Порядок и срок подачи кассационной жалобы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции
Кассационная жалоба на апелляционное определение Ставропольского краевого суда подаётся в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (тот суд, который рассматривал дело первым).
Кассационные жалоба, представление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. Суд первой инстанции обязан направить кассационные жалобу, представление вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд
— ч. 1 ст. 377 ГПК РФ
Апелляционное определение краевого/областного суда, принятое по апелляционной жалобе, обжалуется именно в кассационный суд общей юрисдикции (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ). Для дел, рассмотренных судами Ставропольского края, это Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск). Право на обращение возникает только после исчерпания апелляционного порядка — в вашем деле он пройден.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции при условии, что лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. 2. Право на обращение в кассационный суд общей юрисдикции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в части третьей статьи 377 настоящего Кодекса. (Статья в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ)
— ч. 1 ст. 376 ГПК РФ
Срок подачи кассационной жалобы составляет три месяца со дня вступления обжалуемого постановления в законную силу (ч. 1 ст. 376.1 ГПК РФ). Поскольку апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения, срок исчисляется с этой даты. Если срок пропущен, одновременно с жалобой необходимо заявить ходатайство о его восстановлении.
Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу
— ч. 7 ст. 112 ГПК РФ
Вывод: кассационную жалобу следует подавать в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в пределах трёх месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу; при пропуске срока — с приложением мотивированного ходатайства о восстановлении (ч. 7 ст. 112 ГПК РФ допускает восстановление лишь при исключительных обстоятельствах в пределах одного года).
Основания для отмены: суд применил Правила № 354 вместо Правил № 549 и не проверил соблюдение процедуры уведомления
Суд апелляционной инстанции мотивировал законность отключения ссылкой на подп. «а» п. 117 и п. 118 Правил № 354. Однако поставка газа для коммунально-бытовых нужд граждан в индивидуальном домовладении регулируется специальными Правилами поставки газа (утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008), а не общими Правилами предоставления коммунальных услуг № 354. Применение закона, не подлежащего применению, — прямое основание отмены (п. 2 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ).
Специальная норма устанавливает исчерпывающий перечень оснований приостановления подачи газа и обязательный порядок уведомления:
Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд
— п. 45 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 № 112) 47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 № 859) 48.
— п. 46 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008
Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 ) в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, заключившей с абонентом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), создает угрозу возникновения аварии
— п. 47 Правил поставки газа, утв. Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008
Из этих норм следует: приостановление подачи газа за «неоплату в течение 2 расчётных периодов» допустимо только с предварительным письменным уведомлением, направленным заказным письмом с уведомлением о вручении, не позднее чем за 20 календарных дней до дня отключения. Без уведомления газ можно отключить лишь при аварии или угрозе аварии (п. 47) — к вашему случаю это не относится.
Вывод: действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Пятигорскгоргаз» по обрезке газопровода 01.10.2025 без вручённого вам уведомления, направленного за 20 дней, нарушают п. 45–47 Правил № 549; суд, применивший п. 117–118 Правил № 354 вместо специальных Правил № 549, допустил неправильное применение норм материального права — основание отмены по ст. 379.7 ГПК РФ.
Принятие судом не полученного адресатом уведомления как доказательства — нарушение правил оценки доказательств
Суд сослался на уведомление, которого, по вашему утверждению, вы не получали. По п. 46 Правил № 549 единственный легальный способ уведомления о приостановлении подачи газа — «по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении)». Следовательно, надлежащим доказательством соблюдения процедуры является не факт составления уведомления, а факт его вручения абоненту (уведомление о вручении, расписка, данные почтового сервиса). Принятие судом невручённого уведомления как доказательства вручения противоречит требованию п. 46 и правилам ст. 67 ГПК РФ об оценке относимости, допустимости и достоверности доказательств.
Более того, установление задолженности как «ключевого обстоятельства» и одновременное возложение на вас платы за газ, потреблённый тремя лицами, самовольно подключёнными к вашему газопроводу, — решение о правах и обязанностях этих лиц, в деле не участвовавших:
Основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются: 1) рассмотрение дела судом в незаконном составе; 2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела; 4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле
— п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ
Вывод: принятие судом уведомления, вручение которого вам не доказано (заказное письмо с уведомлением отсутствует), нарушает п. 46 Правил № 549 и ст. 67 ГПК РФ; а вывод суда о задолженности, в состав которой включён объём газа, потреблённый самовольно подключёнными лицами, затрагивает их права и обязанности без привлечения к участию в деле — безусловное основание отмены по п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ.
Незаконность возложения на собственника газопровода платы за газ, потреблённый самовольно подключёнными лицами
Газопровод принадлежит вам на праве собственности, и вы как собственник обладаете всей полнотой прав на него:
Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица. Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211.
— ст. 209 ГК РФ (п. 1, 2)
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ
Самовольная врезка трёх домовладений в ваш газопровод и последующее потребление ими газа совершены без вашего согласия — это нарушение права собственности (ст. 304 ГК РФ) и самовольное подключение, за которое установлена административная и уголовная ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ, ст. 158, 215.3 УК РФ). Газа, похищенного этими лицами, вы не потребляли, договорных обязательств перед ними не имеете, а потому его стоимость не может быть вменена вам.
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ
Вывод: возложение на вас задолженности за объём газа, фактически отобранный самовольно подключёнными лицами, не имеет правового основания: вы не являетесь стороной их потребления и не извлекали выгоду. Суд, санкционировавший такое взыскание (удержание) с вас, нарушил ст. 210 ГК РФ (бремя содержания — только за своё имущество в пределах своих обязательств) и создал основание для неосновательного обогащения на стороне поставщика, допустившего бездоговорный отбор газа с вашего имущества. Это самостоятельное основание для пересмотра судебных актов и одновременно предмет отдельного иска (взыскание убытков и неосновательного обогащения с лиц, осуществлявших самовольное подключение).
Содержание кассационной жалобы и правовая позиция для неё
Требования к форме и содержанию кассационной жалобы установлены ст. 378 ГПК РФ: жалоба должна содержать наименование суда, сведения о лицах, участвующих в деле, указание на обжалуемые судебные постановления, приведение доводов о допущенных нарушениях со ссылкой на нормы права и просьбу. Именно развёрнутая правовая аргументация — условие принятия жалобы к производству.
Ключевые доводы для кассационной жалобы:
- неправильное применение материального права — применение п. 117–118 Правил № 354 вместо специальных п. 45–47 Правил № 549 (п. 2 ч. 2 ст. 379.7 ГПК РФ);
- несоблюдение порядка уведомления — отсутствие доказательств вручения уведомления заказным письмом за 20 дней (п. 46 Правил № 549);
- безусловное процессуальное основание — принятие судебного постановления о правах и обязанностях лиц (трёх домовладений, самовольно подключённых к газопроводу), не привлечённых к участию в деле (п. 4 ч. 4 ст. 379.7 ГПК РФ);
- несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам — возложение на собственника платы за газ, им не потреблённый (ст. 209, 304, 1102 ГК РФ).
По результатам рассмотрения кассационный суд вправе отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение (п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ).
Вывод: жалоба должна строиться вокруг четырёх названных доводов с просьбой об отмене апелляционного определения (а при необходимости — и решения суда первой инстанции) и направлении дела на новое рассмотрение в соответствующий суд первой инстанции. Подсудность (Пятый кассационный суд общей юрисдикции, подача через суд первой инстанции) и трёхмесячный срок едины для всех блоков.
Альтернативные способы защиты помимо кассационного обжалования
Кассационная жалоба — не единственный, хотя и приоритетный, инструмент. Параллельно или после кассации вам доступны:
- Надзорное обжалование в Верховный Суд РФ (гл. 41.1 ГПК РФ) — после исчерпания кассационного порядка, если решение нарушает единообразие судебной практики;
- Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (ст. 392 ГПК РФ) — если появятся процессуальные документы (например, приговор по факту хищения газа либо отказное постановление с установлением факта самовольного подключения), подтверждающие преступные действия третьих лиц;
- Самостоятельные гражданские иски: негаторный иск об устранении препятствий в пользовании газопроводом и демонтаже самовольных врезок (ст. 304 ГК РФ), иск о взыскании убытков (ст. 1064, 15 ГК РФ) и неосновательного обогащения (ст. 1102, 1107 ГК РФ) с лиц, самовольно подключившихся и потреблявших ваш газ;
- Уголовно-правовые меры — заявление о преступлении по факту самовольного подключения и хищения газа (ст. 158, ч. 1 ст. 330, ст. 215.3 УК РФ) в порядке ст. 144 УПК РФ, с обжалованием бездействия по ст. 125 УПК РФ;
- Административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к газопроводу и безучётное использование газа).
Вывод: целесообразно сочетать кассационное обжалование (основной путь отмены незаконных судебных актов) с подачей заявления о преступлении и самостоятельными исками о защите права собственности и взыскании неосновательного обогащения — эти способы не исключают друг друга и усиливают общую позицию, поскольку установленные в рамках уголовного дела факты станут основанием для пересмотра гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам.