Относится ли тройник канализации к общему имуществу дома
Ключевая норма прямо называет тройники в составе общего имущества многоквартирного дома:
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
— абз. 2 п. 5 Правил № 491
Правило сформулировано так, что в состав общего имущества включается вся внутридомовая инженерная система водоотведения с момента, когда она перестаёт обслуживать только одну квартиру. Тройник прямо поименован в перечне фасонных частей, а «ответвления от стояков до первых стыковых соединений» также отнесены к общему имуществу. Это означает: граница между общим имуществом и внутриквартирной разводкой проходит по первому стыковому соединению, то есть месту, где стояк (и его фасонная часть — тройник) соединяется с трубой, идущей конкретно к унитазу данной квартиры.
Эту норму подкрепляет ст. 36 ЖК РФ, которая относит к общему имуществу санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного помещения:
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения
— п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ
Тройник на канализационном стояке обслуживает вертикальный сток нескольких квартир (стояк проходит через все этажи), а не только сантехприбор одного жильца, поэтому он соответствует признаку «обслуживающее более одного помещения». Для фактов клиента это означает: сломанный тройник между унитазом и основным стояком — это общее имущество, а не имущество собственника квартиры. Тот факт, что он находится физически внутри квартиры (на пятом этаже), правового значения не имеет — общее имущество может находиться и внутри помещения.
Вывод: тройник канализации, соединяющий унитаз со стояком, — это фасонная часть внутридомовой системы водоотведения, прямо включённая в состав общего имущества многоквартирного дома (абз. 2 п. 5 Правил № 491, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). Соответственно, его ремонт и замена — обязанность управляющей организации, а не расходы собственника. Акт осмотра, составленный самой УК и фиксирующий, что тройник является частью стояка, лишь документально подтверждает то, что прямо следует из закона.
Обязана ли УК менять тройник за счёт платы за содержание жилья
Управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества за счёт платы за содержание жилого помещения:
Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения. 29. Проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) 3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
— п. 28 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290 от 03.04.2013
Текущий ремонт общего имущества, устранение течей и неисправностей внутридомовой канализации включены в минимальный перечень обязательных работ, который УК обязана выполнять независимо от текста договора управления:
контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
— п. 18 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290 от 03.04.2013
Дополнительно Минимальный перечень возлагает на УК обязанность обеспечивать устранение аварий на внутридомовых инженерных системах в установленные предельные сроки:
- Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения. 29. Проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) 3. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;
— п. 28 Минимального перечня, утв. ПП РФ № 290 от 03.04.2013
Из этих норм следует, что замена сломанного (текущего) тройника — это работа по текущему ремонту общего имущества, которая покрывается той ежемесячной платой за «содержание и текущий ремонт», которую собственник уже вносит по договору управления. Отдельной платы за такую замену УК требовать не вправе: включение работ по ремонту общего имущества в структуру платы за жилое помещение закреплено в ч. 2 ст. 154 ЖК РФ (плата включает плату за услуги и работы по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества). Требование УК «платить отдельно» означает попытку получить двойную оплату за одну и ту же работу — это неправомерно.
Вывод: замена тройника канализации — обязанность УК, выполняемая за счёт уже вносимой платы за содержание и текущий ремонт общего имущества. Дополнительно за эту работу платить собственник не должен. Вопрос следует ставить как письменное заявление-требование в УК, а не как «заказ платной услуги».
Ответственность УК и денежные последствия отказа
Отказ УК от ремонта общего имущества является административным правонарушением:
Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ст. 7.22 КоАП РФ
Санкция для юридического лица (УК) — штраф от 40 000 до 50 000 руб., для должностного лица — от 4 000 до 5 000 руб. Это даёт собственнику рычаг воздействия через орган государственного жилищного надзора (ГЖИ), который вправе привлечь УК к ответственности и выдать предписание об устранении нарушения.
Если течь уже причинила ущерб (залило имущество в квартире или у соседей снизу), действуют общие правила возмещения вреда:
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.
— п. 1 ст. 1064 ГК РФ
Если УК бездействует, собственник вправе заменить тройник самостоятельно (или силами подрядчика) и затем взыскать понесённые расходы как убытки: ст. 15 ГК РФ определяет убытки как расходы, которые лицо произвело для восстановления нарушенного права, а ст. 393 ГК РФ обязывает должника (УК, не исполнившую обязательство по содержанию общего имущества) возместить такие убытки. Равным образом возможен перерасчёт платы за содержание жилья при нарушении УК своих обязанностей (разд. X, п. 42 Правил № 491 — Правила изменения размера платы). По искам потребителя к управляющей организации подлежит взысканию и моральный вред, а при отказе добровольно удовлетворить требование — штраф.
Практическая последовательность действий: (1) подать в УК письменное заявление с требованием устранить течь и заменить тройник (с приложением копии акта осмотра) — зарегистрировать входящим номером или направить ценным письмом с описью; (2) при отказе — жалоба в ГЖИ региона (обязана провести проверку, привлечь УК к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и выдать предписание); (3) при необходимости — самостоятельная замена с последующим взысканием расходов с УК в суде как убытков (ст. 15, 393, 1064 ГК РФ) и компенсации морального вреда.
Вывод: раскошеливаться за замену тройника собственник не обязан — это обязанность УК за счёт платы за содержание. При отказе УК действуют механизмы принуждения через ГЖИ (административная ответственность) и суд (взыскание убытков и морального вреда).