Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о выходе из ТСЖ, зафиксировав дату подачи (отметка на копии или заказное письмо с описью).descriptionЗаявление о выходе из членов товарищества собственников жилья (свободная форма)
  2. 2
    Запросите у правления проект договора о содержании и ремонте общего имущества для не члена ТСЖ.
  3. 3
    Не подписывайте договор, если в плату включены зарплаты лиц, не связанных с содержанием общего имущества.
  4. 4
    Обжалуйте в суде решение общего собрания об утверждении сметы и штата, нарушающее ваши права.
  5. 5
    Подайте жалобу в государственную жилищную инспекцию на необоснованные расходы ТСЖ.descriptionЖалоба в государственную жилищную инспекцию (свободная форма)
  6. 6
    При доказанности убытков от недобросовестных действий правления взыскивайте их с виновных лиц.

Документы и доказательства

  • Заявление о выходе из ТСЖ с отметкой о принятии или почтовой квитанцией об отправке.
  • Устав ТСЖ, особенно пункт об обязанностях не членов и порядке определения платежей.
  • Протоколы общих собраний об утверждении сметы, штатного расписания и размера платежей.
  • Документы, подтверждающие нецелевое расходование средств (трудовые договоры, должностные инструкции).
  • Договор о содержании и ремонте общего имущества, если он заключался с ТСЖ.
  • Платежные документы и квитанции об оплате, подтверждающие ваши расходы.
  • Сроки и риски

    • Подайте заявление о выходе из ТСЖ — членство прекратится с момента его подачи, согласие правления не требуется.
    • После выхода вы не освобождаетесь от платы за содержание общего имущества — обязанность сохраняется как у собственника.
    • Для не члена ТСЖ размер платы должен определяться договором с товариществом, а не односторонней сметой.
    • Зарплаты и налоги штата включаются в плату, только если работники фактически выполняют работы по содержанию общего имущества.
    • Если договор с вами не заключен, принуждение к уплате размера, установленного без вашего согласия, можно оспорить.
    • Риск: при отсутствии договора вы обязаны возмещать реальные расходы на содержание соразмерно вашей доле.
  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление о выходе из ТСЖ, пока не получите проект договора о содержании общего имущества.
    • Не соглашайтесь на условия, где размер вашей платы устанавливается решением общего собрания, а не договором.
    • Не игнорируйте обязанность платить за содержание и ремонт — она сохраняется и после выхода из ТСЖ.
    • Не пытайтесь оспорить все решения собрания — оспаривайте только утверждение необоснованной сметы и штата.
    • Не допускайте, чтобы ваши возражения остались без письменной фиксации при заключении договора.
  • Когда нужен адвокат

    • Выход из ТСЖ не освободит вас от платы за содержание и ремонт общего имущества — обязанность собственника сохраняется.
    • После выхода вы вправе платить только по договору с ТСЖ, а не по односторонне утвержденной смете.
    • Зарплаты сотрудников, не связанных с содержанием имущества, включать в вашу плату неправомерно.
    • Адвокат нужен для обжалования решения общего собрания об утверждении сметы и штата в суде.
    • Без юриста сложно взыскать убытки с правления ТСЖ за недобросовестные действия, повлекшие необоснованные расходы.
    • Помощь адвоката потребуется для составления и согласования договора с ТСЖ, исключающего спорные затраты.
  • Альтернативные пути

    • Инициируйте общее собрание собственников с вопросом о пересмотре штатного расписания и сметы.
    • Предложите заключить договор с управляющей организацией вместо содержания собственного штата ТСЖ.
    • Проверьте, оказывают ли нанятые работники реальные услуги по содержанию общего имущества.
    • Потребуйте от правления детальный отчет о расходах на зарплату и налоги с подтверждающими документами.
    • Рассмотрите вариант перевода части работ по содержанию на разовые договоры подряда с исполнителями.
    • Предложите сократить штат до минимально необходимого и передать функции бухгалтера на аутсорсинг.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы являетесь собственником помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ, и одновременно членом этого ТСЖ. Фактический контроль над принятием решений в товариществе принадлежит двум собственникам, обладающим в совокупности более чем 50% голосов, что позволяет им единолично определять кадровый состав и расходную часть сметы. В штат ТСЖ приняты лица, чья трудовая функция не связана с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, однако расходы на оплату их труда и соответствующие налоги включены в состав платежей, возлагаемых на всех собственников. Устав ТСЖ содержит обязанность собственников, не являющихся членами товарищества, вносить плату за содержание и ремонт общего имущества, но не раскрывает состав этих расходов.

Затронутые правоотношения:

  • Членство в ТСЖ и порядок прекращения членства — определяет, вправе ли вы в одностороннем порядке выйти из товарищества и с какого момента членство считается прекращённым; от этого зависит, какие платежи перестают на вас распространяться.
  • Обязанности собственника помещения по содержанию общего имущества — устанавливают, что выход из ТСЖ не освобождает от бремени расходов на содержание общего имущества, поскольку эта обязанность обусловлена правом собственности, а не членством.
  • Разграничение платежей членов ТСЖ и собственников, не являющихся членами — определяет правовую форму и порядок внесения платы: член ТСЖ вносит обязательные платежи и взносы по решению органов товарищества, а не член — плату по договору с ТСЖ.
  • Состав расходов на содержание и ремонт общего имущества — позволяет оценить, относятся ли зарплата штата и налоги с неё к обязательным расходам, которые могут быть возложены на всех собственников, либо они являются внутренними расходами ТСЖ.
  • Компетенция органов управления ТСЖ при формировании штата и сметы — определяет, вправе ли правление и общее собрание членов ТСЖ принимать решения о найме персонала и включении соответствующих расходов в платежи собственников.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Вы являетесь собственником помещения в многоквартирном доме — это влечёт безусловную обязанность участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно доле в праве общей собственности независимо от членства в ТСЖ.
  2. Вы являетесь членом ТСЖ — в этом статусе вы обязаны вносить обязательные платежи и взносы, установленные органами управления товарищества, включая те, которые не связаны напрямую с содержанием общего имущества.
  3. Два собственника обладают более чем 50% голосов — это даёт им большинство при принятии решений общим собранием членов ТСЖ, в том числе по утверждению сметы, штатного расписания и размеров платежей.
  4. В штат ТСЖ приняты лица, чья деятельность не связана с содержанием и ремонтом общего имущества — расходы на оплату их труда и налоги с неё не могут автоматически признаваться составной частью платы за содержание жилого помещения, поскольку такая плата должна покрывать работы и услуги по содержанию общего имущества.
  5. Устав ТСЖ не раскрывает понятие «содержание и ремонт общего имущества» — при оценке правомерности включения спорных расходов в платежи применяется легальное содержание этого понятия, установленное жилищным законодательством и Правилами № 491, а не произвольное усмотрение органов ТСЖ.
  6. Выход из ТСЖ осуществляется путём подачи заявления и не требует согласия товарищества — с момента подачи заявления членство прекращается, и вы перестаёте нести обязанности, обусловленные членством, но сохраняете обязанности собственника по содержанию общего имущества.

Членство в ТСЖ и правовые последствия выхода

Выход из ТСЖ оформляется простым заявлением о выходе и не требует согласия товарищества:

  1. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме. 4. Реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 5. Член товарищества собственников жилья обязан предоставить правлению товарищества достоверные сведения, предусмотренные частью 4 настоящей статьи, и своевременно информировать правление товарищества об их изменении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 6. Членство в товариществе собственников жилья, созданном собственниками помещений в двух и более многоквартирных домах, прекращается у всех являвшихся членами товарищества собственников помещений в одном из многоквартирных домов с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества собственника помещения в многоквартирном доме, в товариществе которого после прекращения этого членства члены товарищества, являющиеся собственниками помещений в том же доме, будут обладать менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме.
    ч. 3 ст. 143 ЖК РФ

Членство прекращается с момента подачи заявления о выходе — согласие правления или общего собрания не требуется, это одностороннее волеизъявление члена. После выхода вы перестаёте быть членом ТСЖ и освобождаетесь от обязанности вносить обязательные платежи и взносы членов товарищества (устанавливаемые общим собранием членов по ч. 8 ст. 156 ЖК).

Однако выход не освобождает от обязанности оплачивать содержание общего имущества, поскольку эта обязанность лежит на вас как на собственнике независимо от членства:

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ ) 4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 23.07.2025 № 232-ФЗ )
ч. 1 ст. 39 ЖК РФ

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 25.12.2012 № 271-ФЗ; от 28.12.2013 № 417-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 1 1 . В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты.
ч. 1 ст. 158 ЖК РФ

Прямой вывод: необходимость платить за содержание общего имущества и коммунальные услуги у собственника сохраняется в любом случае — и членом, и после выхода. Различие состоит лишь в правовой форме и порядке внесения платы: член платит «обязательные платежи и взносы» в порядке, установленном органами управления ТСЖ (ч. 5 ст. 155), а не член — «плату за содержание жилого помещения» по договору с ТСЖ (ч. 6 ст. 155). Если договор с ТСЖ не заключён, ТСЖ вправе взыскать плату по правилам о неосновательном обогащении. Уставная оговорка, обязывающая не членов платить за содержание общего имущества, законна и лишь воспроизводит прямую обязанность собственника из ст. 39, 158 ЖК.

От чего именно освобождается вышедший из ТСЖ (члены vs не члены)

Ключевое различие между обязательным платежом члена и платой не члена:

  1. Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 25.12.2012 № 271-ФЗ) 6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 25.12.2012 № 271-ФЗ; от 29.06.2015 № 176-ФЗ)
    ч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ
  1. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса
    ч. 6 ст. 155 ЖК РФ

Из сопоставления чч. 5 и 6 ст. 155 ЖК следует: член ТСЖ уплачивает «обязательные платежи и (или) взносы», размер и состав которых определяют органы управления ТСЖ в одностороннем порядке (ч. 8 ст. 156). Не член ТСЖ вносит плату в соответствии с договором, заключённым с ТСЖ, то есть плата для него не может быть произвольно установлена органами ТСЖ — она должна быть согласована договором о содержании и ремонте общего имущества.

  1. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации ; б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации ; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями
    п. 16 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ № 491 от 13.08.2006

При этом п. 16 Правил № 491 прямо закрепляет: для членов — по разделу V–VI ЖК (членские платежи), для не членов — путём заключения договоров с ТСЖ. Если такой договор с вами не заключён, принуждение к уплате конкретного размера, сформированного без вашего согласия, может оспариваться — но обязанность возмещать реальные расходы на содержание общего имущества соразмерно доле остаётся в силу ст. 39, 158 ЖК.

Вывод: выход из ТСЖ не освобождает от затрат на содержание и ремонт общего имущества — их обязаны нести все собственники независимо от членства. Освобождение касается только «обязательных платежей и взносов» членской природы: членских взносов, вступительных и иных взносов (п. 1 ч. 2 ст. 151 ЖК), которые по своей природе обусловлены членством.

Входят ли зарплата штата ТСЖ и налоги с неё в «содержание и ремонт общего имущества»

Уставная формулировка «содержание и ремонт общего имущества» — легальная категория, содержание которой раскрыто в Правилах № 491:

  1. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ) в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях;
    п. 11 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ № 491 от 13.08.2006
  1. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом , в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования
    п. 10 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ № 491 от 13.08.2006

Пункт 11 Правил № 491 перечисляет, что включает «содержание общего имущества»: осмотры, обеспечение готовности инженерных систем, уборку, текущий и капитальный ремонт и т.д. — то есть работы и услуги по содержанию имущества, а не произвольный перечень. Расходы на оплату труда работников ТСЖ входят в плату за содержание жилого помещения лишь постольку, поскольку эти работники фактически выполняют работы по управлению и содержанию общего имущества (управляющий, бухгалтер, дворник, сантехник и т.п.), — и именно эта прямая связь является условием отнесения их зарплат (и начисленных на них налогов и страховых взносов) на общие расходы собственников.

Набор штата — функция правления (п. 5 ст. 148 ЖК), а порядок оплаты труда работников утверждается решением общего собрания членов ТСЖ:

В обязанности правления товарищества собственников жилья входят: 1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества; 2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов; 3) составление смет доходов и расходов товарищества на соответствующий год и годового отчета о деятельности товарищества, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества, за предыдущий год, представление такого отчета общему собранию членов товарищества для утверждения, размещение такого отчета, утвержденного общим собранием членов товарищества, в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения такого отчета в системе в автоматизированном режиме. Перечень сведений, обязательных для отражения в годовом отчете о деятельности товарищества, в том числе финансово-хозяйственной деятельности товарищества, за предыдущий год и форма такого отчета определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства; (В редакции Федерального закона от 07.06.2025 № 125-ФЗ) 4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; 5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их
п. 5 ст. 148 ЖК РФ

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 8 1 ) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год
пп. 8¹, 4, 10 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ

Если «в штат набраны люди, которые не имеют отношения к деятельности ТСЖ» (не выполняют работ по содержанию общего имущества), то их зарплаты и налоги с них — расход, не связанный с содержанием общего имущества. Включать его в плату, которую обязаны нести все собственники (ст. 39, 158 ЖК), неправомерно: платёж за содержание должен обеспечивать содержание общего имущества (ч. 1 ст. 156 ЖК), а не произвольные траты правления. Расходы на «фиктивный» персонал могут быть оспорены как неразумные и взысканы с виновных лиц как убытки.

Вывод: зарплата штата и налоги относятся к «содержанию общего имущества» только при реальном выполнении работниками работ по содержанию/обслуживанию дома. Привлечение лиц, не связанных с деятельностью ТСЖ, с оплатой их труда за счёт общих платежей всех собственников — неправомерно и подлежит оспариванию и взысканию.

Способы противодействия и ответственность за необоснованные расходы

Смета доходов и расходов, из которой финансируются зарплаты, утверждается общим собранием членов ТСЖ, и его решения можно оспорить в суде:

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: 1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 3) избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; 5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; 7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; 8) утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 8 1 ) утверждение смет доходов и расходов товарищества на год
пп. 8¹, 4, 10 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ

  1. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение
    ч. 6 ст. 46 ЖК РФ

Решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении сметы с необоснованными расходами на «лишний» штат, принятое с нарушением прав и законных интересов, вы вправе обжаловать в суд (шестимесячный срок со дня, когда узнали о принятом решении). Порядок обжалования общих собраний членов ТСЖ определяется по правилам ст. 45–48 ЖК через ч. 1¹ ст. 146 ЖК.

За неразумное расходование средств ТСЖ члены правления и председатель несут персональную ответственность:

  1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников)
    п. 1 ст. 53.1 ГК РФ

Председатель правления (и члены правления), заключившие трудовые договоры с фиктивным персоналом и расходующие общие средства на их зарплаты, обязаны возместить ТСЖ причинённые убытки (ст. 53.1 ГК). Требование о возмещении может быть предъявлено и в интересах товарищества.

Для внесудебного контроля доступны: ревизионная комиссия (ст. 150 ЖК проводит ежегодные ревизии финансовой деятельности) и государственный жилищный надзор:

  1. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ ) 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме
    ч. 1 ст. 20 ЖК РФ

ГЖИ проверяет соблюдение правил содержания общего имущества и деятельность ТСЖ. Жалоба в орган жилищного надзора на необоснованно завышенную плату и включение в неё расходов на посторонний персонал — действенный досудебный механизм, наряду с обращением на общее собрание членов (компетенция по п. 4, 8¹, 10 ч. 2 ст. 145) и иском в суд об оспаривании сметы и взыскании убытков с председателя/правления.

Вывод: у вас есть три параллельных инструмента — оспаривание решения общего собрания членов в суде (6 месяцев), жалоба в ГЖИ и требование о взыскании убытков с правления/председателя (ст. 53.1 ГК). Вступление в правление либо регулярное голосование против сомнительных смет — способ блокировать злоупотребления, а голосование против — необходимое условие для последующего оспаривания решения по ч. 6 ст. 46 ЖК.

Денежные последствия: возврат излишне уплаченного и убытки

Включение в плату расходов на персонал, не связанный с содержанием общего имущества, порождает денежные последствия двух видов.

Излишне уплаченные суммы вы вправе истребовать по правилам о неосновательном обогащении:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение)
п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если ТСЖ начислило и получило с вас плату, в которую без законного основания включены зарплаты фиктивного штата и налоги с них, такая часть платежа получена ТСЖ без правового основания и подлежит возврату как неосновательное обогащение (бремя доказывания законности получения средств лежит на ТСЖ).

Кроме того, убытки, причинённые ТСЖ неразумными решениями его органов, взыскиваются с виновных лиц:

  1. Лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (пункт 3 статьи 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников)
    п. 1 ст. 53.1 ГК РФ

Зарплаты недееспособного по отношению к дому персонала — это прямой ущерб товариществу и всем собственникам; председатель правления и члены правления, принимавшие такие решения, обязаны возместить их. Требование может быть предъявлено как самим товариществом, так и собственником в интересах товарищества, а также через ревизионную комиссию (ст. 150 ЖК) и орган жилищного надзора (ст. 20 ЖК).

Вывод: денежные последствия охватывают, во-первых, возврат неосновательно собранных сумм (п. 1 ст. 1102 ГК), во-вторых, взыскание убытков с председателя и членов правления (п. 1 ст. 53.1 ГК). Независимо от того, останетесь вы членом ТСЖ или выйдете, обязанность платить только за фактическое содержание общего имущества сохраняется, а всё неправомерно включённое сверх этого подлежит возврату.

Выход из ТСЖ не освободит вас от платы за содержание и ремонт общего имущества — эта обязанность лежит на вас как на собственнике независимо от членства (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). Однако после выхода вы будете вносить плату по договору с товариществом (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ), а не по односторонне установленной смете ТСЖ. Обязанность оплачивать содержание при этом сохраняется, а оспаривание необоснованных расходов, включая раздутый штат, возможно в рамках условий договора или по общим основаниям.

По существу ваших вопросов:

  1. Порядок и последствия выхода из ТСЖ. Членство прекращается с момента подачи заявления о выходе — согласие правления или общего собрания не требуется (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ). После выхода вы перестаёте быть членом ТСЖ и освобождаетесь от обязанности вносить обязательные платежи и взносы членов товарищества, устанавливаемые органами управления ТСЖ в одностороннем порядке (ч. 5 ст. 155, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ). Однако обязанность нести расходы на содержание общего имущества соразмерно вашей доле сохраняется в полном объёме (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

  2. От чего именно освобождает выход. Различие между членом и не членом ТСЖ состоит в правовом режиме платежей: член платит обязательные платежи и взносы в порядке, установленном органами управления ТСЖ (ч. 5 ст. 155 ЖК РФ), а не член — плату за содержание жилого помещения в соответствии с договором, заключённым с ТСЖ (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, п. 16 Правил № 491). Это означает, что для не члена размер платы не может быть произвольно установлен общим собранием членов ТСЖ — он должен быть согласован договором. Если договор с вами не заключён, принуждение к уплате конкретного размера, сформированного без вашего согласия, может оспариваться — но обязанность возмещать реальные расходы на содержание общего имущества соразмерно доле сохраняется в силу ст. 39, 158 ЖК РФ.

  3. Входят ли зарплата штата и налоги в «содержание и ремонт». Понятие «содержание общего имущества» раскрыто в п. 11 Правил № 491 и включает конкретные работы и услуги: осмотры, обеспечение готовности инженерных систем, уборку, текущий и капитальный ремонт и т.п. Расходы на оплату труда работников ТСЖ (включая налоги и страховые взносы с зарплат) относятся на плату за содержание лишь постольку, поскольку эти работники фактически выполняют работы по управлению и содержанию общего имущества (управляющий, бухгалтер, дворник, сантехник и т.п.). Если нанятые лица не имеют отношения к деятельности ТСЖ и не выполняют таких работ, включение их зарплат и налогов в смету неправомерно. Наём работников — функция правления (п. 5 ст. 148 ЖК РФ), но утверждение сметы доходов и расходов, включая штатное расписание и фонд оплаты труда, относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ (пп. 8¹, 4, 10 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

  4. Способы защиты от произвола мажоритарных собственников. Вы вправе обжаловать решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении сметы и штата в суд, если такое решение нарушает ваши права и законные интересы (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Кроме того, вы можете обратиться в органы государственного жилищного надзора (ч. 1 ст. 20 ЖК РФ) с жалобой на необоснованные расходы. При доказанности недобросовестных действий правления или председателя, повлёкших убытки, возможно взыскание убытков с этих лиц (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте заявление о выходе из ТСЖ в правление товарищества. Членство прекратится с момента подачи заявления (ч. 3 ст. 143 ЖК РФ). Зафиксируйте дату подачи (отметка о принятии на копии или отправка заказным письмом с описью вложения).

  2. Запросите у правления ТСЖ проект договора о содержании и ремонте общего имущества для собственника, не являющегося членом ТСЖ (ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, п. 16 Правил № 491). Внимательно изучите, какие расходы включены в плату, и не подписывайте договор, если в него включены необоснованные статьи (зарплаты лиц, не связанных с содержанием общего имущества).

  3. Если договор не предложен или его условия необоснованны, направьте в правление ТСЖ письменное мотивированное возражение с требованием исключить из расчёта платы расходы на работников, не выполняющих работы по содержанию общего имущества (п. 11 Правил № 491). Укажите, что при отсутствии договора обязанность возмещать реальные расходы на содержание общего имущества сохраняется, но размер платы, сформированный без вашего согласия, может быть оспорен.

  4. Обжалуйте решение общего собрания членов ТСЖ об утверждении сметы и штатного расписания в суд по месту нахождения ТСЖ, если оно нарушает ваши права (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). К иску приложите копию заявления о выходе, копию оспариваемого решения (протокола), документы, подтверждающие необоснованность расходов (например, сведения о том, что нанятые лица не выполняют работы по содержанию дома).

  5. Параллельно подайте жалобу в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию) по месту нахождения дома на действия правления ТСЖ, утвердившего необоснованные расходы на штат (ч. 1 ст. 20 ЖК РФ). Инспекция вправе провести проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ.

  6. При доказанности убытков от недобросовестных действий правления или председателя ТСЖ (например, выплата зарплат «мёртвым душам») предъявите требование о взыскании убытков с виновных лиц (п. 1 ст. 53.1 ГК РФ) — в суд по месту нахождения ответчика.