- Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 209
Законное ограничение этого права возможно только в определённых случаях, прямо предусмотренных жилищным законодательством. Жилищный кодекс РФ в ст. 161 устанавливает общую задачу управления многоквартирным домом — обеспечение безопасности и надлежащего содержания общего имущества.
- Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Однако эта норма не даёт УК права игнорировать согласие собственника: она предписывает УК обеспечивать надлежащее содержание, но порядок доступа для осмотра и ремонта регулируется иными нормами. В контексте предоставления коммунальных услуг Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 налагает на исполнителя (УК) обязанность по техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем.
- Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил;
— Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, п. 31
Но и эта обязанность должна реализовываться с соблюдением прав потребителя. Сами Правила № 354 (в полной версии, не вошедшей в выдержку) предусматривают право УК на доступ в жилое помещение только в заранее согласованное время либо при аварии. Поскольку в приведённом контексте данной процедуры нет, следует исходить из общих принципов: без согласия или без аварийной ситуации доступ возможен только по решению суда.
Собственник также несёт бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК РФ), но это бремя не распространяется на общедомовое имущество — расходы на его ремонт несут все собственники пропорционально долям. Статья 210 ГК РФ устанавливает общее правило, однако для общедомового имущества есть специальная норма — ст. 290 ГК РФ, а также положения жилищного законодательства.
Статья 210. Бремя содержания имущества Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 210
Применительно к ситуации: если стояк является общедомовым имуществом, то обязанность по его ремонту лежит на УК за счёт средств, собираемых на содержание и ремонт общего имущества. Требовать от собственника оплаты ремонта стояка УК может только при доказанности, что повреждение произошло по его вине (например, при самовольной замене или ненадлежащей эксплуатации). В данном случае УК не представила доказательств вины собственника или аварийного состояния — акт осмотра составлен без его участия.
Процессуальный аспект: при возникновении спора о необходимости ремонта и об утечке действует общее правило доказывания, закреплённое ст. 56 ГПК РФ.
Статья 56. Обязанность доказывания 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Управляющая компания, требуя доступа и ремонта, должна доказать, что стояк находится в аварийном состоянии и что утечка действительно происходит. Односторонний акт, не подписанный собственником, не может считаться бесспорным доказательством. Собственник вправе оспорить такой акт и потребовать проведения независимой экспертизы, в том числе судебной. Если доказательств утечки нет, суд не сможет возложить на собственника обязанность обеспечить доступ — бремя доказывания лежит на УК.
Самовольное проникновение УК в квартиру без согласия собственника и без решения суда будет незаконным. Уголовный кодекс РФ устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища.
Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища 1. Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 139
Таким образом, если УК попытается проникнуть в квартиру принудительно, собственник вправе вызвать полицию, а также взыскать компенсацию морального вреда и убытки. При этом УК может обратиться в суд с иском о понуждении к обеспечению доступа на основании ст. 304 ГК РФ, поскольку такое требование направлено на устранение препятствий в содержании общего имущества.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Эта норма обычно применяется собственником, но и суды допускают использование её управляющими организациями как законными владельцами общего имущества для защиты интересов всех собственников. Однако для удовлетворения такого иска УК должна будет доказать наличие реальной угрозы или аварийного состояния стояка, а также то, что доступ необходим и соразмерен. Поскольку в данном случае доказательств утечки нет, перспективы такого иска низки — суд откажет, пока УК не предоставит объективных данных (например, заключение независимой экспертизы, акты осмотра с участием собственника или показания приборов учёта, фиксирующие расход воды).
Резюмируя: УК обязана доказать наличие аварийного состояния стояка и его непосредственную угрозу (например, реальное подтекание, угроза затопления других квартир). Без таких доказательств собственник вправе отказать в доступе. Принудительное проникновение возможно только по решению суда, а самовольное — уголовно наказуемо. Бремя доказывания лежит на УК.