Канализационный стояк — часть общего имущества, и замену обязан делать тот, кто управляет домом
Канализационный стояк — это вертикальная труба, проходящая через квартиры всех этажей и обслуживающая более одной квартиры. По прямому указанию законодателя такое санитарно-техническое оборудование входит в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.
- В состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2017 № 232) б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры)
— п. 2 (подп. «д») Правил содержания общего имущества в МКД, утв. ПП РФ от 13.08.2006 № 491
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения
— ч. 1 ст. 36 ЖК РФ (п. 3)
Из этих норм следует: стояк канализации, проходящий «внутри помещений» и «обслуживающее более одного помещения», — это общее имущество. Он не является частью вашей квартиры, даже если физически проходит через неё.
Далее, работы по ремонту и замене элементов внутренней канализации прямо отнесены к работам, которые выполняет лицо, отвечающее за содержание общего имущества.
- Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации
— п. 18 Минимального перечня № 290, утв. ПП РФ от 03.04.2013 № 290
5.8.3. Организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: а) проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; б) устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; в) устранение утечек, протечек, закупорок, засоров
— п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170
Эти нормы означают: устранение протечек, восстановление герметичности и исправности элементов внутренней канализации, а также замена вышедших из строя частей — обязанность организации, обслуживающей жилищный фонд (в вашем случае — управляющей организации), а не ваша личная платная услуга.
То же прямо подтверждает и отнесение таких работ к текущему ремонту:
- Водопровод и канализация, горячее водоснабжение Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях
— п. 12 Приложения № 7 к Правилам Госстроя № 170
Замену стояка (установку, замену и восстановление работоспособности отдельных элементов внутренних систем водопроводов и канализации) выполняет управляющая организация в рамках текущего ремонта общего имущества.
Вывод. Канализационный стояк — общее имущество дома; обязанность его ремонта и замены при износе/протечках возложена законом на управляющую организацию, а не на собственницу квартиры. Требование УК «платить самой за замену» неправомерно.
За что вы всё же платите: замена стояка уже оплачена платой за содержание жилья
Собственники помещений действительно несут бремя расходов на содержание общего имущества — но именно через регулярную ежемесячную плату за содержание жилого помещения, а не через отдельные разовые платежи за каждую работу.
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника
— ч. 1 ст. 39 ЖК РФ
Форма, в которой это бремя реализуется, — плата за содержание жилого помещения, которая уже включает текущий ремонт общего имущества:
- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; (В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 258-ФЗ) 3) плату за коммунальные услуги. 1 1 . Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования включает в себя: 1) плату за наем жилого помещения, устанавливаемую в соответствии со статьей 156 1 настоящего Кодекса; 2) плату за коммунальные услуги. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2.
— ч. 1 ст. 154 ЖК РФ (для нанимателя)
Пункт 12 Приложения № 7 к Правилам № 170 (цитирован выше) относит замену элементов внутренней канализации именно к текущему ремонту. А плата за текущий ремонт общего имущества уже входит в ежемесячную плату за содержание жилого помещения. Следовательно, требуя с вас отдельную оплату за замену стояка, УК пытается возложить на вас двойную оплату одной и той же услуги.
Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается через управляющую организацию, которая уже получает за это плату:
- Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией
— п. 16 Правил № 491 (подп. «а»)
- По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме
— ч. 2 ст. 162 ЖК РФ
Вывод. Вы не должны платить отдельно за замену стояка: эта работа оплачивается из вашей ежемесячной платы за содержание жилого помещения (в части «текущий ремонт общего имущества»). Отдельный платёж правомерен только в одном случае — если замена будет квалифицирована как капитальный ремонт (замена всего стояка целиком по всему дому, а не устранение локальных протечек): тогда она финансируется из взносов на капитальный ремонт, которые вы уже платите, либо из средств фонда капремонта, а не дополнительно «из вашего кармана» сверх установленных платежей.
Ответственность управляющей организации за отказ заменить стояк
Отказ управляющей организации выполнять обязательные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества — это нарушение правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, за которое законом установлена административная ответственность.
- Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей
— ст. 7.23.3 КоАП РФ, ч. 1
Эта норма означает: если УК, работающая по договору управления, не устраняет протечки и не выполняет обязательные работы по содержанию общего имущества (ремонт/замена стояка канализации), её бездействие образует административное правонарушение. По заявлению жильца Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) вправе провести проверку и привлечь УК к штрафу (для юрлица — от 150 000 до 250 000 руб.), а должностных лиц — к штрафу или дисквалификации.
Порядок действий при отказе УК: (1) подать письменное заявление (претензию) в УК с требованием устранить протечки и заменить стояк, сославшись на п. 18 Минимального перечня № 290 и п. 5.8.3 Правил № 170; (2) при отказе или бездействии — направить жалобу в ГЖИ субъекта РФ (орган жилищного надзора), которая обязана провести проверку и выдать УК предписание; (3) при неисполнении — обратиться в суд с иском об обязании выполнить работы и (при наличии ущерба) о возмещении вреда.
Вывод. За отказ заменить аварийный стояк УК несёт административную ответственность по ст. 7.23.3 КоАП РФ; принудить её к исполнению можно через ГЖИ, а затем через суд. Дополнительно платить самой вы не обязаны.
Кто возмещает ущерб от протечек по стояку (защитная ветка: отвечает УК, не вы)
У вас уже дважды за неделю у соседей текла вода именно по стояку. Если из-за неисправности стояка (общего имущества) причинён ущерб имуществу соседей, отвечает за это не собственница квартиры, а лицо, обязанное содержать общее имущество.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине
— ст. 1064 ГК РФ (п. 1–2)
Применение к вашей ситуации: протечка происходит по стояку, который является общим имуществом и содержится управляющей организацией (см. блок 1). Вред, причинённый имуществу соседей из-за ненадлежащего содержания общего имущества, подлежит возмещению УК — она является лицом, обязанным поддерживать стояк в исправном состоянии и устранять протечки (п. 18 Минимального перечня № 290, п. 5.8.3 Правил № 170). На вас как на собственницу квартиры расходы по возмещению такого ущерба не возлагаются, если только повреждения не возникли на участке внутриквартирной разводки, за который отвечаете вы.
Развилка (важно): если течёт сам вертикальный стояк (общая труба) — отвечает УК. Если же протечка возникла на участке канализации, который является вашей личной внутриквартирной разводкой (отвод от стояка к вашим сантехприборам после первой запорной арматуры/тройника), — за этот участок отвечаете вы как собственница, и тогда ремонт и ущерб — на вас. По вашему описанию течёт именно по общему стояку, поэтому ответственность лежит на УК.
Вывод. По протечкам общего стояка обязанность замены и ответственность за ущерб несёт управляющая организация; вы вправе требовать от неё устранения аварии, а при бездействии — привлечь её к ответственности через ГЖИ и суд. Самостоятельно оплачивать замену общего стояка вы не обязаны.