Отключили свет за долг собственника: что делать съемщику, как подключить электричество и вернуть деньги

Кто должен платить за электроэнергию в съёмной квартире и долг за прошлый период

Обязанность вносить плату за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности (подп. 5 п. 2 ст. 153 ЖК РФ). Именно собственник является должником по лицевому счёту, открытому на объект, и накопленный до вашего вселения долг — его долг; сам найм жилья у собственника (ст. 689, 210 ГК РФ) не переносит на вас чужую задолженность прошлых периодов.

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1 1 ) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ) 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;
   — п. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ

Наниматель квартиры в частном жилищном фонде обязан оплачивать лишь то, что он фактически потребил за период своего проживания. Долг, образовавшийся до вашего вселения, юридически на вас «не переписывается» — вы не сторона того обязательства.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— ст. 210 ГК РФ

Если ориентироваться на модель п. 4 ст. 155 ЖК РФ, наниматель вносит плату за коммунальные услуги, а собственник несёт бремя содержания своего имущества; долг за прошлые периоды остаётся обязанностью собственника. Вывод: надлежащий должник по долгу за прошлые периоды — собственник квартиры, а не вы. Вы обязаны платить лишь за электроэнергию, потреблённую за месяцы вашего фактического проживания. При этом «перекинуть» на собственника можно не долг (он уже на нём), а требование — взыскать с него уплаченное вами, если вы погасите его долг (см. блок 4).

Законно ли отключение по долгу прошлых периодов и можно ли требовать подключения до оплаты

Ограничение подачи электроэнергии допускается только при «неполной оплате», то есть при задолженности свыше суммы 2 месячных размеров платы, и обязательно после письменного предупреждения. Само наличие у кого-то задолженности не даёт права отключать потребителя, который обязательства выполняет.

1. Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги
   — п. 118 Правил № 354

Порядок строго формализован: сначала предупреждение (уведомление) с 20-дневным сроком, и только затем ограничение, а потом приостановление.

1. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения
   — пп. «а» п. 119 Правил № 354

Прямой запрет адресован ситуации, когда страдает потребитель, полностью выполняющий обязательства: такое ограничение не допускается.

1. Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах
   — п. 121 Правил № 354

Пленум ВС РФ прямо разъясняет, что наличие задолженности — не безусловное основание для приостановления, а действия ресурсоснабжающей организации должны быть соразмерны нарушению и не нарушать права иных лиц.

само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
— п. 40 Постановления Пленума ВС РФ № 22 от 27.06.2017

Ключевая для вас норма позволяет требовать подключения: приостановление/ограничение правомерно только в отношении «потребителя-должника». Вы должником по спорному долгу не являетесь, поскольку задолженность сложилась до вашего вселения, а ваши собственные месяцы оплаты (при их наличии) не образуют «неполной оплаты» из п. 118.

1. Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах
   — п. 121 Правил № 354

Вывод: отключение, произведённое по долгу, который сложился до вашего вселения, при условии что вы сами оплачиваете свою электроэнергию, неправомерно. Вы вправе требовать возобновления подачи как потребитель, полностью выполняющий свои обязательства, не отвечая за чужой долг. Это и есть законный путь «сначала подключить»: не ждать неделю зарплаты, а оспорить правомерность отключения и добиваться подачи под ваши собственные обязательства. Если же по вашему лицевому счёту формально «висит» и период вашего проживания, то законный компромисс — заключить с энергосбытом соглашение о погашении задолженности: по смыслу п. 118 при наличии соглашения о рассрочке «неполная оплата» не считается основанием для ограничения.

Развилка: если задолженность в акте полностью относится к периоду до вас — отключение незаконно, оспаривайте. Если в долг включены и месяцы вашего проживания — попробуйте оформить соглашение о погашении задолженности (рассрочку), тогда приостановление по этому основанию становится неправомерным, а подача подлежит восстановлению.

Порядок и сроки возобновления подачи, куда обращаться, ответственность энергосбыта

Подача возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причины; при незаконном отключении «устранением причины» является признание отсутствия у вас задолженности (или её погашение). После вашего обращения и подтверждения, что должник — не вы, подача должна быть восстановлена без оплаты чужого долга.

1. Предоставление коммунальных услуг возобновляется без уведомления потребителя коммунальной услуги в течение 2 календарных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 117 1 настоящих Правил, в течение 1 календарного дня со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения
   — п. 120 Правил № 354

Нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами ресурсоснабжающей организацией образует административное правонарушение.

1. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
   — ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ

Обратите внимание на обратную сторону: самовольно, минуя энергосбыт, подключаться к сети нельзя — это административное правонарушение со штрафом.

1. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Вывод: подавайте письменную претензию (два экземпляра, на вашем — отметка о вручении; вручить под подпись либо направить заказным письмом с уведомлением) в энергосбыт с приложением договора найма и документов, подтверждающих дату вашего вселения, ссылаясь на п. 118, 119, 121 Правил № 354 и требуя возобновления подачи в срок 2 календарных дня. Параллельно — жалоба в Государственную жилищную инспекцию (региональный жилищный надзор, ч. 2 ст. 2 ЖК РФ) и, при желании, заявление в прокуратуру; в случае незаконного бездействия действия (бездействие) обжалуются в суд. Подключаться к щитку самостоятельно недопустимо — только через энергосбыт.

Вернут ли деньги, если вы сами оплатите чужой долг

Если вы погасите долг, юридически принадлежащий собственнику, вы уплатите чужое обязательство и сможете взыскать эту сумму с собственника как неосновательное обогащение: он без законных оснований сберёг свои средства за ваш счёт.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

На удерживаемую (не возвращённую вовремя) сумму начисляются проценты по ключевой ставке Банка России.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Для полноты защиты учтите и возможность компенсации морального вреда как потребителю, если в отключении будет установлена вина ресурсоснабжающей организации.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда
— ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Вывод: оплаченный вами чужой долг напрямую энергосбыт не вернёт, но эта сумма подлежит взысканию с собственника квартиры как неосновательное обогащение (п. 1 ст. 1102 ГК РФ) с процентами по ст. 395 ГК РФ за период удержания, а также возмещению убытков (испорченные продукты). Требование адресуйте собственнику письменно (претензия), при отказе — иск в суд; спор с энергосбытом о незаконном отключении — иск о защите прав потребителя с возможной компенсацией морального вреда. Лучший вариант — не платить за собственника, а оспорить отключение (блоки 2 и 3) и добиться подачи под вашу собственную оплату; оплата чужого долга целесообразна лишь как крайний вынужденный шаг с сохранением документов об оплате для последующего взыскания.

Если энергосбыт откажет подключать, риски и как обеспечить исполнение

При отказе возобновить подачу применяется механизм защиты прав потребителя и жилищного надзора. Право потребителя на получение коммунальной услуги надлежащего качества лежит в основе оценки правомерности действий энергосбыта, а за нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность.

1. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
   — ч. 2 ст. 7.23 КоАП РФ

Самовольно подключаться к сети взамен законного требования о возобновлении нельзя — это прямо наказуемо независимо от вашей правоты по долгу.

1. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей
   — ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ

Исполнимость требования подкрепляется тем, что при устранении причины приостановления подача возобновляется без отдельного уведомления в короткий срок, а расходы, незаконно возложенные на вас, становятся вашими убытками, подлежащими возмещению на общих основаниях.

1. Предоставление коммунальных услуг возобновляется без уведомления потребителя коммунальной услуги в течение 2 календарных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 117 1 настоящих Правил, в течение 1 календарного дня со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения
   — п. 120 Правил № 354

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Вывод: при отказе энергосбыта — направьте жалобу в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор (по защите прав потребителей), при бездействии — заявление в прокуратуру и/или административный иск об оспаривании отказа в суд; параллельно заявите гражданский иск о защите прав потребителя (возобновление подачи, убытки, моральный вред). Обязательно сохраните акт об отключении (с датой и суммой), копию претензии с отметкой о вручении, документы о дате вселения и чеки. Самовольное подключение исключено — это риск штрафа по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ от 10 000 до 15 000 рублей; оплата чужого долга производится только с сохранением платёжного документа и последующим взысканием с собственника.