Является ли поливочная система и озеленяемая территория общим имуществом всех корпусов
По закону земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также санитарно-техническое и иное оборудование, обслуживающее более одного помещения, находятся в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме.
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. (Часть в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ) 2. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. 3. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. 4. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. 4 1 .
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
Ключевой признак здесь — «обслуживающее более одного помещения (квартиры)». Поливочные краны и система полива, указанные в проектном решении как обслуживающие общую озеленённую территорию, которой пользуются жители всех трёх корпусов, по смыслу относятся к объектам, предназначенным для обслуживания и благоустройства общего земельного участка. Аналогично Правила № 491 прямо относят к общему имуществу земельный участок с озеленением.
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; е 1 ) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498) ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. 20.
— п. 2 подп. «е» Правил № 491
И гражданское законодательство подтверждает: земельный участок входит в общую долевую собственность наравне с санитарно-техническим оборудованием, обслуживающим более одного помещения.
- Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287 6 настоящего Кодекса. 2. Собственник помещения, машино-места не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу его доли отдельно от права собственности на помещение, машино-место. (Статья в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 430-ФЗ)
— п. 1 ст. 290 ГК РФ
Решающий факт — единство объекта. Вывод «территория и полив — общее имущество» верен, только если все три корпуса расположены на одном земельном участке (один кадастровый номер) и представляют собой единый жилой комплекс либо один многоквартирный дом. Признак, по которому расходы распределяются на всех, — не «все гуляют и сидят в тени», а юридическая принадлежность: если земельный участок и поливочная система являются общим имуществом всех собственников помещений трёх корпусов, то и бремя их содержания несут все. Если же под каждым корпусом сформирован отдельный земельный участок и корпуса юридически являются отдельными МКД, то общее имущество у каждого корпуса своё, и требовать распределения расходов полива на другие корпуса неправомерно — это было бы возложением чужих расходов.
Вывод: правовая квалификация зависит от того, образуют ли три корпуса единый МКД (единый комплекс) с одним земельным участком. Если участок с озеленением и поливочной системой является общим имуществом всех трёх корпусов — УК неправа, отказываясь распределять расходы; если у каждого корпуса свой участок и своё общее имущество — отказ УК обоснован, а спор решается не перераспределением платы, а приведением учёта в соответствие с фактической схемой подключения.
По какому правилу распределяются расходы на полив (воду) между собственниками
Полив растений и приобретение холодной воды для содержания общего имущества прямо отнесены законом к составу работ по содержанию общего имущества.
ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
— п. 11 подп. «ж» Правил № 491
л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) [...]
— п. 11 подп. «л» Правил № 491
То есть вода, расходуемая на полив озеленения, — это не чья-то «личная» коммунальная услуга одного корпуса, а коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества. А расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками пропорционально их доле в праве общей собственности, а не пропорционально тому, к чьему корпусу физически подсоединены краны.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
— ч. 2 ст. 39 ЖК РФ
- Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество [...]
— ч. 1 ст. 158 ЖК РФ
Из этих норм следует: если полив озеленения — содержание общего имущества, а общее имущество принадлежит собственникам всех трёх корпусов на праве общей долевой собственности, то каждый собственник платит за полив соразмерно своей доле, независимо от того, к какому именно корпусу технически подключены поливочные краны. «Раскидывать» расходы — это не произвол УК, а прямое требование закона: бремя содержания общего имущества лежит на всех долевых сособственниках.
Возражение УК «так делать нельзя, это незаконно» — несостоятельно при условии единства общего имущества. Напротив, именно отнесение всей стоимости воды на полив только на жителей одного корпуса при общем имуществе противоречит ч. 2 ст. 39 и ч. 1 ст. 158 ЖК РФ. Если же корпуса юридически раздельны (свои участки, свои договоры управления), то распределение расходов между ними действительно невозможно без соглашения всех собственников либо изменения схемы подключения.
Как исправить распределение расходов и куда обращаться
Если общее имущество едино, порядок распределения и размер платы за содержание (включая воду на полив) устанавливается решением общего собрания собственников помещений, а не единоличным решением УК. Более того, вопросы размещения и эксплуатации элементов озеленения отнесены к компетенции общего собрания.
2 1 ) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;
— п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ
Из этого следует алгоритм действий собственников:
-
Запросить у УК документы — кадастровую выписку на земельный участок, техническую документацию на дом, проектное решение, схему подключения поливочных кранов, а также расчёт объёма воды на полив (есть ли отдельный прибор учёта на поливочную линию). От этого зависит ключевой вывод о единстве общего имущества.
-
Инициировать общее собрание собственников (всех трёх корпусов, если имущество едино) с вопросом об утверждении справедливого распределения расходов на полив и о дооборудовании линии полива отдельным прибором учёта, с отнесением этих затрат на всех собственников соразмерно долям.
-
Если УК отказывается и начисляет плату только одному корпусу — направить претензию в УК, а при отказе обратиться с жалобой в орган государственного жилищного надзора (ГЖИ) о незаконном порядке начисления платы за содержание общего имущества, а также в суд с требованием обязать УК производить начисление соразмерно долям (и при наличии переплаты — о перерасчёте/возврате излишне уплаченного).
Вывод: при доказанном единстве общего имущества распределение расходов на полив на всех собственников соразмерно долям является обязанностью, вытекающей из ч. 2 ст. 39 и ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, и оформляется решением общего собрания (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Отказ УК со ссылкой на «незаконность» распределения не основан на законе и преодолевается через общее собрание, ГЖИ и суд. Орган контроля по начислениям — ГЖИ субъекта РФ; спор о перерасчёте платы подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика (УК) либо по выбору потребителя.