Какие последствия, если в акте замены электросчетчика не записали показания старого, который был без пломбы и с вылетевшим табло

Пользователь самостоятельно произвёл замену индивидуального прибора учёта электроэнергии (счетчика) на новый. При этом старый прибор находился в неисправном состоянии: табло вылетело, пломба отсутствовала. В акте замены, который, вероятно, был составлен представителем ресурсоснабжающей или управляющей организации, не были зафиксированы показания старого счетчика.

Суть ситуации заключается в том, что замена прибора учёта и последующая сдача его в эксплуатацию (ввод в расчёты) регулируются жилищным законодательством и договором энергоснабжения. Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются:

• Порядок и условия ввода нового прибора учёта в эксплуатацию (его принятие на учёт);
• Последствия отсутствия корректных показаний на момент замены для определения объёма потребления за прошедший период и на переходный период (между снятием старого и началом работы нового счетчика);
• Влияние неисправности старого прибора и отсутствия пломбы на порядок расчёта потреблённой электроэнергии до замены и на возможность признания показаний старого счетчика достоверными.

Правовую квалификацию следует строить вокруг правоотношений по поставке электроэнергии, обязанности потребителя обеспечивать сохранность и исправность приборов учёта, а также порядка их замены и допуска в эксплуатацию. Отсутствие в акте данных старого счетчика и его неисправность могут трактоваться как нарушение установленной процедуры, что способно повлиять на определение расчётного периода и обязанность ресурсоснабжающей организации принять новый прибор.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги определяется по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — по нормативам потребления. В вашей ситуации отсутствие в акте замены показаний старого счетчика означает, что у ресурсоснабжающей организации нет документально подтвержденных данных о потребленном ресурсе на момент его демонтажа. Это влечет риск перерасчета платы исходя из нормативов за период, когда старый прибор был неисправен или не опломбирован, а также за время между последней передачей показаний и установкой нового счетчика. Более того, сам факт эксплуатации прибора учета без пломбы и с неисправным табло (вылетевшим) уже мог являться основанием для применения нормативов в прошлом — такие обстоятельства обычно расцениваются как безучетное потребление.

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
   — Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157

Пункт 80 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, устанавливает требования к приборам учета, допускаемым к коммерческому учету: они должны быть утвержденного типа и прошедшие поверку. Поскольку вы заменили старый счетчик на новый, ваша задача — обеспечить соответствие нового прибора этим требованиям. Сам по себе факт неисправности старого счетчика (отсутствие пломбы, вылетевшее табло) не является законным препятствием для принятия нового прибора на учет, если новый счетчик исправен, опломбирован и сопровождается документами с данными о типе, первичной поверке и межповерочном интервале. Ресурсоснабжающая организация обязана принять его на учет при условии, что вы правильно оформили заявку и предоставили все необходимые документы.

Новый прибор учёта обязаны принять на учёт, если он соответствует техническим требованиям, опломбирован и имеет действующую поверку. Отказ ресурсоснабжающей организации, мотивированный неисправностью или отсутствием пломбы на старом счётчике, является неправомерным.

Однако отсутствие в акте зафиксированных показаний демонтированного прибора и безучётное состояние старого счётчика (отсутствие пломбы, неработающее табло) влекут риск перерасчёта платы за прошлый период. Объём потреблённой электроэнергии за последние месяцы до замены будет определён не по показаниям, а по нормативу потребления с повышающим коэффициентом.

Рекомендуемые действия

• Направьте исполнителю коммунальной услуги письменную заявку на ввод в эксплуатацию (допуск к учёту) нового прибора учёта, приложив паспорт с отметкой о первичной поверке.
• В случае получения письменного отказа в принятии нового счётчика — незамедлительно обжалуйте его в жилищную инспекцию или прокуратуру, а также потребуйте от организации выдать мотивированный акт о недопуске.
• До определения размера доначисления самостоятельно произведите примерный расчёт платы по нормативу за период неисправности старого прибора (но не более чем за 3 месяца) и проверьте корректность выставленного перерасчёта. В случае несогласия с суммой, привлеките адвоката для оспаривания безучётного потребления в судебном порядке.