Как правильно организовать уборку подъезда в многоквартирном доме на самоуправлении, если на собрании не прописали обязанности жильцов

Какой объём уборки подъезда составляет содержание общего имущества МКД

Лестничные клетки, лестничные площадки и марши подъезда относятся к общему имуществу многоквартирного дома, а его содержание — это законная обязанность всех собственников, независимо от того, кто конкретно «физически» моет полы. Уборка подъезда прямо названа в составе содержания общего имущества.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ) в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1498) г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества
— пп. «г» п. 11 Правил № 491

Для вас это означает: уборка тамбуров, коридоров, лестничных площадок и маршей подъезда — это не «доброе дело жильца», а обязательное содержание общего имущества, которое должно обеспечиваться в любом случае. Бремя расходов и обязанностей по содержанию общего имущества лежит на всех собственниках пропорционально их долям, а не на ком-то одном.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ ) 4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 23.07.2025 № 232-ФЗ ) Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме 1.
— ч. 1–2 ст. 39 ЖК РФ

Содержание общего имущества должно обеспечиваться в надлежащем состоянии (безопасность, доступность пользования), и Правительство установило минимальный перечень работ по его содержанию, который включает сухую и влажную уборку лестничных площадок и маршей.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 03.04.2018 № 59-ФЗ) 1 1 . Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2 1 ) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.03.2023 № 71-ФЗ) 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов , установленными Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 1 2 . Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации
— ч. 1, 1² ст. 161 ЖК РФ

Конкретный состав работ по уборке мест общего пользования раскрыт в п. 23 Минимального перечня (ПП РФ № 290): это сухая и влажная уборка лестничных площадок и маршей, влажная протирка перил, подоконников, дверных ручек, почтовых ящиков, а также мытьё окон.

Работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом
— п. 23 Минимального перечня (ПП РФ № 290)

Отдельно п. 24 Минимального перечня относит к содержанию уборку крыльца и площадки перед входом в подъезд — то есть входная группа (крыльцо и площадка перед дверью) также входит в зону содержания общего имущества.

Работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1572) уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд
— п. 24 Минимального перечня (ПП РФ № 290)

Вывод: уборка подъезда должна охватывать все лестничные площадки и марши с первого по последний (второй) этаж, тамбуры, коридоры, а также крыльцо и площадку перед входом. Требование «мыть подъезд со второго этажа до выхода» по существу соответствует нормативному минимуму содержания всего подъезда, однако и распределение «кто и какой участок моет» должно быть справедливым и определённым решением собрания (об этом — ниже). Разделение только «первый этаж моет свою площадку, второй — весь остальной подъезд» нормативным актом не установлено — закон говорит лишь о том, что всё это общее имущество должно содержаться всеми сособственниками.

Кто вправе установить порядок уборки — единоличные указания «старшей по дому» не обязательны без решения собрания

Ключевой вопрос — может ли старшая по дому единолично решить, что именно вы должны мыть весь подъезд со второго этажа, а соседи — только свои площадки. Ответ: нет. При непосредственном управлении обязанности по уборке распределяются решением общего собрания собственников, а не единоличным указанием уполномоченного лица.

При непосредственном управлении уборку общего имущества собственники вправе выполнять сами, но именно «с учётом выбранного способа управления» и в согласованном порядке.

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества , за исключением действий, указанных в подпунктах "д 1 " и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 ; от 26.12.2016 № 1498) 13. Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. 13 1 . Осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества.
— п. 12 Правил № 491

Действия от имени собственников при непосредственном управлении уполномоченное лицо (в вашем случае — старшая по дому) вправе совершать только на основании решения общего собрания либо доверенности, выданной всеми или большинством собственников. Единоличной властью возлагать на конкретного жильца объём уборки она не наделена.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, указанное в этом решении либо имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме. (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 277-ФЗ)
— ч. 3 ст. 164 ЖК РФ

Решение о распределении обязанностей по уборке принимается общим собранием: оно правомочно при участии собственников, обладающих более чем 50% голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ), а решения по вопросам повестки принимаются большинством голосов участников собрания (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4 5 и 4 6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4 5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум): (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 1) при наличии в многоквартирном доме более одного подъезда в случае, если в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники помещений в данном многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном многоквартирном доме, в том числе собственники помещений в многоквартирном доме, в подъезде которого расположено переводимое помещение, обладающие более чем двумя третями голосов от общего числа голосов таких собственников;
— ч. 3 ст. 45 ЖК РФ

Поскольку вы пишете, что на собрании решили «убираем сами, но подробно не прописали, кто что должен мыть» — то есть конкретного распределения бюрократически закреплено не было, — у старшей по дому нет законного основания требовать с вас уборку всего подъезда в одностороннем порядке. Её указание может стать обязательным только после того, как общее собрание в соответствующем порядке (протокол) утвердит конкретный график и объёмы уборки.

Вывод: распределение «кто что моет» в подъезде должно быть установлено решением общего собрания собственников (с соблюдением кворума и оформлением протокола). Единоличное указание старшей по дому, не основанное на таком решении или полномочии, для вас юридически не обязательно, и вы вправе настаивать на вынесении этого вопроса на собрание. Ваша же собственная обязанность — участвовать в содержании общего имущества наравне с другими, пропорционально доле.

Как распределяются обязанности и расходы между собственниками и что делать при конфликте

Обязанность содержать общее имущество несут все собственники сообща, причём доля каждого определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество. Это значит, что даже если кто-то физически не моет подъезд, он обязан соразмерно участвовать в его содержании (деньгами или трудом) — и вопрос «соседи моют только половину» не освобождает вас от вашей доли, но и не позволяет возлагать на вас больше вашей доли.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ ) 4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 23.07.2025 № 232-ФЗ ) Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме 1.
— ч. 1–2 ст. 39 ЖК РФ

Общее начало бремени содержания имущества закреплено и в ГК РФ — собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 211. Риск случайной гибели имущества Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Статья 212. Субъекты права собственности 1. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 2. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 3. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. 4. Права всех собственников защищаются равным образом. Статья 213. Право собственности граждан и юридических лиц 1. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 2.
— ст. 210 ГК РФ, п. 4

Обратите внимание и на границы административной ответственности (ст. 7.22 КоАП РФ): она налагается на «лиц, ответственных за содержание жилых домов» — то есть в основном на должностных и юридических лиц (управляющие организации, обслуживающие организации), а не на отдельных собственников жилого дома, моющих или не моющих свой подъезд. Поэтому «наказать» непослушного соседа штрафом за то, что он не моёт лестницу, нельзя.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ст. 7.22 КоАП РФ

Развилка и ваши действия: если собрание официально утвердило график уборки (протокол) и в нём прямо зафиксировано, что вы убираете весь подъезд, а первый этаж — только свою площадку, такое решение для вас обязательно и может быть оспорено только в суде в установленном порядке. Если же такого решения нет (как вы описали) — распределение не закреплено, и вы вправе инициировать внеочередное общее собрание (это вправе сделать любой собственник) с вопросом о справедливом порядке уборки, охватывающем весь подъезд.

Вывод: справедливый порядок — весь подъезд (все лестничные площадки, марши, входная группа) убирается всеми собственниками по утверждённому собранием графику либо за счёт общих средств на оплату уборщика; вопрос решается большинством голосов на общем собрании, а не единолично старшей по дому. Вы не должны выполнять требования старшей по дому, пока они не закреплены решением собрания, и вправе добиваться внесения порядка уборки в повестку и протокол общего собрания.

Доказательства, альтернатива и принудительное обеспечение участия всех собственников

Доказательства. Решающим доказательством того, обязаны ли вы убирать определённый участок подъезда, является оформленный протокол общего собрания с решением о порядке уборки. По закону решения собрания оформляются протоколами и являются документами, возлагающими на собственников обязанности в отношении общего имущества. Если такого протокола нет — распределение юридически не зафиксировано, и требование старшей по дому ничем не подтверждено.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 1 , 4, 4 2 и 4 7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1 1-1 , 1 2 , 1 3 , 2 , 3, 3 1 , 3 8 , 4 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме , решения, предусмотренного пунктом 4 5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1 2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4 6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1 3 настоящей статьи . Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
— ч. 1 ст. 46 ЖК РФ

Для вас это означает: пока письменного протокола с конкретным графиком уборки нет, у старшей по дому отсутствует документ, которым она могла бы подтвердить, что именно вы обязаны мыть весь подъезд. Любое её требование, чтобы стать обязательным, должно опираться на такое решение.

Альтернатива личной уборке. Вы не обязаны лично мыть лестницу: при непосредственном управлении собственники вправе заключить договор о содержании и ремонте общего имущества с обслуживающей организацией на основании решения общего собрания. Тогда уборку выполняет нанятое лицо за счёт общих взносов собственников, пропорциональных долям.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. (В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 123-ФЗ; от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 1 1 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 1 2 . (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ) (Утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 № 255-ФЗ) 2. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени. (В редакции федеральных законов от 07.12.2011 № 417-ФЗ; от 29.12.2014 № 458-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 164 ЖК РФ

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации
— пп. «а» п. 16 Правил № 491

Исполнение при отказе части жильцов. Если общее собрание утвердило порядок уборки (или решение о найме уборщика), но отдельные собственники уклоняются, вы вправе требовать с них участия — поскольку бремя содержания общего имущества и доля расходов определяются долей в праве общей собственности, а не фактической «физической» уборкой.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ ; от 27.07.2010 № 237-ФЗ ) 4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ , от 23.07.2025 № 232-ФЗ ) Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме 1.
— ч. 1–2 ст. 39 ЖК РФ

При этом административная ответственность направлена на лиц, ответственных за содержание дома (управляющие и обслуживающие организации), а не на отдельных собственников-физических лиц, поэтому непосредственно «наказать» уклоняющегося соседа по ст. 7.22 КоАП РФ нельзя.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ст. 7.22 КоАП РФ

Вывод: чтобы добиться справедливого порядка, зафиксируйте решение общего собрания протоколом (график уборки всего подъезда либо наём уборщика за счёт общих средств). Это и будет доказательством объёма чьих-либо обязанностей, а при отказе части жильцов выполнять утверждённое решение — их понуждение обеспечивается через решение собрания и расходы, распределяемые пропорционально долям, а не единоличными претензиями старшей по дому.