Утверждение УК о законности постановления 1992 года не находит подтверждения в действующем правовом регулировании. Законные основания для распределения долгов по индивидуальному потреблению на всех собственников отсутствуют. Напротив, порядок оплаты электроэнергии с использованием общедомового прибора учета детально регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Этот документ четко разграничивает индивидуальное потребление (в квартирах) и потребление на общедомовые нужды (ОДН). Из контекста следует:
Статья содержит правила расчета размера платы за коммунальную услугу на общедомовые нужды (ОДН) в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета. В частности, пункты 10 и 11 устанавливают, что объем коммунального ресурса на ОДН определяется как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой потребления во всех жилых и нежилых помещениях, и распределяется между собственниками пропорционально площади. Статья не предусматривает распределение задолженности отдельных собственников за электроэнергию в их квартирах на всех собственников. Задолженность за индивидуальное потребление не может быть включена в ОДН.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. (раздел об ОДН)
Таким образом, объем электроэнергии, потребленный в каждой квартире, учитывается по индивидуальным приборам учета, и долг по нему — личное обязательство собственника этой квартиры. УК не вправе включать этот долг в состав общедомовых расходов и распределять на всех. Учет индивидуального потребления подтверждается также ст. 80 Постановления 354:
- Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ст. 80
Распределение задолженности за электроэнергию в общем коридоре (это часть общего имущества) — иной вопрос. Если УК выставила долг за фактически потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, то он должен рассчитываться как разница между общедомовым и суммарным индивидуальным потреблением, а не как произвольная сумма долгов отдельных собственников. Однако в описанной ситуации УК назвала причиной «долги других собственников за электроэнергию в их квартирах», а не правомерный расчет ОДН. Более того, даже при расчете ОДН действуют правила ст. 28 и 29 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, которые устанавливают обязанность соразмерного несения расходов на содержание общего имущества:
- Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; ... 29. Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; б) расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ст. 28, 29
Но здесь УК не производила расчет ОДН в установленном порядке, а просто разбросала чужие долги. Это квалифицируется как обсчет потребителей, то есть обман. Статья 14.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за такие действия:
Статья 14.7. Обман потребителей
- Обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
- Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, ст. 14.7
Действия УК по навязыванию ложного долга под видом законного перераспределения являются обсчетом (обманом) добросовестных собственников. Кроме того, ст. 249 ГК РФ закрепляет обязанность участвовать в расходах по общему имуществу только соразмерно своей доле, но она не позволяет принудительно взыскивать чужие долги по индивидуальному потреблению:
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 249
В вашей ситуации эта норма применима лишь к расходам на общее имущество (электроэнергия в общем коридоре, освещение подъездов, работа лифта и пр.), но не к долгам за квартиру соседа.
Что касается ссылки УК на постановление 1992 года — в предоставленных нормативных актах такой документ отсутствует, и он не может отменять императивные нормы действующего законодательства. Вероятно, УК ссылается на утратившее силу либо неприменимое к данному случаю постановление. В любом случае, ни один законный акт не позволяет распределять индивидуальные долги на всех.
Таким образом, требования УК о доплате задолженности за электроэнергию, возникшей из-за неплатежей других собственников, незаконны. Вы вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию, прокуратуру, а также в суд с иском о признании начислений недействительными. Также возможна жалоба в Роспотребнадзор по факту нарушения прав потребителя и административное производство по ст. 14.7 КоАП РФ.