Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Споры с управляющими компаниями (УК) и ТСЖ

Могут ли жильцы многоквартирного дома установить насос на общую магистраль центрального водоснабжения и забрать воду у соседних домов, если проект отсутствует и давление в системе всего 1 атмосфера?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в ресурсоснабжающую организацию заявление о планируемом самовольном подключении с требованием пресечь врезку.descriptionЗаявление в ресурсоснабжающую организацию о пресечении самовольного подключения (установки насоса) к общей магистрали водоснабжения (свободная форма)
  2. 2
    Подайте жалобу в жилищную инспекцию и прокуратуру для проверки и привлечения виновных к ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ.descriptionЖалоба в жилищную инспекцию и прокуратуру (свободная форма)
  3. 3
    Если насос фактически установлен: При установке насоса зафиксируйте факт нарушения: акт с управляющей организацией, фото и видео снижения давления.
  4. 4
    Если насос фактически установлен и нарушение продолжается: При бездействии надзорных органов подайте негаторный иск о демонтаже насоса и восстановлении водоснабжения.
  5. 5
    Если причинен реальный ущерб из-за отсутствия воды: Требуйте возмещения убытков (реальный ущерб и упущенная выгода) при причинении вреда из-за отсутствия воды.descriptionТребование в управляющую компанию о возмещении убытков, причиненных отсутствием водоснабжения из-за установки насоса жильцами другого дома (свободная форма)
  6. 6
    Разъясните жильцам дома законный путь: установка насоса на вводе в свой дом с согласованием и решением собрания.

Документы и доказательства

  • Заявление в жилищную инспекцию и прокуратуру о проведении проверки и привлечении виновных к ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ.
  • Если насос фактически установлен: Акт фиксации нарушения с представителями управляющей организации или водоканала (при установке насоса).
  • Если насос фактически установлен и давление снизилось: Доказательства снижения давления или отсутствия воды: показания приборов, фото- и видеосъемка, свидетельские показания.
  • Копия обращения в водоканал с отметкой о принятии или уведомлением о вручении (для подтверждения попытки досудебного урегулирования).
  • Документы, подтверждающие ваше право собственности на помещение в доме, следующем по магистрали (для негаторного иска).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно направьте в водоканал письменное заявление о планируемой незаконной врезке насоса на магистраль по ул. Карапетяна, 21.
    • Потребуйте в заявлении пресечь самовольное подключение, приложив копии документов, подтверждающих отсутствие проекта и договора.
    • Зафиксируйте текущее давление в 1 атмосферу актом с участием представителей управляющей компании или водоканала.
    • При установке насоса сразу фиксируйте факт снижения давления и отсутствия воды фото- и видеосъемкой для будущего иска.
    • При бездействии водоканала и надзорных органов готовьте негаторный иск о демонтаже насоса по ст. 304 ГК РФ.

  • Сроки и риски

    • Немедленно направьте в водоканал письменное заявление о планируемом самовольном подключении, потребуйте пресечь врезку.
    • При установке насоса зафиксируйте факт снижения давления актом с представителями УК или водоканала.
    • При бездействии надзорных органов готовьте негаторный иск о демонтаже насоса — срок исковой давности не применяется.
    • При причинении ущерба имуществу из-за отсутствия воды взыскивайте убытки (реальный ущерб и упущенную выгоду).
    • Риск: жильцы дома могут быть оштрафованы на 10 000–15 000 руб., но это не отменяет необходимости демонтажа насоса.

  • Чего не делать

    • Не устанавливайте насос на городскую магистраль без проекта и договора — это самовольное подключение.
    • Не вмешивайтесь в сети за внешней границей стены дома — они не являются вашим общим имуществом.
    • Не рассчитывайте на законность врезки из-за слабого напора — это не основание для нарушения.
    • Не игнорируйте риск административного штрафа по ст. 7.20 КоАП РФ за самовольное подключение.
    • Не пытайтесь решить проблему давления за счет других домов — это нарушает их права.
    • Не начинайте работы до получения согласования ресурсоснабжающей организации и решения собрания.

  • Когда нужен адвокат

    • Если насос фактически установлен: Обратитесь к адвокату для подготовки негаторного иска о демонтаже насоса и восстановлении водоснабжения.
    • Если насос фактически установлен: Адвокат поможет собрать доказательства для суда: акты о давлении, фото- и видеофиксацию, показания свидетелей.
    • Если причинен реальный ущерб из-за отсутствия воды: Квалифицированная помощь нужна для взыскания убытков с виновных жильцов, если вода не поступала в ваш дом.
    • Без адвоката сложно оспорить действия жильцов, если они попытаются согласовать установку насоса задним числом.
    • Привлеките юриста для представительства в споре с ресурсоснабжающей организацией и надзорными органами.
    • Адвокат обеспечит правильную квалификацию нарушения и защитит ваши права в суде любой инстанции.

  • Альтернативные пути

    • Инициируйте общее собрание собственников вашего дома для решения вопроса о коллективной установке повысительного насоса на вводе в ваш дом.
    • Обратитесь в управляющую организацию с заявлением о ненадлежащем давлении в системе водоснабжения для принятия мер.
    • Предложите жильцам дома по ул. Карапетяна, 21 легальный вариант: установку насоса на их внутридомовую сеть с согласованием проекта.
    • Разъясните соседям, что врезка в городскую магистраль без договора — самовольное подключение со штрафом до 15 000 рублей.
    • Зафиксируйте текущее давление в системе актом с представителем управляющей организации для подтверждения факта нарушения.
    • При отказе от законного варианта — готовьте коллективное обращение в водоканал о недопустимости вмешательства в магистраль.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: жильцы многоквартирного дома по ул. Карапетяна, 21 в г. Снежное планируют установить насос на общую магистраль центральной (городской) сети водоснабжения. Проект установки отсутствует, договор о подключении (технологическом присоединении) с ресурсоснабжающей организацией не заключался. Давление в системе уже составляет 1 атмосферу, и установка насоса на магистраль приведёт к снижению давления либо полному прекращению подачи воды в дома, расположенные далее по магистрали. Из этого следует, что действия жильцов направлены на самовольное вмешательство в централизованную систему холодного водоснабжения, находящуюся за пределами границ их общего имущества.

Затронутые правоотношения:

  • Жилищные (состав общего имущества МКД) — городская магистраль расположена за внешней границей стены дома и не входит в состав общего имущества собственников помещений, поэтому жильцы не вправе ею распоряжаться.
  • Водоснабжение и водоотведение (ФЗ № 416-ФЗ, Правила № 644) — любое подключение к централизованной системе холодного водоснабжения допускается только на основании договора о подключении; его отсутствие квалифицирует врезку как самовольное подключение.
  • Административно-правовые (ст. 7.20 КоАП РФ) — самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения образует состав административного правонарушения и влечёт штраф.
  • Гражданско-правовые (ст. 304 ГК РФ) — собственники помещений в домах, расположенных далее по магистрали, вправе требовать устранения нарушений, не связанных с лишением владения, включая демонтаж самовольно установленного насоса.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Насос планируется установить на общую магистраль центральной (городской) сети, а не на внутридомовую систему — это исключает правомерность действий жильцов, поскольку магистраль не входит в состав их общего имущества.
  2. Проект установки отсутствует — вмешательство в централизованную систему не согласовано технически и не подтверждено допустимостью для других абонентов.
  3. Договор о подключении (технологическом присоединении) не заключался — это прямое основание квалифицировать планируемую врезку как самовольное подключение по смыслу Правил № 644.
  4. Давление в системе уже составляет 1 атмосферу, а установка насоса на магистраль приведёт к снижению давления или прекращению подачи воды в дома, расположенные далее по магистрали, — это подтверждает нарушение прав других абонентов и создаёт основания для негаторного иска и взыскания убытков.

Магистраль городской сети не входит в общее имущество дома — жильцы не вправе ею распоряжаться

Городская (уличная) магистраль центрального водоснабжения находится за пределами внешней границы стены многоквартирного дома и потому не входит в состав общего имущества собственников помещений.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи , входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2024 № 1256) 9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. I 1 .
— п. 8 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ от 13.08.2006 № 491

Из этой нормы прямо следует: внешней границей водопроводных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены дома (а при наличии общедомового прибора учёта — место его соединения с сетью). Всё, что расположено за этой границей, — в том числе уличная магистраль, по которой вода подаётся сразу нескольким домам, — не является общим имуществом жильцов дома по ул. Карапетяна, 21. Соответственно, жильцы не вправе ни владеть, ни распоряжаться этим участком сети и тем более врезаться в него.

Перечень объектов общего имущества также ограничен определённым в доме оборудованием и внутридомовыми инженерными системами.

  1. В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232) б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
    — п. 2 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ от 13.08.2006 № 491

Как видно из перечня, в состав общего имущества входят помещения, конструкции и санитарно-техническое оборудование, находящееся в многоквартирном доме и обслуживающее более одного помещения этого дома. Уличная магистраль централизованной системы водоснабжения, обслуживающая несколько домов, в этот перечень не подпадает.

Вывод: городская магистраль центрального водоснабжения не является общим имуществом жильцов дома по ул. Карапетяна, 21, и ставить на неё насос, врезаясь в неё, жильцы не вправе — это распоряжение чужим (не принадлежащим им) имуществом, находящимся в ведении ресурсоснабжающей (гарантирующей) организации.

Установка насоса на магистраль без договора — самовольное подключение (врезка)

Любое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения допускается только на основании договора о подключении (технологическом присоединении), который заключается по заявлению с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

  1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Поскольку проект установки отсутствует и договор о подключении не заключался, а врезка насоса в общую магистраль фактически является присоединением (воздействием) на централизованную систему, такие действия подпадают под легальное определение самовольного подключения.

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 ) "транзитная организация" - организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды , подаваемой иным лицам, и (или) по транспортировке сточных вод, сбрасываемых иными лицами . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 ) 20.
— абз. п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ от 29.07.2013 № 644

Для квалификации действий жильцов дома по ул. Карапетяна, 21 это означает: подключение (врезка насоса) к магистрали без договора о подключении либо с нарушением его условий — это самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения. Наличие или отсутствие проекта не меняет квалификацию: сам факт отсутствия договора о подключении уже образует состав.

Дополнительно обращаю внимание: даже если бы жильцы действовали не на магистрали, а на вводе в свой дом, повысительный насос, отбирающий воду из общей магистрали и снижающий давление у домов, расположенных далее по ходу воды, требует согласования с ресурсоснабжающей организацией и соблюдения технических условий — в силу технологического единства централизованной системы. В рассматриваемом случае нет ни договора, ни проекта, ни согласования.

Вывод: планируемая установка насоса на общую магистраль центрального водоснабжения без договора о подключении и без проекта квалифицируется как самовольное подключение (врезка) к централизованной системе холодного водоснабжения и является незаконной.

Административная ответственность за самовольное подключение

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения установлена административная ответственность.

Статья 7.20. Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и (или) самовольное пользование такими системами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (Статья в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 241-ФЗ) Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме (Наименование в редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 133-ФЗ) 1. Порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению - (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 133-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей ; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей . (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.04.2020 № 133-ФЗ) 2.
— ст. 7.20 КоАП РФ, п. 3

Применительно к ситуации: инициаторы установки насоса — конкретные граждане (собственники помещений) — при совершении врезки несут ответственность в виде штрафа от 10 000 до 15 000 рублей; если врезку организует должностное лицо управляющей организации, ТСЖ или жилищного кооператива — от 30 000 до 80 000 рублей; если юридическое лицо (организация) — от 100 000 до 200 000 рублей. Санкция статьи применяется независимо от того, привёл ли насос к реальному «обезвоживанию» соседних домов, — состав образует сам факт самовольного подключения.

Вывод: предполагаемая врезка насоса в магистраль влечёт административную ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ: штраф для граждан 10–15 тыс. руб., для должностных лиц 30–80 тыс. руб., для юридических лиц 100–200 тыс. руб.

Защита домов, расположенных далее по магистрали

Жители и собственники помещений домов, которые окажутся «следующими» по магистрали (рискуют остаться без воды или с недопустимо низким давлением), вправе защищаться, в том числе в судебном порядке.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— ст. 304 ГК РФ

Собственник помещения в доме, расположенном далее по магистрали, вправе требовать устранения всяких нарушений права, не соединённых с лишением владения, — то есть предъявить негаторный иск о демонтаже самовольно установленного насоса и восстановлении нормального режима водоснабжения. Данное требование не ограничено сроком исковой давности, поскольку направлено на устранение длящегося нарушения.

Куда обращаться (единый порядок для всех затронутых вопросов):

  • в гарантирующую организацию / организацию водопроводно-канализационного хозяйства (ресурсоснабжающую организацию) — с заявлением о самовольном подключении к магистрали и требованием пресечь врезку; именно она обязана принимать меры по предотвращению самовольного подключения и вправе отключить самовольно присоединённый участок;
  • в орган жилищного надзора (жилищную инспекцию) и прокуратуру — для проверки законности действий и привлечения к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ;
  • в суд — с негаторным иском о демонтаже насоса (по ст. 304 ГК РФ), а при причинении ущерба (например, разморозка/повреждение внутридомовых систем из-за отсутствия воды) — о возмещении убытков по общим правилам ст. 15, 1064 ГК РФ.

Если жильцы дома по ул. Карапетяна, 21 всё же установят насос, то после выявления врезки ресурсоснабжающая организация обязана её пресечь, а заинтересованные лица вправе требовать демонтажа и восстановления прежнего режима подачи воды.

Вывод: жители домов, расположенных далее по магистрали, вправе (1) направить заявление в ресурсоснабжающую организацию и в орган жилищного надзора/прокуратуру; (2) предъявить в суд негаторный иск о демонтаже насоса по ст. 304 ГК РФ с одновременным взысканием убытков, если они возникнут.

Законная альтернатива: повышение давления только на вводе в дом и с согласованием

Жители дома по ул. Карапетяна, 21 вправе решать проблему слабого напора (1 атмосфера) законным способом — установкой повысительного насоса на вводе в собственный дом (внутридомовой системе), а не на общей магистрали, при соблюдении обязательных условий.

Порядок технологического присоединения и изменения режима водоснабжения регулируется ФЗ № 416-ФЗ и Правилами № 644: любое вмешательство, влияющее на режим централизованной системы, требует согласования с ресурсоснабжающей организацией (договор о подключении, технические условия).

  1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 318-ФЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»

Соответственно, законный путь включает: (1) решение общего собрания собственников помещений дома — поскольку внутридомовые инженерные сети холодного водоснабжения входят в состав общего имущества и распоряжение ими требует решения общего собрания (ст. 36, 44 ЖК РФ; п. 2 Правил № 491); (2) разработку проекта/технического решения и его согласование с ресурсоснабжающей организацией на предмет того, не приведёт ли насос к снижению давления у других абонентов (домов далее по магистрали); (3) установку насоса таким образом, чтобы он не отбирал воду из магистрали сверх договорного объёма и не ухудшал давление у соседних абонентов.

Вывод: сама по себе цель повысить напор в доме законна, но реализовать её можно только установкой насоса на внутридомовой сети (в границах ответственности дома) с решением общего собрания собственников и согласованием ресурсоснабжающей организации; врезка насоса в общую городскую магистраль — незаконна.

Важная оговорка по региону: г. Снежное расположен в Донецкой Народной Республике. Нормативный банк региональных актов ДНР (порядки водоснабжения ГУП «Вода Донбасса» и т.п.) по данному запросу не был доступен для проверки; порядок согласования с конкретной гарантирующей организацией в Снежном следует уточнять в этой организации, однако федеральные требования (запрет самовольного подключения и ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ) действуют единообразно.

Гражданско-правовые последствия: убытки, вред и пресечение врезки

Если самовольная установка насоса уже произошла или привела к нарушению прав домов далее по магистрали, наступают гражданско-правовые последствия, помимо административной ответственности.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
— п. 2 ст. 15 ГК РФ

Применительно к ситуации: если из-за насоса у домов, расположенных далее по магистрали, пропадёт вода или упадёт давление, повлечёт за собой повреждение имущества (например, разморозку систем отопления/водопровода, порчу внутридомового оборудования), пострадавшие собственники вправе требовать с причинителей полного возмещения убытков — как реального ущерба (расходы на восстановление), так и упущенной выгоды. Основание возмещения вреда — п. 1 ст. 1064 ГК РФ (вред, причинённый имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред), на которое распространяются и общие правила ст. 15 ГК РФ о составе убытков.

Процедура пресечения врезки урегулирована Правилами холодного водоснабжения и водоотведения: при обнаружении самовольного подключения составляется акт, на основании которого организация водопроводно-канализационного хозяйства прекращает (ограничивает) водоснабжение в отношении самовольно присоединённой сети.

самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 , от 22.05.2020 № 728 ) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 ) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 ) Абзац.
— п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ от 29.07.2013 № 644

Из этой нормы следует, что ресурсоснабжающая организация при выявлении самовольной врезки насоса обязана зафиксировать её актом и ввести прекращение или ограничение водоснабжения соответствующего участка — то есть демонтаж/отключение возможно и во внесудебном (административном) порядке силами организации ВКХ, а не только через суд.

Вывод: помимо административного штрафа, инициаторы врезки несут риск возмещения убытков по ст. 15, 1064 ГК РФ в пользу пострадавших домов, а ресурсоснабжающая организация вправе и обязана пресечь самовольное подключение в административном порядке (акт + прекращение водоснабжения) с последующим демонтажом насоса.

Нет, жильцы дома по ул. Карапетяна, 21 не вправе устанавливать насос на общую городскую магистраль водоснабжения — это самовольное подключение к централизованной системе, которое незаконно и влечёт административную ответственность.

Уличная магистраль центрального водоснабжения находится за внешней границей стены многоквартирного дома и не входит в состав общего имущества собственников помещений (п. 8 Правил содержания общего имущества, утв. ПП РФ от 13.08.2006 № 491). Перечень общего имущества ограничен внутридомовыми объектами и оборудованием, обслуживающим помещения именно этого дома (п. 2 Правил № 491). Следовательно, жильцы не вправе распоряжаться городской магистралью и тем более врезаться в неё.

Любое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения допускается только на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключаемого с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Поскольку проект отсутствует и договор не заключался, планируемая врезка насоса квалифицируется как самовольное подключение (абз. п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. ПП РФ от 29.07.2013 № 644).

За самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения установлена административная ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ: штраф для граждан — от 10 000 до 15 000 рублей, для должностных лиц — от 30 000 до 80 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей. Состав правонарушения образует сам факт самовольного подключения, независимо от того, наступили ли негативные последствия для соседних домов.

Если насос всё же будет установлен и это приведёт к снижению давления или прекращению подачи воды в дома, расположенные далее по магистрали, вы как собственник помещения в таком доме вправе требовать устранения нарушения по ст. 304 ГК РФ — предъявить негаторный иск о демонтаже насоса и восстановлении нормального режима водоснабжения. Такое требование не ограничено сроком исковой давности, поскольку направлено на устранение длящегося нарушения. При причинении ущерба (например, повреждение внутридомовых систем из-за отсутствия воды) вы также вправе требовать возмещения убытков — реального ущерба и упущенной выгоды (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Законный способ решения проблемы слабого напора для жильцов дома по ул. Карапетяна, 21 существует: установка повысительного насоса на вводе в собственный дом (внутридомовой сети), а не на общей магистрали, с обязательным решением общего собрания собственников и согласованием с ресурсоснабжающей организацией. Однако врезка в городскую магистраль без договора и проекта — незаконна при любых обстоятельствах.

Пошаговые действия

  1. Направьте письменное заявление в ресурсоснабжающую организацию (гарантирующую организацию / водоканал, обслуживающий г. Снежное) — сообщите о планируемой установке насоса на общую магистраль по ул. Карапетяна, 21, укажите на отсутствие проекта и договора о подключении, потребуйте пресечь самовольное подключение. Заявление подайте в двух экземплярах, на вашем экземпляре потребуйте отметку о принятии (входящий номер и дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  2. Обратитесь в орган жилищного надзора (жилищную инспекцию) и прокуратуру — подайте заявление о проведении проверки законности действий жильцов дома по ул. Карапетяна, 21 и привлечении виновных к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ. К заявлению приложите копии вашего обращения в ресурсоснабжающую организацию и иные имеющиеся документы (фото, переписку, показания соседей).

  3. Зафиксируйте факт нарушения, если насос уже установлен — составьте акт с участием представителей управляющей организации или ресурсоснабжающей организации, зафиксируйте снижение давления или отсутствие воды (показания приборов, фото- и видеофиксация, свидетельские показания).

  4. При отказе ресурсоснабжающей организации или бездействии надзорных органов — обращайтесь в суд с негаторным иском о демонтаже самовольно установленного насоса и восстановлении нормального режима водоснабжения (ст. 304 ГК РФ). При наличии ущерба дополнительно заявите требование о возмещении убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Иск подаётся в суд по месту нахождения ответчика (жильцов дома по ул. Карапетяна, 21) или по месту нахождения спорного имущества.

  5. Если вы — жилец дома по ул. Карапетяна, 21, не участвуйте в самовольной установке насоса на магистраль: это влечёт личную административную ответственность по ст. 7.20 КоАП РФ. Для законного повышения давления инициируйте общее собрание собственников, закажите проект и получите согласование ресурсоснабжающей организации на установку насоса на внутридомовой сети.