Протечка на стояке канализации: кто должен оплачивать ремонт, обязанности УК и возмещение затрат

Канализационный стояк — общее имущество, а устранение свища — обязанность УК

Канализационный стояк, обслуживающий квартиры с 7-го по 11-й этаж, это санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного помещения, и внутридомовая инженерная система водоотведения — прямо отнесённые законом к общему имуществу собственников.

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий , а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места ; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи
   — ч. 1 ст. 36 ЖК РФ

[c2] — абз. 2 п. 5 Правил № 491

Абзац 2 п. 5 Правил № 491 недвусмысленно включает в состав общего имущества именно стояки системы водоотведения и ответвления от стояков до первых стыковых соединений. Свищ на стояке канализации в вашей квартире находится в зоне общего имущества, а не вашей частной собственности, — следовательно, ремонт этого участка не может быть возложен на вас.

Обязанность содержать это общее имущество и устранять аварии лежит на управляющей организации в силу закона и договора управления.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования
— ч. 1 ст. 161 ЖК РФ

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме
— ч. 2 ст. 162 ЖК РФ

Работы по устранению разгерметизации (свища) прямо названы в Минимальном перечне работ, выполняемых в рамках платы за содержание жилого помещения.

1. Общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;
   — п. 18 Минимального перечня, утв. постановлением Правительства РФ № 290

1. Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
   — п. 28 Минимального перечня, утв. постановлением Правительства РФ № 290

Вывод по вопросу: свищ на канализационном стояке — дефект общего имущества; его устранение (ремонт/замена участка стояка), включая вскрытие доступа к нему, входит в обязанности УК и оплачивается из платы за содержание жилого помещения, которую вы уже ежемесячно вносите. Требование УК выполнить демонтаж и монтаж «за свой счёт» неправомерно. Что касается восстановления отделки (плитка, гипсокартон) — это отдельный вопрос о возмещении вреда (см. следующий блок).

УК обязана возместить стоимость вскрытия короба и восстановления отделки

Повреждение отделки (демонтированная плитка и гипсокартон, вскрытый короб) — это реальный ущерб, причинённый вам вследствие неисправности общего имущества, за содержание которого отвечает УК.

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
   — п. 1 ст. 1064 ГК РФ

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб)
   — п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
— ст. 1082 ГК РФ

Свищ образовался на общем имуществе, за надлежащее (герметичное) состояние которого отвечает управляющая организация, — следовательно, именно она является лицом, ответственным за причинённый вред, пока не докажет обратное (п. 2 ст. 1064 ГК РФ: освобождение возможно, только если УК докажет отсутствие своей вины). Вы вскрыли короб и демонтировали отделку не по собственной прихоти, а для устранения аварии и предоставления доступа к месту протечки — эти расходы подлежат возмещению.

Кроме того, как потребитель услуг по содержанию жилья вы вправе требовать возмещения расходов, понесённых на устранение недостатка услуги своими силами.

1. Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
   — п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Срок удовлетворения такого требования — 10 дней со дня предъявления.

1. Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
   — п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод по вопросу: УК обязана возместить вам документально подтверждённые расходы на вскрытие короба, демонтаж и восстановление отделки (плитка, гипсокартон), а также стоимость материалов и работ по монтажу/ремонту внутриквартирной отделки. Требование о возмещении расходов должно быть удовлетворено в 10-дневный срок; при отказе — взыскание через суд с отнесением на УК неустойки, штрафа и компенсации морального вреда (блок 4).

Обязанность УК дать письменный ответ и раскрыть информацию

УК обязана содержать общее имущество в состоянии, обеспечивающем сохранность имущества граждан, и оформлять результаты осмотра актом с указанием мер по устранению дефектов.

1. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц
   — п. 10 Правил № 491

1. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений)
   — п. 14 Правил № 491

Из п. 14 Правил № 491 следует: акт осмотра должен содержать вывод о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов. Составленный вами с УК акт, где зафиксирован свищ на стояке общего имущества, — достаточное основание для требования устранения дефекта; отсутствие в акте указания на исполнителя работ не освобождает УК от обязанности устранения, поскольку исполнитель прямо определён законом (ст. 161, 162 ЖК РФ — блок 1).

Как потребитель вы также вправе получать достоверную информацию об оказываемой услуге (включая смету/стоимость работ по ремонту общего имущества) — ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Уклонение от письменного ответа на заявление не лишает вас права защищаться иными способами, но фиксировать обращения письменно (с отметкой о получении или заказным письмом) необходимо для доказательства досудебного порядка и начисления неустойки/штрафа.

Вывод по вопросу: УК обязана устранить дефект общего имущества независимо от содержания акта, а заявление о ремонте и смете целесообразно направить письменно (заказным письмом с описью вложения либо через приёмную с отметкой о входящем). Письменное обращение — необходимое доказательство для последующего взыскания неустойки, процентов и штрафа, а также для обращения в ГЖИ и прокуратуру.

Что взыскать и куда идти при отказе УК

Помимо возмещения убытков вы вправе требовать дополнительных сумм:

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 5

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

А при судебном удовлетворении требований потребителя — штраф 50% сверх присуждённого:

1. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
   — п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Куда обращаться:

1. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) вашего региона — по факту ненадлежащего содержания общего имущества УК. Предмет надзора прямо охватывает соблюдение требований к содержанию общего имущества.

1. Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: (В редакции Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ ) 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах
   — ч. 1 ст. 20 ЖК РФ

По итогам проверки ГЖИ выдаёт УК предписание об устранении нарушения; неисполнение влечёт ответственность по ст. 7.22 КоАП РФ (штраф на юрлицо 40–50 тыс. руб.).

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ст. 7.22 КоАП РФ, п. 2

1. Прокуратура — для проверки бездействия УК и, при необходимости, побуждения ГЖИ к проверке.

2. Суд — основной способ взыскания денег. Иск о защите прав потребителей подаётся по вашему выбору: по месту вашего жительства, по месту нахождения УК или по месту исполнения договора.

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. (Пункт в редакции Федерального закона от 21.12.2004 № 171-ФЗ) 3. Потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
   — ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 2

1. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора
   — ч. 7 ст. 29 ГПК РФ

Подсудность зависит от цены иска: по имущественным спорам в сфере защиты прав потребителей при цене иска до 100 000 руб. — мировой судья, свыше — районный суд.

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела: 1) о выдаче судебного приказа; 2) о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; 3) о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 4) по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей; 5) по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей.
   — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

От госпошлины вы как потребитель освобождены (п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Вывод по вопросу: при отказе УК действуйте последовательно: (1) зафиксируйте ущерб — акт УК, фото, чеки на материалы и работы, при необходимости заключение специалиста; (2) направьте УК письменную досудебную претензию с требованием возместить расходы и устранить дефект; (3) параллельно подайте жалобу в ГЖИ (и, при бездействии, в прокуратуру) для административного понуждения; (4) при неисполнении в 10-дневный срок обращайтесь в суд с иском о взыскании убытков, неустойки по ст. 28 ЗоЗПП, компенсации морального вреда и штрафа 50%. Суд — по вашему выбору; до 100 000 руб. — мировой судья, от 100 000 руб. — районный суд.