Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Закажите выписку из ЕГРН на жилое помещение, чтобы установить его фактического собственника.
- 2Если собственник — муниципалитет, подайте заявление о приватизации в местную администрацию.descriptionЗаявление о приватизации жилого помещения, предоставленного по договору найма от работодателя (акционерное общество), в местную администрацию (свободная форма)
- 3Если собственник — АО, направьте руководству письменное заявление о рассмотрении вопроса о приватизации жилья.descriptionЗаявление о приватизации жилого помещения, предоставленного работодателем (акционерным обществом) по договору найма (свободная форма)
- 4Уточните, передавался ли жилищный фонд организации в муниципальную собственность при реорганизации.
- 5При отказе собственника АО, требуйте письменный ответ для дальнейшего обжалования в суде.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗакажите выписку из ЕГРН на жилое помещение — это главный документ, подтверждающий фактического собственника.
- check_circleДоговор найма жилого помещения с АО — ключевое доказательство характера вашего пользования жильём.
- check_circleСправка с места работы о стаже (15 лет) и характере трудовых отношений с АО.
- check_circleЕсли такие документы существуют и имеются у клиента: Документы о передаче жилого фонда совхоза в муниципальную собственность, если такие имеются.
- check_circleСправка об отсутствии иного жилья в собственности и о неиспользовании права на приватизацию.
- check_circleЕсли аО предоставит такой ответ: Письменный ответ АО о рассмотрении вопроса о передаче жилья в вашу собственность.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗакажите выписку из ЕГРН на квартиру: это определит, кто собственник — АО или муниципалитет.
- check_circleЕсли собственник — АО, приватизация по Закону № 1541-1 невозможна: это частный фонд.
- check_circleЕсли жильё муниципальное, срочно подайте заявление о приватизации в местную администрацию.
- check_circleЕсли жильё осталось у АО, письменно обратитесь к собственнику о решении приватизировать служебное жильё.
- check_circleНе ждите: решение о приватизации принимается в 2-месячный срок со дня подачи документов.
scheduleСроки и риски
- check_circleПриватизация жилья АО по Закону № 1541-1 невозможна: это частный фонд, а не государственный или муниципальный.
- check_circleВаш договор с АО — коммерческий наём, он не даёт права на приватизацию, в отличие от социального найма.
- check_circleРиск: отказ в приватизации, если жильё осталось в собственности АО и собственник не принял решение о передаче.
- check_circleЕдинственный шанс — если жильё передано в муниципальную собственность при реорганизации; проверьте это по выписке из ЕГРН.
- check_circleЕсли собственник — муниципалитет, подайте заявление о приватизации; решение примут в течение 2 месяцев.
- check_circleЕсли собственник — АО, обращайтесь к нему с заявлением о приватизации; решение зависит от воли собственника.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleБез адвоката не обойтись, если выписка из ЕГРН подтвердит, что собственник жилья — акционерное общество, а не муниципалитет.
- check_circleСложность доказывания факта передачи жилого фонда совхоза в муниципальную собственность требует профессиональной юридической помощи.
- check_circleЦена ошибки высока: самостоятельное обращение с неверными требованиями затянет процесс и приведет к отказу.
- check_circleАдвокат поможет составить заявление к собственнику (АО) о принятии решения о приватизации служебного жилья сельхозпредприятия.
- check_circleЕсли возникнет судебный спор о праве на приватизацию: При судебном споре о праве на приватизацию участие адвоката обязательно для защиты ваших интересов.
- check_circleЮрист проверит, не было ли допущено нарушений при акционировании совхоза, что может стать основанием для признания права.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleЕсли собственник — АО, обратитесь к нему с заявлением о передаче жилья в вашу собственность.
- check_circleУточните, не относится ли ваш дом к жилищному фонду совхоза — для него есть исключение из запрета.
- check_circleРассмотрите вариант выкупа жилья у АО по договору купли-продажи, если приватизация невозможна.
- check_circleУзнайте в местной администрации, не принималось ли решение о передаче жилфонда предприятия в муниципалитет.
- check_circleПри отказе собственника — сохраняйте переписку: она пригодится для суда, если появятся новые обстоятельства.
location_onРегиональные особенности
- check_circleУточните в местной администрации, передавался ли жилфонд вашего АО в муниципальную собственность при реорганизации совхоза.
- check_circleЕсли собственник — АО, приватизация по федеральному закону невозможна, независимо от региональных правил.
- check_circleЗапросите в администрации района перечень муниципального жилфонда — ищите там свой дом или квартиру.
- check_circleПри наличии решения собственника АО о передаче жилья, обратитесь в местную администрацию за разъяснением порядка.
-
Ситуация. Гражданин, проработавший 15 лет в акционерном обществе (сельскохозяйственная организация, Курганская область), занимает жилое помещение по договору найма, заключённому с работодателем. Иного жилья не имеет. Юридически значимо, что наймодателем выступает частное юридическое лицо — АО, а не публичное образование. Из этого следует, что помещение относится к частному жилищному фонду (п. 2 ст. 19 ЖК РФ), а договор найма с собственником-организацией является коммерческим наймом (п. 1 ст. 671 ГК РФ), а не социальным. Право на бесплатную приватизацию по Закону РФ № 1541-1 возникает только у нанимателей государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма (ст. 1, 2 Закона РФ № 1541-1). Стаж работы и отсутствие другого жилья правового режима помещения не меняют.
-
Затронутые правоотношения:
- Договор найма жилого помещения между работником и АО — определяет, что пользование жильём является коммерческим наймом частного жилищного фонда; это исключает применение механизма бесплатной приватизации.
- Отношения собственности на жилое помещение — принадлежность помещения АО относит его к частному жилищному фонду, тогда как приватизация возможна только в отношении государственного и муниципального фонда.
- Трудовые отношения с сельскохозяйственной организацией — сами по себе не создают права на приватизацию, но имеют значение для проверки специального исключения о жилищном фонде совхозов и приравненных к ним сельхозпредприятий (ст. 4 Закона РФ № 1541-1).
- Возможные отношения по передаче жилищного фонда при реорганизации сельхозорганизации — если жилфонд при акционировании был передан в муниципальную собственность, правовой режим помещения меняется и приватизация может стать возможной.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Кто является собственником жилого помещения на момент обращения. Если помещение зарегистрировано за АО — приватизация по Закону РФ № 1541-1 невозможна. Если помещение передано в муниципальную или государственную собственность — приватизация возможна при соблюдении остальных условий.
- На каком праве и по какому договору гражданин занимает помещение. Договор найма с частной организацией — это коммерческий наём, а не социальный; право на приватизацию по ст. 2 Закона РФ № 1541-1 из такого договора не возникает.
- Происхождение жилищного фонда сельхозорганизации. Если жильё относится к жилищному фонду совхоза или приравненного к нему сельхозпредприятия, на него не распространяется запрет приватизации служебных жилых помещений (ст. 4 Закона РФ № 1541-1), однако решение о приватизации принимается собственником жилищного фонда; при сохранении жилья в собственности АО это не даёт гражданину права требовать бесплатной передачи.
- Факт передачи или непередачи жилфонда в муниципальную собственность при реорганизации. Передача была правом, а не обязанностью сельхозорганизации (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991), поэтому необходимо установить, состоялась ли такая передача в отношении конкретного помещения.
Предмет приватизации — только государственный и муниципальный жилищный фонд
Приватизация по смыслу закона — это бесплатная передача гражданам жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых на условиях социального найма.
Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I; федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ; от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов.
— ст. 1 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Ключевая норма для вашей ситуации — ограничение круга нанимателей, имеющих право на приватизацию:
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. (В редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ;
— ст. 2 Закона РФ № 1541-1
Это означает: право подать документы на приватизацию принадлежит только тому, кто пользуется жильём на условиях социального найма из государственного или муниципального фонда. Жильё, находящееся в собственности акционерного общества, к такому фонду не относится, а договор найма, заключённый с частной организацией, — это договор коммерческого найма (см. следующий блок), а не социального найма.
По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. 2. Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан
— п. 1 ст. 671 ГК РФ
По договору найма с собственником-организацией вы получили жильё за плату во владение и пользование — это коммерческий наём, на который приватизационный механизм (бесплатная передача в собственность) не распространяется. Другого жилья у вас нет и стаж 15 лет сами по себе права на приватизацию не порождают — они не меняют правовой режим помещения.
Вывод: если жилое помещение зарегистрировано в собственности акционерного общества (частный коммерческий найм) и не передано в муниципальную/государственную собственность, бесплатная приватизация по Закону РФ № 1541-1 для вас невозможна — подавать документы на приватизацию в этом качестве бесперспективно.
Жильё АО — частный жилищный фонд; «служебного» статуса у частной организации не возникает
Принадлежность помещения к фонду определяется формой собственности:
частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. 3. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов; (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ ) 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
— п. 2 ст. 19 ЖК РФ
Акционерное общество — юридическое лицо, поэтому жильё, числящееся у него на балансе (в собственности), образует частный жилищный фонд. Специализированный (служебный) жилищный фонд в понимании ЖК РФ существует только в государственном и муниципальном фондах:
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом , за исключением случаев, установленных федеральными законами . (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 02.05.2026 № 131-ФЗ) 3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
— ч. 2 ст. 92 ЖК РФ
Более того, служебное жилое помещение по ст. 93 ЖК РФ предоставляется лишь в связи с трудовыми отношениями с органами публичной власти либо государственными/муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями:
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. (В редакции Федерального закона от 01.04.2012 № 26-ФЗ)
— ст. 93 ЖК РФ
Частное акционерное общество в этот перечень не входит. Поэтому даже если в вашем договоре найма жильё названо «служебным» или предоставлено «в связи с работой», в правовом смысле это не служебное жильё, а обычный коммерческий наём частного жилищного фонда — на него специальный запрет приватизации из ст. 4 Закона № 1541-1 вообще не действует (нечего «исключать»), но и права на бесплатную приватизацию он не даёт, поскольку фонд частный.
Вывод: жильё, предоставленное вам акционерным обществом, находится в частном жилищном фонде. Это исключает его приватизацию по Закону РФ № 1541-1 независимо от того, как договор поименован («найм», «служебный наём») и каков ваш стаж.
Специальное правило для жилищного фонда совхозов и сельхозпредприятий — единственная «зацепка» для работника АПК
Закон содержит отдельную оговорку именно для сельскохозяйственных организаций: служебный жилищный фонд совхозов и приравненных к ним сельхозпредприятий исключён из запрета приватизации:
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I; федеральных законов от 1.05.1999 № 88-ФЗ; от 20.05.2002 № 55-ФЗ; от 29.12.2004 № 189-ФЗ; от 11.06.2008 № 84-ФЗ) Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. (В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I; федеральных законов от 1.05.1999 № 88-ФЗ; от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Статья 5. (Исключена - Федеральный закон от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Статья 6.
— ст. 4 Закона РФ № 1541-1
Смысл этой оговорки: если жильё, предоставленное сельскохозяйственной организацией, по своему происхождению относится к жилищному фонду совхоза/сельхозпредприятия, то оно по общему правилу может быть приватизировано (на него не распространяется запрет, установленный для обычного служебного жилья). Однако это правило работает только в связке с правилом о том, кто является собственником жилья: абзац второй той же статьи прямо предусматривает, что решение о приватизации служебного жилья сельхозпредприятий принимается собственниками жилищного фонда или уполномоченными ими органами.
Здесь и возникает ключевая развилка для вашего случая:
- Если жилищный фонд сельхозорганизации при реорганизации (акционировании) был передан в муниципальную собственность — то жильё стало муниципальным, и приватизация возможна (при наличии решения органа местного самоуправления либо, если помещение предоставлено не как служебное, — в общем порядке по ст. 2 Закона).
- Если жилфонд остался в собственности АО — то приватизация по Закону № 1541-1 невозможна, поскольку собственник — частное лицо, а механизм бесплатной передачи законом предусмотрен только для государственного и муниципального фонда.
Порядок реорганизации 1991–1992 гг. допускал оба варианта — передачу жилфонда сельсоветам была правом, а не обязанностью предприятия:
Колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. При этом обязательства по государственным кредитам, использованным на строительство перечисленных объектов, переходят сельским (поселковым) Советам народных депутатов. 6. Колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования). 7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом до 1 февраля 1992 г. разработать инструкцию о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам. 8. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. 9. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении.
— п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 (утратило силу)
Колхозы и совхозы имеют право продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования). 7. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом до 1 февраля 1992 г. разработать инструкцию о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам. 8. Стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза. 9. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.
— п. 6 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 (утратило силу)
То есть жилой фонд колхоза/совхоза при акционировании мог либо уйти в муниципальную собственность, либо остаться за предприятием (и затем войти в состав имущества АО). Исход в вашем конкретном случае определяется тем, кому жильё принадлежит сейчас по данным ЕГРН.
Вывод: оговорка об исключении жилфонда совхозов и сельхозпредприятий из запрета приватизации даёт вам право на приватизацию только тогда, когда жильё фактически находится в государственном или муниципальном фонде (передано туда при реорганизации) либо когда собственник-сельхозпредприятие сам принял решение о его приватизации. Если жильё осталось в частной собственности АО — бесплатной приватизации нет.
Практические альтернативы: выкуп жилья у АО и определение фактического собственника
Поскольку бесплатная приватизация жилья, оставшегося в собственности АО, невозможна, реальные правовые пути для вас таковы.
1. Установить, кто собственник. Первый и главный шаг — заказать выписку из ЕГРН на жилое помещение. От этого зависит весь ответ:
- если собственник — муниципальное образование (жилфонд был передан при реорганизации совхоза в 1990-е), приватизация возможна в общем порядке;
- если собственник — АО, бесплатной приватизации нет, но возможен выкуп.
2. Выкуп (купля-продажа) жилья у АО. Собственник-АО вправе по своему усмотрению распорядиться своим имуществом, в том числе продать вам занимаемое помещение на договорных условиях (цена, рассрочка). Это не «приватизация» в смысле Закона № 1541-1, а обычная гражданско-правовая сделка — она допускается свободой договора и не требует отнесения жилья к государственному или муниципальному фонду. Права требовать обязательной продажи у вас нет — только по соглашению с АО.
3. Однократность права. Обратите внимание: даже если жильё окажется в муниципальном фонде и приватизация станет возможной, вы можете воспользоваться ею лишь один раз в жизни:
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия. (Часть введена - Федеральный закон от 11.08.1994 № 26-ФЗ; в редакции Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) Статья 12. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I) Статья 13. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I) Статья 14. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I) Статья 15. (Утратила силу - Закон Российской Федерации от 23.12.1992 № 4199-I) Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 20.05.2002 № 55-ФЗ;
— ст. 11 Закона РФ № 1541-1
Поскольку вы пишете, что другого жилья у вас нет и вы ранее ничего не приватизировали, это ограничение для вас не препятствие — но его нужно учитывать на будущее.
4. Срок рассмотрения и судебная защита. Если вы подадите заявление о приватизации в уполномоченный орган (в случае муниципального жилья), оно рассматривается в двухмесячный срок, а при нарушении прав возможен суд:
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. (В редакции Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) Статья 9. (Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ) Статья 9 1 . Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. (Статья введена - Федеральный закон от 20.05.2002 № 55-ФЗ; в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) Статья 10.
— ст. 8 Закона РФ № 1541-1
Вывод: сначала установите по выписке ЕГРН, кто является собственником жилья. Если собственник — АО, подача документов на приватизацию бесперспективна; единственный легальный способ получить жильё в собственность — договориться о его выкупе у АО. Если собственник — муниципалитет (жилфонд передан при реорганизации), приватизация возможна: заявление подаётся в орган местного самоуправления, рассматривается в 2 месяца, отказ обжалуется в суд.
Прямой ответ: приватизировать жильё, предоставленное вам акционерным обществом по договору найма, по общему правилу нельзя, поскольку оно относится к частному жилищному фонду, а Закон РФ № 1541-1 допускает бесплатную приватизацию только государственного и муниципального жилья, занимаемого по договору социального найма. Единственная возможная «зацепка» — если жильё фактически было передано в муниципальную собственность при реорганизации сельхозпредприятия.
Развёрнутый вывод по вашей ситуации:
1. Жильё АО — это частный жилищный фонд, а не объект приватизации.
Согласно п. 2 ст. 19 ЖК РФ, жилые помещения, находящиеся в собственности юридических лиц, образуют частный жилищный фонд. Ваше акционерное общество — юридическое лицо, поэтому предоставленное вам жильё относится именно к этой категории. Приватизация же по ст. 1 Закона РФ № 1541-1 — это бесплатная передача только жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. Частный фонд в этот механизм не входит.
2. Договор найма с АО — это коммерческий наём, а не социальный.
По п. 1 ст. 671 ГК РФ, договор найма с собственником-организацией предполагает предоставление жилья за плату во владение и пользование — это коммерческий наём. Право на приватизацию по ст. 2 Закона РФ № 1541-1 имеют только граждане, пользующиеся жильём на условиях социального найма из государственного или муниципального фонда. Ваш 15-летний стаж и отсутствие другого жилья сами по себе не меняют правовой режим помещения и не порождают права на приватизацию.
3. «Служебный» статус у жилья АО не возникает.
Даже если в договоре жильё названо «служебным», это не имеет правового значения: по ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются только в связи с трудовыми отношениями с органами публичной власти, государственными или муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. Акционерное общество в этот перечень не входит, поэтому специализированный (служебный) жилищный фонд в вашем случае не образуется.
4. Исключение для сельхозпредприятий — единственная возможная «зацепка».
Ст. 4 Закона РФ № 1541-1 содержит оговорку: запрет на приватизацию служебных жилых помещений не распространяется на жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Однако эта норма работает только при одном из двух условий:
- жильё при реорганизации сельхозпредприятия было передано в муниципальную собственность (тогда оно стало муниципальным фондом и приватизируется в общем порядке по ст. 2 Закона № 1541-1);
- собственник жилищного фонда (само АО) принял решение о приватизации служебного жилья сельхозпредприятия (абз. 2 ст. 4 Закона № 1541-1).
Если жильё осталось в собственности АО и решение о его приватизации собственник не принимал — бесплатная приватизация невозможна.
Пошаговые действия
-
Закажите выписку из ЕГРН на занимаемое жилое помещение через Росреестр (лично, через МФЦ или онлайн). Это ключевой шаг: выписка покажет, кто является собственником жилья на текущий момент.
-
Если собственник — муниципальное образование (жильё передано в муниципальную собственность при реорганизации сельхозпредприятия):
— обратитесь в орган местного самоуправления по месту нахождения жилья с заявлением о приватизации;
— приложите договор найма, выписку из ЕГРН, документы, подтверждающие, что жильё не является служебным (либо решение собственника о возможности приватизации служебного жилья сельхозпредприятия);
— срок принятия решения о приватизации — 2 месяца со дня подачи документов (ст. 8 Закона РФ № 1541-1). -
Если собственник — акционерное общество:
— обратитесь к собственнику (руководству АО) с письменным заявлением о рассмотрении вопроса о приватизации занимаемого вами жилья. Абз. 2 ст. 4 Закона РФ № 1541-1 допускает, что собственник жилищного фонда вправе принять такое решение;
— если АО согласно — оформляется передача жилья в вашу собственность в порядке, определённом собственником (это уже не «приватизация» в смысле Закона № 1541-1, а распоряжение частной собственностью);
— если АО отказывает — бесплатная приватизация по Закону РФ № 1541-1 невозможна, остаётся только выкуп жилья у собственника по договорённости (гражданско-правовая сделка). -
При отказе органа местного самоуправления (если жильё муниципальное, но в приватизации отказано):
— получите письменный отказ;
— обжалуйте его в суд по месту нахождения жилья, ссылаясь на ст. 2 Закона РФ № 1541-1 и ст. 4 Закона РФ № 1541-1 (если жильё относится к фонду сельхозпредприятия, переданному в муниципальную собственность).