Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте в УК письменный запрос о предоставлении информации по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ: перечень работ, их объём, стоимость и тарифы.descriptionЗаявление в УК о предоставлении информации (свободная форма)
  2. 2
    Проверьте в ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) размещён ли отчёт о выполнении договора управления по вашему дому.
  3. 3
    Зафиксируйте отказ УК в письменном виде — он подтвердит нарушение и станет основанием для жалобы.
  4. 4
    При отказе или отсутствии ответа в течение разумного срока подайте жалобу в государственную жилищную инспекцию по месту нахождения дома.descriptionЖалоба в государственную жилищную инспекцию (свободная форма)
  5. 5
    Укажите в жалобе на неразмещение отчёта в ГИС ЖКХ — это отдельное нарушение по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
  6. 6
    При бездействии жилищной инспекции обратитесь в прокуратуру или суд за защитой своих прав.

Документы и доказательства

  • Письменный запрос в УК о предоставлении информации по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ (с описью вложения)
  • Скриншоты из ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) с отсутствием или неполнотой отчёта о выполнении договора управления
  • Копия договора управления МКД (для подтверждения перечня услуг и работ)
  • Платёжные документы об оплате услуг по содержанию и ремонту за отчётный год
  • Если уК предоставит письменный отказ: Письменный отказ УК в предоставлении отчёта (для приложения к жалобе в жилинспекцию)
  • Копия свидетельства о праве собственности на квартиру (для подтверждения статуса заявителя)

  • Срочно: первые шаги

    • Направьте в УК письменный запрос о предоставлении информации по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ.
    • Запросите сведения о доходах и расходах по разделу 14 Приказа Минстроя № 79/пр.
    • Проверьте в ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) факт размещения годового отчёта по вашему дому.
    • При отказе или отсутствии ответа — жалуйтесь в государственную жилищную инспекцию.

  • Когда нужен адвокат

    • УК обязана предоставить вам информацию по запросу на основании ч. 2 ст. 165 ЖК РФ — это прямое право собственника.
    • Годовой отчёт о выполнении договора управления существует и размещается в ГИС ЖКХ (ч. 12 ст. 162 ЖК РФ).
    • Состав отчёта, включая доходы и расходы, утверждён разделом 14 Приказа Минстроя № 79/пр.
    • Отказ УК со ссылкой на отсутствие отчёта неправомерен и является нарушением.
    • За неразмещение отчёта в ГИС ЖКХ предусмотрен штраф по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
    • Адвокат нужен для составления жалобы в жилищную инспекцию и представления интересов в суде.

  • Альтернативные пути

    • Запросите в ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) отчёт о выполнении договора управления по вашему дому — он обязателен к размещению.
    • Сверьте размещённый отчёт с разделом 14 Приказа Минстроя № 79/пр: там должны быть доходы и расходы по раздельному учёту.
    • Если отчёта в ГИС ЖКХ нет, это самостоятельное нарушение — зафиксируйте это для жалобы в жилинспекцию.
    • Истребуйте у УК не «отчёт», а информацию по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ: перечень работ, их объём, качество и тарифы.
    • Ссылайтесь на ч. 12 ст. 162 ЖК РФ — она подтверждает существование отчёта, на который УК ссылается в своих расчётах.
    • Рассмотрите вариант запроса через ГИС ЖКХ — это создаст электронный след для последующей жалобы в жилинспекцию.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Собственник помещения в многоквартирном доме, находящемся в управлении управляющей организации на основании договора управления, обратился в УК с требованием предоставить детализированный отчёт о проделанной за год работе именно по его дому, включая сведения о расходовании средств на содержание и ремонт общего имущества. УК отказала, сославшись на то, что такого отчёта не существует. Между тем из действующего регулирования следует, что отчёт о выполнении договора управления МКД является обязательным документом, который УК формирует и размещает в ГИС ЖКХ, а собственник вправе получать от УК информацию об объёме, перечне и качестве выполненных работ, а также о тарифах и размерах платы по запросу. Отказ УК неправомерен и образует основание для административной ответственности.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Договорные отношения по управлению многоквартирным домом (гл. 14 ЖК РФ, ст. 162 ЖК РФ). УК обязана исполнять договор управления и отчитываться о его выполнении; отчёт о выполнении договора управления является обязательным элементом этих отношений, а его отсутствие или непредоставление нарушает права собственников на контроль за деятельностью УК.
    • Информационные правоотношения между УК и собственником помещения (ч. 2 ст. 165 ЖК РФ). УК обязана предоставлять гражданам по их запросам информацию об объёме, перечне и качестве оказанных услуг и выполненных работ, о тарифах и размерах платы; это право собственника не зависит от усмотрения УК и действует напрямую.
    • Административно-надзорные отношения в сфере раскрытия информации в ГИС ЖКХ (ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ). Неразмещение или неполное размещение обязательной информации в ГИС ЖКХ влечёт административную ответственность, что подтверждает обязательный характер отчётности УК и даёт собственнику механизм воздействия через орган жилищного надзора.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • УК осуществляет управление МКД на основании договора управления, что влечёт для неё обязанность формировать и размещать отчёт о выполнении договора управления в ГИС ЖКХ (ч. 12 ст. 162 ЖК РФ, раздел 14 Состава информации, утв. Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр).
    • Собственник обратился к УК с запросом о предоставлении информации о выполненных работах и расходовании средств, что подпадает под прямое действие ч. 2 ст. 165 ЖК РФ и обязывает УК дать ответ независимо от того, готовит ли она отдельный бумажный годовой отчёт.
    • УК отказала в предоставлении информации, сославшись на отсутствие отчёта, тогда как отчёт о выполнении договора управления является обязательным документом, подлежащим размещению в ГИС ЖКХ; такой отказ свидетельствует о неисполнении УК возложенных на неё обязанностей.
    • Отсутствие отчёта в ГИС ЖКХ либо его неполное размещение образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, что даёт собственнику основание для обращения в орган государственного жилищного надзора.

Обязанность УК ежегодно отчитываться о выполнении договора управления

До 1 сентября 2025 года обязанность управляющей организации отчитываться перед собственниками была прямо закреплена в ч. 11 ст. 162 ЖК РФ: если договором не установлено иное, УК ежегодно в течение первого квартала текущего года представляла собственникам помещений отчёт о выполнении договора управления за предыдущий год. Именно эту норму приводят в ответах Минстрой России и суды, разъясняя право жителя на отчёт.

  1. Утратил силу с 1 сентября 2025 года. - Федеральный закон от 07.06.2025 N 125-ФЗ.
    — ч. 11 ст. 162 ЖК РФ

Ключевой момент для вашей ситуации: прямого правила «предоставить отчёт по требованию отдельного собственника в первом квартале» в ст. 162 ЖК РФ больше нет — она утратила силу. При этом обязанность УК вести такую отчётность не исчезла, а переведена в иной механизм — размещение отчёта о выполнении договора управления в ГИС ЖКХ. Это следует из действующей ч. 12 ст. 162 ЖК РФ, которая прямо опирается на «размещённый в системе отчёт о выполнении договора управления»:

Если по результатам исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с размещенным в системе отчетом о выполнении договора управления фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором, указанная разница остается в распоряжении управляющей организации
— ч. 12 ст. 162 ЖК РФ

Состав и периодичность размещения этого отчёта (документ «Отчёт о выполнении договора управления многоквартирным домом», в том числе суммы доходов и расходов по раздельному учёту за отчётный период) установлены разделом 14 Состава информации, утверждённого Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр:

14.3. Отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом 14.4. Сумма доходов, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период 14.5. Сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом
— раздел 14 Состава информации, утв. Приказом Минстроя № 79/пр, п. 1.3

Таким образом, отчёт о проделанной за год работе и о движении денег по дому существует в обязательном порядке — утверждение УК о том, что «такого отчёта не существует», не соответствует закону: УК обязана формировать и размещать его в ГИС ЖКХ, где он открыт для ознакомления любому собственнику и надзорным органам.

Право собственника получить от УК информацию о работах и деньгах по запросу

Независимо от судьбы ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, у вас как собственника есть самостоятельное право требовать от УК сведения о том, куда уходят деньги за содержание и ремонт. Его закрепляет ч. 2 ст. 165 ЖК РФ: управляющая организация обязана предоставлять гражданам по их запросам информацию (в том числе через ГИС ЖКХ) об объёме, перечне и качестве фактически оказанных услуг и выполненных работ, о тарифах и размерах платы:

Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
— ч. 2 ст. 165 ЖК РФ

Это норма прямого действия: она не ставит предоставление информации в зависимость от решения общего собрания или от того, что написано в договоре управления. Поэтому на письменное требование собственника предоставить детализацию выполненных за год работ по конкретному дому УК обязана дать ответ и представить соответствующие сведения (объём, перечень, качество работ, акты выполненных работ, сметы/обоснование расходов, данные о тарифах). Отказ со ссылкой на то, что «отчёта не существует», неправомерен: даже если отдельного годового документа в бумажном виде УК не готовит, она обязана дать запрашиваемую информацию, а требуемые данные формируются в ГИС ЖКХ (раздел 14 Приказа Минстроя № 79/пр).

Обратите внимание: это правовое основание действует именно как обязанность «предоставить информацию по запросу», а не как обязанность «по первому требованию выдать готовый печатный годовой отчёт». Поэтому в обращении к УК целесообразно формулировать требование как запрос конкретных сведений (перечень выполненных работ по дому за год, объём и стоимость, копии актов, обоснование расходов по статьям содержания и ремонта) — такая формулировка напрямую подпадает под ч. 2 ст. 165 ЖК РФ.

Ответственность УК и порядок действий при отказе

Если УК не размещает отчёт о выполнении договора управления в ГИС ЖКХ либо размещает его не в полном объёме, это образует административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ:

Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 437-ФЗ) 2. Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ

Порядок действий при отказе УК предоставить информацию:

  1. Письменный запрос. Направьте в УК письменное требование (заказным письмом с описью либо через ГИС ЖКХ) о предоставлении информации по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ: перечень выполненных за год работ по вашему дому, их объём и стоимость, копии актов выполненных работ, обоснование расходов по статьям содержания и ремонта за отчётный период.

  2. Жалоба в орган государственного жилищного надзора (областная/городская жилищная инспекция по месту нахождения дома). Она уполномочена проверять соблюдение УК как лицензионных требований, так и обязанности размещать информацию в ГИС ЖКХ, и вправе возбудить дело по ст. 13.19.2 КоАП РФ, выдать предписание об устранении нарушения.

  3. Проверка ГИС ЖКХ. Самостоятельно удостоверьтесь, размещён ли отчёт по вашему дому в системе dom.gosuslugi.ru: если отчёта нет — это самостоятельное нарушение, подтверждающее неправомерность позиции УК.

Итог: обязанность УК вести и раскрывать отчётность о выполнении договора управления (включая движение средств по содержанию и ремонту) существует в силу ч. 12 ст. 162 ЖК РФ, ч. 2 ст. 165 ЖК РФ и раздела 14 Состава информации, утв. Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, а за неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Орган для обжалования — государственная жилищная инспекция субъекта РФ по месту нахождения дома; при бездействии надзорного органа — прокуратура или суд.

Да, управляющая компания обязана предоставить вам детализированную информацию о выполненных работах и расходовании средств по вашему дому — это прямо следует из ч. 2 ст. 165 ЖК РФ, а сам годовой отчёт о выполнении договора управления существует в обязательном порядке и размещается в ГИС ЖКХ (ч. 12 ст. 162 ЖК РФ, раздел 14 Приказа Минстроя № 79/пр).

Отказ УК со ссылкой на то, что «такого отчёта не существует», неправомерен. Даже если УК не готовит отдельный бумажный документ, она обязана формировать и размещать отчёт о выполнении договора управления в ГИС ЖКХ, а по вашему письменному запросу — предоставить сведения об объёме, перечне и качестве фактически выполненных работ, тарифах и размерах платы.

Что именно обязывает УК отчитываться:

  • Ч. 2 ст. 165 ЖК РФ — управляющая организация обязана предоставлять гражданам по их запросам информацию об объёме, перечне и качестве оказанных услуг и выполненных работ, о тарифах и размерах платы за содержание и ремонт. Это норма прямого действия: она не зависит от решения общего собрания или условий договора управления.
  • Ч. 12 ст. 162 ЖК РФ — подтверждает существование отчёта о выполнении договора управления, который размещается в ГИС ЖКХ. Именно на основании этого отчёта определяется разница между фактическими и плановыми расходами УК.
  • Раздел 14 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр — устанавливает обязательный состав информации, которую УК размещает в ГИС ЖКХ: отчёт о выполнении договора управления МКД (п. 14.3), сумма доходов по данным раздельного учёта (п. 14.4), сумма расходов (п. 14.5).

Что делать, если УК отказывает:

За неразмещение отчёта в ГИС ЖКХ или размещение его не в полном объёме предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ — предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей.

Пошаговые действия

  1. Направьте в УК письменный запрос (заказным письмом с описью вложения или через ГИС ЖКХ). Сформулируйте требование как запрос конкретных сведений по ч. 2 ст. 165 ЖК РФ: перечень выполненных за год работ по вашему дому, их объём и стоимость, копии актов выполненных работ, обоснование расходов по статьям содержания и ремонта за отчётный период. Такая формулировка напрямую подпадает под обязанность УК предоставлять информацию по запросу.

  2. Проверьте ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) — размещён ли отчёт о выполнении договора управления по вашему дому. Если отчёта нет или он неполный, это самостоятельное нарушение, которое усилит вашу позицию.

  3. При отказе или отсутствии ответа — вы вправе обратиться с жалобой в государственную жилищную инспекцию вашего субъекта РФ (по месту нахождения дома) как в уполномоченный орган надзора в сфере управления многоквартирными домами.

  4. Если жилищная инспекция бездействует — вы также можете обратиться в прокуратуру или суд за защитой своих прав.