В описанной ситуации ключевое значение имеет правовой статус общедомового прибора учёта электроэнергии как элемента общего имущества многоквартирного дома и порядок финансирования его содержания. Согласно статье 290 Гражданского кодекса РФ, общедомовой прибор учёта, расположенный в подвале и обслуживающий более одного помещения, относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
- Собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ... электрическое ... оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 290
Это означает, что сам прибор является общим имуществом, и формально бремя его содержания лежит на собственниках. Однако это общее правило конкретизируется специальными нормами жилищного законодательства, которые устанавливают особый порядок финансирования при управлении домом управляющей организацией. В силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Именно такое «иное» и содержится в нормах, регулирующих отношения с управляющей компанией.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Поскольку дом находится в управлении УК, а в квитанциях есть отдельная строка «содержание общего имущества», необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Пункт 28 этого постановления прямо устанавливает, что собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества путём внесения платы за содержание жилого помещения в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией.
- Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; ...
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 28
Таким образом, обязанность нести расходы на содержание общего имущества (включая замену приборов учёта) уже реализуется собственниками через ежемесячную плату, указанную в квитанциях. Далее, пункт 29 этого же постановления уточняет, что входит в состав расходов на содержание общего имущества, включаемых в эту плату.
- Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 29
Общедомовой прибор учёта электроэнергии является неотъемлемой частью внутридомовой инженерной системы электроснабжения. Следовательно, его замена относится к расходам на содержание этой системы и уже включена в утверждённый размер платы за содержание жилого помещения. Дополнительный сбор средств на эту же цель является неправомерным, так как приведёт к двойной оплате одной и той же услуги.
Кроме того, содержание общего имущества должно обеспечивать его постоянную готовность к предоставлению коммунальных услуг. Пункт 10 Постановления № 491 прямо предписывает содержать общее имущество в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность приборов учёта, входящих в состав общего имущества.
- Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ... в состоянии, обеспечивающем: ... д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг ...;
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 10
Применительно к электроснабжению пункт 11 того же постановления конкретизирует, что содержание общего имущества включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрооборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.
- Содержание общего имущества ... включает в себя: ... б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 11
Поскольку доступ к прибору учёта у электриков УК есть (он находится в подвале), именно УК обязана обеспечить его исправность и своевременную замену за счёт средств, уже уплачиваемых собственниками в составе платы за содержание жилого помещения. Требование председателя ТСЖ о дополнительном сборе средств противоречит приведённым нормам.
Статья 161 Жилищного кодекса РФ также подтверждает этот подход, устанавливая, что надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать постоянную готовность приборов учёта, входящих в состав общего имущества, к осуществлению поставок ресурсов.
1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации... и должно обеспечивать: ... 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Таким образом, обязанность по замене прибора учёта лежит на управляющей организации в рамках её обязательств по договору управления, и расходы на это уже заложены в ежемесячную плату за содержание жилого помещения. Требование председателя ТСЖ о дополнительном сборе средств является незаконным.
