Центральным вопросом является определение правового режима баскетбольного кольца и законность его эксплуатации. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, а также иные расположенные на нем объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства дома, входят в состав общего имущества собственников. Баскетбольное кольцо, установленное на придомовой территории, при отсутствии доказательств его отнесения к частной собственности конкретных лиц, следует рассматривать как элемент благоустройства — объект общего имущества. Пункт 1 ст. 290 ГК РФ также закрепляет, что собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства.
- Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ... земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 290
Вместе с тем, ст. 259.1 ГК РФ устанавливает, что к общему имуществу относится имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей, и решение о его демонтаже, по общему правилу, требует согласия общего собрания, если иное не предусмотрено законом. Однако из этого правила есть существенное исключение: в силу прямого указания ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать любые действия в отношении своего имущества, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Если эксплуатация общего имущества — баскетбольного кольца — ведет к нарушению прав жильцов на благоприятную среду обитания, то такая эксплуатация выходит за пределы законного осуществления прав. Соответственно, норма ст. 36 ЖК РФ о необходимости согласия всех собственников на уменьшение общего имущества (реконструкцию) применяется не автоматически: когда объект используется с нарушением прав, суд может признать демонтаж мерой, не требующей такого согласия, поскольку фактически речь идет не о произвольном уменьшении, а о восстановлении нарушенных прав.
Статья 259.1 ГК РФ устанавливает, что собственникам недвижимых вещей принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей (общее имущество). Баскетбольное кольцо, установленное на придомовой территории, может быть отнесено к общему имуществу, если оно приобретено или создано для общих нужд. Решение о его демонтаже, как правило, требует согласия общего собрания собственников, если иное не предусмотрено законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 259.1
- Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Эксплуатация кольца с утра до 23 часов, сопровождающаяся ударами мяча и звоном металла на расстоянии 8,4 метра от окон, должна оцениваться на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований. Статья 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» прямо указывает, что при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования должны обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами. Если уровень шума от кольца превышает допустимые нормативы (СанПиН 1.2.3685-21, региональные акты), то эксплуатация становится противоправной. При этом юридические лица (в том числе управляющая организация, если она приняла на себя обязанность по содержанию общего имущества) обязаны приостановить или прекратить такую деятельность при выявлении нарушений. Факт систематического шума, зафиксированный аудиозаписями и показаниями жильцов, создает презумпцию нарушения санитарных правил, если УК не докажет, что шум находится в пределах нормы.
- При эксплуатации ... зданий, сооружений, оборудования ... должны ... обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
- Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу ... эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования ... в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
— Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 24
Статья 8 того же Закона закрепляет право граждан на благоприятную среду обитания и на обращение в уполномоченные органы при нарушениях санитарного законодательства. Жильцы реализовали это право, обратившись с претензией в УК и приложив доказательства. Бездействие УК не соответствует требованиям закона.
Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства.
— Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8
Статья 161 ЖК РФ устанавливает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников. Управляющая компания, будучи лицом, ответственным за содержание общего имущества, обязана предпринимать меры по устранению нарушений, препятствующих реализации этих целей. Ссылка УК на необходимость общего собрания не освобождает её от обязанности реагировать на нарушения санитарных норм и прав жильцов — собрание собственников не требуется для устранения опасности или вредных воздействий на жизнь и здоровье. Напротив, бездействие УК является ненадлежащим исполнением обязанности по управлению.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом... 1.1. Надлежащее содержание общего имущества... должно обеспечивать: ... 2) безопасность жизни и здоровья граждан... 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Вред, причиненный шумом здоровью граждан (в том числе личным неимущественным благам — праву на отдых, здоровье), подлежит возмещению в силу ст. 1064 ГК РФ. Для привлечения к ответственности необходимо доказать факт причинения вреда, его размер, противоправность поведения причинителя (УК, которая не приняла мер) и причинную связь. Статья 151 ГК РФ прямо допускает компенсацию морального вреда при нарушении личных неимущественных прав — постоянный шум, лишающий покоя, может быть признан основанием для такой компенсации. Пункт 1 ст. 150 ГК РФ относит жизнь и здоровье к нематериальным благам, подлежащим защите.
- Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
- Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1064
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 151
- Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 150
Статья 12 ГК РФ перечисляет способы защиты гражданских прав, среди которых восстановление положения, существовавшего до нарушения, и пресечение действий, нарушающих право. Применительно к ситуации это означает возможность требования демонтажа кольца как способа устранения препятствий в пользовании общим имуществом и жилым помещением. Кроме того, ст. 247 ГК РФ предусматривает, что при недостижении согласия между участниками долевой собственности (собственниками квартир) порядок владения и пользования устанавливается судом — это дополнительное основание для судебного разрешения вопроса, если общее собрание не проведено.
Защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 12
- Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 247
Процессуальным основанием иска является ГПК РФ: ст. 56 возлагает на жильцов обязанность доказать факт нарушения прав и превышения шума (аудиозаписи, фото, показания свидетелей, при необходимости — заключение экспертизы). УК в свою очередь должна доказать, что шум не превышает нормы или что она приняла все зависящие от неё меры. КоАП РФ ст. 6.3 устанавливает административную ответственность за нарушение санитарных правил, но не регулирует гражданско-правовой способ защиты — поэтому эта норма не определяет обязанность УК по демонтажу, а лишь свидетельствует о возможности привлечения к административной ответственности при установлении факта превышения шума, что может быть дополнительным доказательством в суде.
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Таким образом, совокупный анализ норм показывает, что управляющая компания обязана реагировать на жалобы и принимать меры по устранению нарушений санитарных норм и прав жильцов независимо от решения общего собрания. Иск о понуждении к демонтажу кольца и о компенсации морального вреда имеет перспективу при условии представления доказательств превышения допустимого уровня шума.
