Что делать, если в квартире не перекрывается горячая вода и заливает соседей: к кому обращаться, кто должен чинить и кто оплатит потери

Кто отвечает за неисправный запорный кран ГВС — УК или собственник

Граница ответственности проходит по первому отключающему устройству (запорно-регулировочному крану) на ответвлении от стояка. По п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества входят стояки и ответвления от стояков до первого отключающего устройства, а также сам этот кран:

состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410) В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
— п. 5 Правил № 491

Следовательно, если не перекрывается именно кран на вводе ГВС в квартиру (до внутриквартирной разводки), это общее имущество, и его ремонт/замена — обязанность управляющей организации (или ТСЖ), а не собственника.

Верховный Суд подтверждает: даже факт нахождения такого оборудования в квартире не превращает его в личное имущество собственника.

С учетом данных технических особенностей первые отключающие устройства и запорно-регулировочные краны отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. Факт нахождения указанного оборудования в квартире не означает, что оно используется для обслуживания исключительно данного помещения и не может быть отнесено к общему имуществу в многоквартирном доме, поскольку п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусматривает его местоположение как внутри, так и за пределами помещения. Обстоятельства, указывающие на принадлежность аварийного сантехнического оборудования к имуществу Б. либо к общему имуществу жильцов многоквартирного дома, являлись юридически значимыми и подлежащими доказыванию. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции сослался на то, что Б. наряду с заменой и переоборудованием внутренних инженерных сетей, являющихся ее собственностью, произведена замена запорного вентиля (запорно-регулирующей арматуры) в месте соединения с отводом от общего стояка холодного водоснабжения, послужившего причиной протечки и являющегося общим имуществом собственников многоквартирного дома. Истец данные обстоятельства оспаривал, однако суд апелляционной инстанции их не проверил и доподлинно не установил. Одновременно с этим замена запорного вентиля не освобождает управляющую компанию от осуществления своих обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома, возложенных на общество заключенным договором.
— п. 13 Обзора судебной практики ВС РФ от 20.12.2016 № 4 (2016)

Именно поэтому требование сантехника «купить деталь, потом позвонить» юридически неверно применительно к общему имуществу: замена запорного крана на ответвлении от стояка за счёт собственника недопустима, деталь и работы — на УК.

Вывод: если кран, который не перекрывает воду, расположен на ответвлении от стояка до внутриквартирной разводки (первое отключающее устройство) — это общее имущество МКД, и менять его обязан УК/ТСЖ за счёт платы за содержание жилья. Покупку детали собственником и её установку силами УК допустимы только как добровольное соглашение сторон; отказ УК и перекладывание работ на вас — неправомерны. Если же вода бежит из оборудования после первого крана (смеситель, внутриквартирная разводка), это зона ответственности собственника (ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ), и работы на этом участке за свой счёт правомерно выполнять самому, предварительно остановив воду через УК.

Обязана ли аварийная служба перекрыть воду и в какой срок

Аварийно-диспетчерская служба обязана локализовать аварию на внутридомовой системе ГВС (то есть перекрыть воду) не позднее получаса с момента регистрации заявки, а устранить повреждение — за 3 суток.

ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления; локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения в течение двух часов с момента регистрации заявки; ликвидацию засоров мусоропроводов внутри многоквартирных домов в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок;
— абз. 2 п. 13 Правил № 416

Обязанность УК/ТСЖ обеспечить такое обслуживание закреплена прямо, и то, что дом обслуживает ТСЖ, ничего не меняет.

Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны обеспечить осуществление аварийно-диспетчерского обслуживания в соответствии с требованиями настоящих Правил.
— абз. посл. п. 13 Правил № 416

Приём заявок обязателен, регистрация — в журнале учёта заявок, к которому вы вправе требовать доступ.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи. Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331) Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы. Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.
— п. 17 Правил № 416

По п. 28 Минимального перечня № 290 устранение аварий на внутридомовых системах в предельные сроки — обязательная работа по содержанию.

Обеспечение устранения аварий в соответствии с установленными предельными сроками на внутридомовых инженерных системах в многоквартирном доме, выполнения заявок населения.
— п. 28 Минимального перечня (утв. ПП РФ от 03.04.2013 № 290)

То, что вода из неисправного крана течёт уже 4 дня, — прямое превышение всех трёх сроков (ответ, локализация за полчаса, устранение за 3 суток). Уход сантехника под предлогом «купите деталь» и неответ на звонок — нарушение аварийного порядка.

Вывод: да, вы вправе требовать от АДС экстренного перекрытия воды — локализация аварии не может занимать более 30 минут с момента регистрации заявки, устранение — не более 3 суток. Обязанность лежит на УК/ТСЖ независимо от организационной формы дома. Ваши действия: звоните в АДС снова в момент утечки, фиксируйте время звонка, требуйте номер и время регистрации заявки; если АДС бездействует — требуйте перекрыть стояк через диспетчера УК и параллельно вызывайте аварийную службу ресурсоснабжающей организации (при угрозе залива это законно, а УК обязана сообщить туда о аварии).

Ответственность УК за бездействие и содержание общего имущества

Управляющая организация отвечает за надлежащее содержание общего имущества и за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях
— ч. 1 ст. 161 ЖК РФ

Управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. ____________ 5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410) В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
— п. 42 Правил № 491

Общее имущество (включая системы ГВС) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность и постоянную готовность инженерных коммуникаций.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом , в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649) г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) ;
— п. 10 Правил № 491

Восстановление работоспособности кранов, относящихся к общему имуществу, — прямая обязательная работа (п. 18 Минимального перечня № 290).

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
— абз. 5 п. 18 Минимального перечня № 290

За нарушение этих правил предусмотрена административная ответственность УК: ст. 7.23.3 КоАП — штраф на юрлицо от 150 000 до 250 000 рублей.

Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ

А за нарушение правил содержания жилья — ст. 7.22 КоАП.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - (В редакции Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— ст. 7.22 КоАП РФ, п. 2

Вывод: бездействие УК/ТСЖ (не перекрыли воду, не заменили кран, не ответили на звонок) — это нарушение обязательных требований с административной ответственностью по ст. 7.22 и ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Обращение с этими фактами в жилищную инспекцию (ГЖИ) позволяет привлечь УК к ответственности; ГЖИ — основной орган жилищного надзора. Заявление подавайте письменно, с указанием дат, времени звонков, номера заявки — это и доказательство бездействия, и основание для проверки.

Кто платит за утекающую воду: перерасчёт и неустойка

За нарушение качества коммунальной услуги исполнитель обязан сделать перерасчёт в сторону уменьшения вплоть до полного освобождения от оплаты.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
— п. 150 Правил № 354

Важно, что «факт нарушения» фиксируется актом проверки.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. 107. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
— п. 106 Правил № 354

Сообщение о нарушении подаётся в АДС, подлежит обязательной регистрации с сообщением вам номера и времени регистрации. То есть за воду, которая льётся из-за неисправного общего имущества и не дошла до вас как полезный ресурс, вы платить не должны; УК обязана либо зачесть, либо пересчитать плату. Причиной нарушения не является ваш проступок, а неисправность общего имущества — значит, освобождение УК от ответственности на основании «вины потребителя» неприменимо.

Вывод: платить за безвозвратно утекающую из неисправного крана горячую воду как за потреблённую вы не обязаны — УК обязана произвести перерасчёт платы за ГВС за весь период аварии (п. 150 Правил № 354), а факт нарушения зафиксировать актом проверки (п. 106, 109 Правил № 354). Для этого: зарегистрируйте заявку в АДС, требуйте составления акта проверки, приложите его к заявлению на перерасчёт в УК. Если УК отказывает — это спор о защите прав потребителей (ЗоЗПП), разрешаемый в суде.

Возмещение ущерба соседям и моральный вред: кто заплатит при заливе

Общее правило причинения вреда: вред возмещает тот, кто его причинил, и вину доказывает нарушитель только для освобождения от неё.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— п. 1 и 2 ст. 1064 ГК РФ

Это ключевая норма в развилке «кто ответит за затопление соседей». Если залив произошёл из-за неисправности запорного крана на ответвлении от стояка (общее имущество), — отвечает УК/ТСЖ, поскольку именно она обязана содержать это оборудование (п. 42 Правил № 491). Собственник отвечает только за оборудование внутри квартиры после первого крана (ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. 4. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 31.12.2017 № 503-ФЗ) Статья 30. Права и обязанности собственника жилого помещения 1.
— ч. 3 ст. 30 ЖК РФ

Для полного отказа от ответственности УК должна доказать отсутствие своей вины (п. 2 ст. 1064 ГК РФ) — сослаться на то, что вы не пускали сантехника или сами сломали кран; если она это докажет, ответственность может быть возложена на вас. Поэтому важно письменно зафиксировать, что вы вызывали АДС, заявка зарегистрирована, а сантехник ушёл, не выполнив работу.

Для самого собственника последствия бездействия УК можно взыскать: потребитель вправе требовать безвозмездного устранения недостатков и возмещения расходов при их устранении своими силами или третьими лицами.

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
— п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей»

Срок устранения недостатка — разумный, назначенный потребителем, а за просрочку исполнитель платит неустойку.

Недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. (В редакции Федерального закона от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Абзац. (Исключен - Федеральный закон от 17.12.1999 № 212-ФЗ) Назначенный потребителем срок устранения недостатков товара указывается в договоре или в ином подписываемом сторонами документе либо в заявлении, направленном потребителем исполнителю. (В редакции Федерального закона от 25.10.2007 № 234-ФЗ) За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
— ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 6

Вывод: при заливе соседей из-за неисправного общего крана ГВС ущерб возмещает УК/ТСЖ (п. 42 Правил № 491, ст. 1064 ГК РФ); вы освобождаетесь от ответственности только если докажете, что заявка была зарегистрирована, вы не препятствовали ремонту, а вред возник по вине УК. Свои расходы (если сами оплатили ремонт/деталь) вы вправе взыскать с УК как убытки по п. 1 ст. 29 ЗоЗПП, а за просрочку устранения — неустойку по ст. 30 ЗоЗПП. В любом случае немедленно зафиксируйте письменно факт аварии и бездействия УК (акт, фото, показания свидетелей, номер заявки).

Способы защиты: жалоба в ГЖИ, иск в суд, подсудность

Если УК/ТСЖ бездействует, вы вправе защитить нарушенное право в суде — в том числе по месту своего жительства.

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора
— п. 7 ст. 29 ГПК РФ

Споры по защите прав потребителей с ценой иска до 100 000 рублей подсудны мировому судье.

по имущественным спорам, возникающим в сфере защиты прав потребителей, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей. (Часть в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела. 3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд. 4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются. Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду Гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции , за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами. Статья 26.
— п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ

Это значит: требования о перерасчёте, возмещении убытков и морального вреда рассматривает мировой судья (если сумма до 100 000 ₽) либо районный суд, при этом иск можно подать по своему месту жительства — не нужно ехать по адресу УК. Одновременно с судом (или до него) действует внесудебный путь — жалоба в ГЖИ, которая вправе провести проверку по факту аварии и привлечь УК к административной ответственности (ст. 7.22, 7.23.3 КоАП РФ).

Вывод: порядок защиты — письменное обращение (претензия) в УК/ТСЖ с требованиями перекрыть воду, заменить кран, произвести перерасчёт и возместить ущерб; при бездействии — жалоба в ГЖИ (жилищный надзор) и в Роспотребнадзор; далее — иск в суд по защите прав потребителей. Иск можно подать по месту своего жительства, при сумме требований до 100 000 ₽ — мировому судье. Моральный вред и неустойку по ЗоЗПП взыскивают тем же иском.

Как зафиксировать аварию и бездействие УК (доказательства)

Факт аварии и бездействия УК вам необходимо зафиксировать документально — это база и для перерасчёта, и для возмещения ущерба, и для жалоб.

АДС обязана вести журнал учёта заявок и знакомить вас с записями, поэтому вы вправе потребовать номер и время регистрации своей заявки.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи. Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2018 № 331) Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы. Аварийно-диспетчерская служба обязана обеспечить хранение указанного журнала в занимаемом этой службой помещении и ознакомление по желанию собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, в отношении которых эта служба осуществляет аварийно-диспетчерское обслуживание, с внесенными в журнал учета заявок записями.
— п. 17 Правил № 416

Сообщение о нарушении качества услуги подлежит обязательной регистрации, а сотрудник АДС обязан сообщить вам номер и время регистрации.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации. 107. В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.
— п. 106 Правил № 354

По результатам проверки составляется акт, а при уклонении УК от его подписания он фиксируется с участием 2 незаинтересованных лиц.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.
— п. 109 Правил № 354

Если УК уклоняется и от акта об устранении причин нарушения, он также составляется исполнителем с 2 незаинтересованными лицами.

от подписания акта о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель составляет такой акт, который подписывается исполнителем и не менее 2 незаинтересованными лицами. Указанный акт
— п. 113 Правил № 354

Вывод: минимальный набор доказательств — (1) зафиксированный в журнале АДС номер и время регистрации заявки (вправе требовать по п. 17 Правил № 416 и п. 106 Правил № 354); (2) акт проверки качества услуги с датой начала аварии (п. 106, 109 Правил № 354); (3) фото/видео утечки с датой; (4) показания свидетелей/соседей; если УК не составляет акт — составляйте его сами с 2 незаинтересованными соседями (п. 109 Правил № 354 допускает именно такую фиксацию при уклонении исполнителя). Эти документы — доказательства и бездействия УК, и даты начала аварии для перерасчёта платы за воду.