Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у газовой службы письменный акт или предписание с указанием неисправного участка и причины замены.
  2. 2
    Потребуйте расчёт стоимости по утверждённым стандартизированным тарифным ставкам, а не по названной на месте цене.descriptionТребование нанимателя жилого помещения по договору социального найма к наймодателю о предоставлении письменного расчёта стоимости замены газовых труб и гофры по (свободная форма)
  3. 3
    Уточните, какой участок меняют: внутриквартирная разводка и гофра к колонке или общедомовое имущество.
  4. 4
    Если причина — неисправность общедомовой сети или капремонт, подайте наймодателю письменное заявление о замене за его счёт.descriptionТребование нанимателя муниципального жилья в управляющую компанию о замене неисправной газовой колонки и возмещении расходов на её замену по договору социальног (свободная форма)
  5. 5
    При отказе наймодателя выберите: уменьшение платы, возмещение расходов или убытков.
  6. 6
    Не оплачивайте работы до получения акта, тарифного расчёта и определения зоны ответственности.

Документы и доказательства

  • Договор социального найма и акт разграничения границ газового оборудования.
  • Договор о техническом обслуживании ВКГО со специализированной организацией.
  • Расчёт стоимости работ по утверждённым стандартизированным тарифным ставкам.
  • Если претензия наймодателю направляется: Письменное заявление (претензия) наймодателю с приложением акта и сметы.
  • Если расходы на замену фактически понесены: Платёжные документы, подтверждающие понесённые вами расходы на замену.

  • Денежные требования

    • По общему правилу замена труб и гофры к колонке — ваш текущий ремонт за свой счёт.
    • При отказе наймодателя вправе требовать уменьшения платы, возмещения расходов или убытков.
    • Если расходы возмещаются наймодателем с просрочкой: При возмещении ваших расходов вместо наймодателя на сумму начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ.

  • Чего не делать

    • Не платите по устно названной цене — требуйте расчёт по утверждённым тарифным ставкам.
    • Не оплачивайте работы без письменного акта или предписания с указанием неисправного участка.
    • Не соглашайтесь на замену, пока не установлено, что участок относится к внутриквартирному оборудованию.
    • Не заказывайте работы у случайной организации — только у специализированной по договору о ТО ВКГО.
    • Не оплачивайте замену, вызванную неисправностью общедомового имущества или капремонтом, — это расходы наймодателя.
    • Не выполняйте работы за свой счёт при споре о зоне ответственности без письменного требования наймодателю.

  • Когда нужен адвокат

    • Спор с наймодателем о том, чья зона ответственности — общее имущество или ВКГО, требует адвоката.
    • Если наймодатель отказал в претензии и планируется взыскание через суд: Наймодатель отказал в письменной претензии и вы планируете взыскивать расходы через суд.
    • Если газовая служба настаивает на оплате без тарифного расчёта: Газовая служба настаивает на оплате по произвольной цене без тарифного расчёта — нужна защита.
    • Требуется установить по акту разграничения границ, какой участок газопровода относится к общему имуществу.
    • Если расходы понесены и планируется взыскание с наймодателя: Для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ и убытков с наймодателя нужен расчёт и иск.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в управляющей организации границу общедомового и внутриквартирного газового оборудования.
    • Потребуйте расчёт стоимости по стандартизированным тарифным ставкам, а не произвольную цену.
    • Если причина — общедомовое имущество или капремонт, направьте наймодателю письменную претензию с актом и сметой.
    • При отказе наймодателя оплатите работы и сохраните документы для возмещения расходов.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Квартира находится в государственной или муниципальной собственности, наниматель проживает в ней на основании договора социального найма. Представители газовой службы потребовали заменить газовые трубы и гибкую гофру от газовой колонки, назвав цену работ. Юридически значимым является то, что заменяемое имущество расположено внутри квартиры и относится к внутриквартирному газовому оборудованию (ВКГО), а не к общедомовому имуществу. Из этого следует, что по общему правилу расходы на такой ремонт возлагаются на нанимателя, если только замена не вызвана неисправностью общедомового газового оборудования или не производится в рамках капитального ремонта дома.

Затронутые правоотношения:

  • Социальный наем жилого помещения — определяет распределение обязанностей по ремонту между наймодателем и нанимателем: капитальный ремонт и ремонт устройств для предоставления коммунальных услуг возложены на наймодателя, текущий ремонт — на нанимателя.
  • Содержание и ремонт внутриквартирного газового оборудования — ремонт внутриквартирного инженерного оборудования газоснабжения прямо отнесён к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, что по общему правилу делает нанимателя обязанным лицом по оплате замены труб и гофры.
  • Ответственность наймодателя за неисправность общего имущества и проведение капитального ремонта — если замена вызвана состоянием общедомового газового имущества или капремонтом, обязанность по оплате переходит к наймодателю, а наниматель получает право требовать выполнения работ либо возмещения расходов.
  • Договорные отношения со специализированной газовой организацией — замена ВКГО вправе производиться только специализированной организацией по договору о техническом обслуживании, а стоимость работ определяется стандартизированными тарифными ставками, что ограничивает произвольное ценообразование.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Какой участок газового оборудования подлежит замене — внутриквартирная разводка и гофра к колонке относятся к ВКГО, что по общему правилу влечёт оплату нанимателем.
  • Причина замены — если она вызвана неисправностью общедомового газового имущества (стояка, общедомовой сети) либо проводится в рамках капитального ремонта дома, платить обязан наймодатель.
  • Наличие акта или предписания газовой службы — документ должен подтверждать основание замены и позволять установить, чья зона ответственности затронута.
  • Наличие договора о техническом обслуживании ВКГО — работы вправе выполнять только специализированная организация, с которой заключён такой договор.
  • Обоснованность названной цены — стоимость замены должна соответствовать утверждённым стандартизированным тарифным ставкам, а не произвольной сумме, объявленной на месте.

Кто обязан оплатить замену газовых труб и гофры колонки: наймодатель или наниматель

Ключ к ответу — разграничение капитального и текущего ремонта жилого помещения, которое прямо закреплено и в кодексах, и в типовом договоре социального найма.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
— ч. 2 ст. 65 ЖК РФ

Здесь проведена базовая граница: капитальный ремонт жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ) и ремонт устройств для предоставления коммунальных услуг — обязанность наймодателя; текущий ремонт — обязанность нанимателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
— ч. 3 ст. 67 ЖК РФ

Аналогичное правило — в Гражданском кодексе, который применяется к социальному найму субсидиарно:

Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. 2. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
— п. 1 и 2 ст. 681 ГК РФ

Для случая нанимателя конкретизацию границы даёт Типовой договор социального найма, утверждённый Правительством РФ:

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
— подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма (утв. Постановлением Правительства РФ № 315)

Здесь критически важно следующее: ремонт внутриквартирного инженерного оборудования газоснабжения прямо отнесён к текущему ремонту, который наниматель выполняет за свой счёт. Подводящие газовые трубы и гибкая гофра (подводка) от стояка к газовой колонке, находящиеся внутри квартиры, — это именно внутриквартирное газовое оборудование (ВКГО), а не общедомовое имущество и не «конструктивный элемент дома».

Однако у этого правила есть прямо закреплённое исключение — и оно как раз решает дело:

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им; ж) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации; з) своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации , что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей; и) переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации , на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения Нанимателя), в предоставляемое Наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям;
— абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма (утв. Постановлением Правительства РФ № 315)

Это означает: если замена газовой трубы/гофры продиктована неисправностью общего имущества многоквартирного дома (например, неисправен сам стояк или общедомовой газопровод, к которому присоединена внутриквартирная разводка) либо проводится в рамках капитального ремонта дома — работы выполняет наймодатель за свой счёт, организацией по его выбору.

Вывод по вопросу. По общему правилу замена внутриквартирных газовых труб и гибкой гофры к колонке относится к текущему ремонту внутриквартирного газового оборудования, и по договору социального найма такую замену оплачивает сам наниматель. Но если причина замены — неисправность общедомового газового имущества (стояка/общедомовой сети) или капитальный ремонт дома, платить обязан наймодатель. Поэтому от требования «названной цены» не отказывайтесь автоматически, но сначала установите, какой участок и по какой причине предлагают менять.

Что делать, если замена — обязанность наймодателя, и как защититься при навязывании платы

Если причина замены относится к сфере ответственности наймодателя (неисправность общего имущества, капремонт), но его или газовую службу просят платить вас, закон прямо даёт нанимателю средства защиты.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
— ч. 2 ст. 66 ЖК РФ

То же право продублировано в типовом договоре, который является ориентиром содержания вашего договора социального найма:

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем;
— подп. «в» п. 5 Типового договора социального найма (утв. Постановлением Правительства РФ № 315)

Это означает, что наниматель по своему выбору может: (1) потребовать уменьшения платы за жилое помещение; (2) выполнить замену за свой счёт и взыскать с наймодателя возмещение расходов; (3) взыскать убытки. На суммы, которые вы обоснованно потратили вместо наймодателя, в силу гражданского законодательства начисляются также проценты за пользование чужими денежными средствами за период просрочки их возмещения.

Обязанность наймодателя содержать газовые устройства как устройства для предоставления коммунальной услуги подкрепляется и Гражданским кодексом:

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
— п. 2 ст. 676 ГК РФ

Вывод по вопросу. Если замена вызвана состоянием общедомового газового имущества или капремонтом — вы вправе письменно потребовать от наймодателя выполнить работы за его счёт; при отказе — выполнить их самостоятельно и взыскать расходы и убытки (включая проценты по ст. 395 ГК РФ), либо требовать уменьшения платы. Требование зафиксируйте письменно (заявление/претензия наймодателю с приложением акта или предписания газовой службы и сметы). Если же заменяемый участок — внутриквартирная разводка и её состояние не связано с общедомовым имуществом, оснований для возложения расходов на наймодателя нет.

Границы законности требования: кто вправе менять ВКГО и по каким ценам

Требование «пришли из газовой службы и назвали цену» проверяется по двум направлениям — кто вправе выполнять работы и не завышена ли цена.

Внутриквартирное газовое оборудование (плита, колонка, внутриквартирная разводка и гибкие подводки к ним) подлежит техническому обслуживанию и ремонту специализированной организацией по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, который по Правилам № 410 (ПП РФ от 14.05.2013) заключает наниматель (собственник) помещения. Замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования выполняет та специализированная (лицензированная) организация, с которой у вас заключён договор о ТО, а не любое обратившееся к вам лицо.

Что касается «названной цены»: замену внутриквартирного газового оборудования нельзя оценить произвольной суммой — её стоимость устанавливается в виде единых стандартизированных тарифных ставок для специализированных организаций:

Цена (стоимость) услуг по техническому обслуживанию единицы внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, единицы внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, единицы внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренных минимальным перечнем, а также цена (стоимость) работ по установке (за исключением случаев, предусмотренных правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и замене такого оборудования устанавливаются в виде единых стандартизированных тарифных ставок, определяющих размер платы за предусмотренное минимальным перечнем техническое обслуживание, установку (за исключением случаев, предусмотренных правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, для специализированных организаций, определенных Правилами пользования газом
— п. 26(30) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ (утв. Постановлением Правительства РФ № 1021)

Вывод по вопросу. Замену труб и гофры вправе проводить только специализированная организация по договору о ТО ВКГО, а стоимость замены определяется утверждёнными уполномоченным органом субъекта РФ стандартизированными тарифными ставками, а не произвольной «названной ценой». Требуйте, чтобы пришедшие представили основание (акт/предписание и договор о ТО) и расчёт стоимости по утверждённому тарифу; при «названной цене» без тарифного обоснования вы вправе не оплачивать произвольно завышенную сумму и запросить расчёт.

По общему правилу замену внутриквартирных газовых труб и гофры к колонке оплачиваете вы как наниматель, поскольку это текущий ремонт внутриквартирного газового оборудования (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, п. 1 ст. 681 ГК РФ, подп. «е» п. 4 Типового договора социального найма, утв. Постановлением Правительства РФ № 315). Однако если замена вызвана неисправностью общедомового газового имущества (стояка, общедомовой сети) либо проводится в рамках капитального ремонта дома — платить обязан наймодатель (ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, п. 2 ст. 681 ГК РФ, абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора № 315).

Отнесение подводящих газовых труб и гибкой гофры от стояка к колонке, находящихся внутри квартиры, к внутриквартирному газовому оборудованию (ВКГО) устанавливается по факту — по Правилам № 410 (ПП РФ от 14.05.2013) и акту разграничения границ. Ремонт внутриквартирного инженерного оборудования газоснабжения прямо отнесён к текущему ремонту, который наниматель выполняет за свой счёт (подп. «е» п. 4 Типового договора № 315). Это общее правило.

Исключение закреплено в абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора № 315: если выполнение работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нём либо связано с производством капитального ремонта дома — работы производятся за счёт наймодателя организацией, предложенной им. Поэтому прежде чем платить, необходимо установить, какой именно участок газопровода предлагают заменить и по какой причине.

Если причина замены относится к зоне ответственности наймодателя (неисправность общего имущества, капремонт), вы вправе по своему выбору потребовать от него: уменьшения платы за жилое помещение, возмещения своих расходов на устранение недостатков либо возмещения убытков (ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, подп. «в» п. 5 Типового договора № 315). Обязанность наймодателя обеспечивать ремонт устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, закреплена также в п. 2 ст. 676 ГК РФ.

Отдельно проверьте законность требования пришедшей службы. Замену ВКГО, как правило, проводит специализированная организация, с которой у вас заключён договор о техническом обслуживании и ремонте ВКГО. Стоимость работ по замене газового оборудования подлежит определению по стандартизированным тарифным ставкам, утверждённым уполномоченным органом субъекта РФ (п. 26(30) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, утв. Постановлением Правительства РФ № 1021); требуйте расчёт по утверждённому тарифу. Требуйте акт или предписание с указанием неисправности, договор о ТО и расчёт стоимости по утверждённому тарифу.

Пошаговые действия

  1. Запросите у пришедшей газовой службы письменное основание — акт или предписание с указанием, какой участок газопровода неисправен и по какой причине требуется замена (аварийность, предписание, капремонт, плановое предложение). Уточните, с какой организацией у вас заключён договор о ТО ВКГО, и попросите расчёт стоимости по утверждённым стандартизированным тарифным ставкам (п. 26(30) Основных положений № 1021).

  2. Определите, чья это зона ответственности. Если заменяемый участок — внутриквартирная разводка и гофра к колонке, а причина не связана с общедомовым имуществом или капремонтом — расходы несёте вы (подп. «е» п. 4 Типового договора № 315). Если причина — неисправность стояка или общедомовой сети либо капремонт дома — расходы несёт наймодатель (абз. 2 подп. «е» п. 4 Типового договора № 315).

  3. Если ответственность наймодателя — подайте ему письменное заявление (претензию) с требованием выполнить замену за его счёт. Приложите акт или предписание газовой службы и смету. Требование зафиксируйте письменно.

  4. При отказе наймодателя вы вправе по своему выбору (ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, подп. «в» п. 5 Типового договора № 315): выполнить замену за свой счёт и взыскать с наймодателя возмещение расходов и убытков (включая проценты по ст. 395 ГК РФ за период просрочки) либо потребовать уменьшения платы за жилое помещение. Взыскание производится в судебном порядке по месту жительства.

  5. Если ответственность нанимателя — оплачивайте работы только специализированной организации по договору о ТО ВКГО и только по тарифному расчёту, а не по произвольно «названной цене». При отказе представить тарифное обоснование вы вправе не оплачивать произвольно завышенную сумму и запросить расчёт.