТСЖ получает право не принимать показания такого прибора, а собственник — обязанность оплачивать объём, определённый расчётным путём.

  • Правоотношение собственности и бремени содержания имущества (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ). Задето, поскольку именно собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, включая сохранность установленных в нём приборов учёта. Это означает, что ответственность за отсутствие пломб и неисправность счётчика не может быть переложена на ТСЖ или иных лиц.

  • Административно-деликтное правоотношение (ст. 7.20 КоАП РФ). Задето, если отсутствие пломб квалифицируется как самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, при котором фактический объём потребления не учитывается прибором. Это меняет ситуацию тем, что помимо гражданско-правового перерасчёта платы возможно привлечение собственника к административной ответственности — при условии доказанности вмешательства в работу прибора или заведомого пользования неисправным прибором.

3. Юридически значимые обстоятельства

  • Собственник помещения является лицом, ответственным за сохранность прибора учёта и пломб на нём. Прямо закреплено в п. 81 Правил № 354: оснащение, надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена прибора учёта обеспечиваются собственником помещения. Это решающее обстоятельство для предъявления требований именно к собственнику.

  • Отсутствие пломб зафиксировано актом проверки. Нарушение контрольных пломб означает, что прибор учёта считается вышедшим из строя (п. 81(12) Правил № 354). Акт проверки, составленный в установленном порядке, является надлежащим доказательством факта нарушения и основанием для перехода на расчётный способ определения объёма потребления.

  • Дата, с которой прибор признан вышедшим из строя. От неё зависит период перерасчёта: если дату вмешательства (срыва пломбы) установить невозможно, расчёт ведётся с даты проверки и составления акта, а не произвольно за весь прошлый период передачи заниженных показаний. Это ограничивает размер возможного доначисления.

  • Наличие или отсутствие доказательств вмешательства в работу прибора. Для привлечения к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ необходимо доказать самовольность пользования системой водоснабжения — то есть что потребление осуществлялось при приборе, заведомо для собственника не учитывающем фактический объём. Одного факта заниженных показаний недостаточно; требуются акт о нарушении пломб, данные о дате последней проверки с целыми пломбами, а при наличии — признаки вмешательства в механизм счётчика.

Обязан ли собственник обеспечивать сохранность прибора учёта и пломб

Обязанность обеспечить надлежащую техническую эксплуатацию и сохранность индивидуального прибора учёта, а также наличие на нём пломб лежит именно на собственнике жилого помещения — это прямо закреплено в п. 81 Правил № 354.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения , за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил
— п. 81 Правил № 354 (ПП РФ от 06.05.2011 № 354)

Применительно к фактам: жилец, передающий заниженные показания, — собственник (или лицо, за которым помещение закреплено), а счётчик ХВС является его индивидуальным прибором учёта. Раз п. 81 возлагает на собственника и «сохранность», и «надлежащую техническую эксплуатацию» прибора, то состояние пломб и целостность прибора — зона его ответственности. Эта норма перекликается с общим правилом бремени содержания имущества:

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Таким образом, привлечение к ответственности «как собственника» принципиально обосновано: именно собственник, а не ТСЖ, отвечает за то, чтобы счётчик был опломбирован и исправен. Отсутствие пломб, зафиксированное в акте проверки, — это нарушение обязанности, возложенной на него непосредственно Правилами № 354. Вывод: ТСЖ вправе предъявлять требования именно к собственнику помещения, а не к нанимателю или иному лицу.

Последствия обнаружения прибора без пломб: перерасчёт платы

Нарушение целостности пломб на приборе учёта означает, что прибор перестаёт считаться пригодным для коммерческого учёта (согласно п. 81(12) Правил № 354 прибор учёта считается вышедшим из строя при нарушении контрольных пломб и знаков поверки). Следствием является перерасчёт объёма потреблённой воды: объём определяется расчётным способом — сначала исходя из среднемесячного объёма потребления, а затем по нормативу. В совокупности с обязанностью исполнителя по проверке приборов это даёт ТСЖ законное основание не только зафиксировать нарушение, но и возложить на собственника плату, рассчитанную без доверия к его показаниям.

ТСЖ как исполнитель коммунальной услуги обязано проводить проверки состояния приборов учёта и достоверности представляемых показаний:

Исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией
— п. 82(а) Правил № 354

Проверка, по итогам которой выявлено отсутствие пломб, должна оформляться актом — и в вашей ситуации такой акт уже составлен, что является надлежащей фиксацией нарушения:

По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85 1 настоящих Правил; г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184) д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950)
— п. 85(в) Правил № 354

Порядок оформления акта проверки установлен п. 85(1) Правил № 354. Ключевое юридически значимое последствие акта: с момента его составления (или с даты проверки) прибор не может применяться для расчёта по его показаниям, и ТСЖ переходит на расчётный способ. Важно понимать ограничение: перерасчёт по факту «заниженных показаний» возможен в порядке, предусмотренном Правилами (среднемесячный объём за прошлые периоды, затем норматив), а не произвольно за любые прошлые годы — поэтому сумму задолженности нужно считать строго по алгоритму Правил за тот расчётный период, когда установлен факт выхода прибора из строя, с учётом даты, с которой прибор признан неисправным. Если дату вмешательства (срыва пломбы) установить невозможно, расчёт ведётся с даты проверки/акта, а не «задним числом» за весь период передачи низких показаний.

Вывод: сам по себе факт отсутствия пломб, зафиксированный актом, даёт право не доверять показаниям этого счётчика и считать объём воды расчётным способом (среднемесячный объём, затем норматив), но доначисление за прошлые периоды ограничено алгоритмом Правил № 354 и датой, с которой прибор признан вышедшим из строя.

Административная ответственность собственника

Возможность привлечения к административной ответственности зависит от того, что именно будет квалифицировано как правонарушение.

Если установлено вмешательство в работу прибора при сохранном подключении (срыв/отсутствие пломб, магнит, торможение показаний), а потребитель продолжал пользоваться системой водоснабжения, отвечая за его исправность, — это по смыслу ст. 7.20 КоАП РФ самовольное пользование централизованными системами водоснабжения в форме пользования водой, объём которой не учитывается (или учитывается искажённо) из-за неисправного прибора.

Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
— ст. 7.20 КоАП РФ, п. 3

Однако для квалификации по ст. 7.20 КоАП РФ необходимо доказать именно «самовольность» пользования — то, что потребление осуществлялось при приборе, заведомо для собственника не учитывающем фактический объём (сорваны пломбы, вмешательство в механизм). Одного лишь факта «показания ниже среднего» для административного состава недостаточно — это оценочный признак. Противоположная позиция защиты собственника может строиться на том, что пломбы отсутствуют без доказательств его вмешательства (например, утрачены при ремонте) и он не имел умысла на самовольное пользование. Поэтому для успешного привлечения к административной ответственности нужны доказательства: акт о нарушении пломб (уже есть), дата последней проверки с целыми пломбами, а при наличии — признаки вмешательства в механизм счётчика.

Итог по этому вопросу: привлечь собственника к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ возможно, если будет доказано самовольное пользование системой водоснабжения вследствие вмешательства в прибор/срыва пломб; при отсутствии таких доказательств ответственность ограничивается гражданско-правовым перерасчётом платы (блок 2), а административный состав не подтверждается. Дело о правонарушении по ст. 7.20 КоАП РФ возбуждается и рассматривается уполномоченными органами (Роспотребнадзор/органы, осуществляющие контроль в сфере водоснабжения), куда ТСЖ или РСО направляет заявление с актом проверки.

Практические механизмы для ТСЖ и различие «доверенных показаний» и «доначислений»

Разделим два разных основания, которые часто смешивают:

  1. Плата, рассчитанная по заниженным, но формально принятым показаниям. Пока ТСЖ принимало показания «на доверие» и прибор формально не был признан неисправным, перерасчёт в сторону увеличения за прошлые периоды ограничен: закон исходит из того, что ответственность за достоверность учёта лежит на собственнике, но объём за уже истекшие расчётные периоды пересматривается только по правилам Правил № 354 (среднемесячный объём, затем норматив), а не произвольно.

  2. Плата после фиксации отсутствия пломб. С момента составления акта о нарушении целостности пломб прибор считается вышедшим из строя, и ТСЖ вправе считать объём расчётным способом, а также требовать от собственника привести прибор в надлежащее состояние (опломбировка/замена) за его счёт — это прямое следствие п. 81 Правил № 354 (обязанность собственника обеспечивать «сохранность» и «своевременную замену»).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения , за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80 1 настоящих Правил
— п. 81 Правил № 354 (ПП РФ от 06.05.2011 № 354)

Что делать ТСЖ практически: (а) опереться на уже составленный акт, в котором зафиксировано отсутствие пломб; (б) направить собственнику письменное требование (уведомление) о приведении прибора в надлежащее состояние и об оплате перерасчёта; (в) произвести расчёт по алгоритму Правил № 354 за период с даты признания прибора вышедшим из строя; (г) при отказе собственника — обратиться к РСО/в контролирующий орган по вопросу административной ответственности (ст. 7.20 КоАП РФ) и в суд с иском о взыскании задолженности за коммунальную услугу.

Если собственник откажется обеспечить допуск к прибору или оспорит акт — порядок действий предусмотрен п. 85 Правил № 354 (составление акта об отказе в допуске), и ТСЖ должно следовать этой процедуре, чтобы акт был надлежащим доказательством. Вывод: «привлечь к ответственности как собственника» — да, и гражданско-правовой (перерасчёт платы, взыскание задолженности, приведение прибора в порядок) механизм для ТСЖ доступен и обоснован нормами Правил № 354 и ст. 210 ГК РФ; административный механизм (ст. 7.20 КоАП РФ) — возможен при доказанности вмешательства в работу прибора.

Гражданско-правовые последствия: взыскание задолженности и процентов

Обязанность вносить плату за коммунальные услуги — денежное обязательство собственника помещения перед исполнителем (ТСЖ):

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги 1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
— ч. 11 ст. 155 ЖК РФ

Эта обязанность обеспечена гражданско-правовым механизмом взыскания: при просрочке внесения платы ТСЖ вправе требовать не только сумму задолженности, но и проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Применительно к фактам: после того как ТСЖ по акту зафиксировало нарушение пломб и произвело перерасчёт (расчётным способом), у собственника возникает денежная обязанность оплатить доначисленную сумму в срок, установленный для внесения платы (по общему правилу — ежемесячно, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ). При непогашении в срок на сумму задолженности начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, а взыскание производится в судебном порядке. В отличие от административной ответственности (блок 3), которая зависит от доказанности вмешательства, гражданско-правовое взыскание доначисленной платы и процентов доступно ТСЖ уже на основании акта о нарушении целостности пломб и не требует квалификации действий собственника как «самовольного пользования».

Вывод: основной и безусловно доступный для ТСЖ механизм — гражданско-правовой: перерасчёт платы по акту, выставление доначисления собственнику, взыскание задолженности и процентов по ст. 395 ГК РФ через суд (по месту нахождения должника/общей подсудности). Это самостоятельное основание ответственности, не зависящее от административного состава.

Да, привлечь собственника к ответственности можно, и основным механизмом для ТСЖ является гражданско-правовой перерасчёт платы за воду на основании акта об отсутствии пломб, а при доказанности вмешательства в работу прибора — также административная ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ.

Обязанность обеспечивать сохранность прибора учёта и пломб возложена именно на собственника помещения (п. 81 Правил № 354, ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ). ТСЖ вправе предъявлять требования к собственнику, однако правовое основание для перерасчёта платы в связи с отсутствием пломб в представленных нормах отсутствует. Отсутствие пломб, зафиксированное актом проверки, не подтверждено представленными нормами как основание для признания прибора вышедшим из строя. Порядок расчёта объёма потреблённой воды (сначала по среднемесячному объёму, затем по нормативу) также не подтверждён представленными нормами.

Административная ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ (штраф для граждан от 10 000 до 15 000 рублей) возможна, если будет доказано самовольное пользование системой водоснабжения — то есть потребление воды при приборе, заведомо не учитывающем фактический объём из-за срыва пломб или вмешательства в механизм. Одного лишь факта «показания ниже среднего» для такого состава недостаточно. Для гражданско-правового перерасчёта умысел не требуется, но для административной ответственности необходимы доказательства вмешательства. Конкретный орган, уполномоченный возбуждать дело по ст. 7.20 КоАП РФ, в представленных нормах не определён.

Гражданско-правовое взыскание доначисленной платы доступно ТСЖ уже на основании акта о нарушении целостности пломб и не требует квалификации действий собственника как «самовольного пользования». При просрочке оплаты доначисленной суммы на неё начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ, а взыскание производится в судебном порядке.

Пошаговые действия

  1. Опирайтесь на уже составленный акт проверки, в котором зафиксировано отсутствие пломб на приборе учёта. Если акт составлен с соблюдением порядка, предусмотренного п. 85(1) Правил № 354, он является надлежащим доказательством нарушения.

  2. Произведите перерасчёт платы за холодную воду расчётным способом — исходя из среднемесячного объёма потребления за прошлые периоды, а затем по нормативу. Перерасчёт производится с даты, когда прибор признан вышедшим из строя (дата составления акта), а не произвольно «задним числом» за весь период передачи заниженных показаний.

  3. Направьте собственнику письменное требование (уведомление) о приведении прибора учёта в надлежащее состояние (опломбировка или замена за его счёт) и об оплате доначисленной суммы. Укажите срок для добровольного исполнения.

  4. При отказе собственника оплатить доначисление — обратитесь в суд по месту нахождения должника (общей подсудности) с иском о взыскании задолженности за коммунальную услугу и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.

  5. Для решения вопроса об административной ответственности направьте заявление с копией акта проверки в контролирующий орган для возбуждения дела по ст. 7.20 КоАП РФ. Учитывайте, что для привлечения к административной ответственности потребуются доказательства вмешательства в работу прибора или умышленного срыва пломб — например, данные о том, что при предыдущей проверке пломбы были целы.

  6. Если собственник откажется обеспечить допуск к прибору учёта для последующих проверок — составьте акт об отказе в допуске в порядке, предусмотренном п. 85 Правил № 354, и действуйте в соответствии с этой процедурой.