Управляющая компания, устанавливая сетки-ловушки в общедомовых канализационных трубах, должна действовать в рамках обязанности по надлежащему содержанию общего имущества. Канализационные трубы в подвале относятся к общему имуществу собственников помещений, и любые изменения в их конструкции затрагивают права всех сособственников. Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций к предоставлению коммунальных услуг. Установка сеток-ловушек, создающая риск засоров и последующего затопления, прямо противоречит требованию обеспечения безопасности и готовности инженерных систем.
"1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем)."
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 161
Более детальные требования к содержанию общего имущества установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Пункт 10 этих Правил предписывает, что общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем, в частности, соблюдение характеристик надежности и безопасности дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг. Установка сеток, нарушающая нормальное функционирование канализации (скопление мусора ведет к засорам и подтоплениям), явно не соответствует этим критериям.
"10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ... в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества ...; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций ... для предоставления коммунальных услуг ..."
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, п. 10
Поскольку ваше право как собственника (или пользователя) на безопасное и беспрепятственное пользование общим имуществом нарушается действиями управляющей компании, вы вправе прибегнуть к защите, предусмотренной ст. 304 Гражданского кодекса РФ. Эта норма позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, даже если эти нарушения не связаны с лишением владения. Установка сеток создает реальную угрозу затопления, что является нарушением права на безопасное проживание и сохранность имущества. Вы уже располагаете актом осмотра, который подтверждает факт установки сеток, что усиливает вашу позицию в суде.
"Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения."
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Действия управляющей компании могут быть квалифицированы как административное правонарушение. Статья 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, в том числе за переустройство и (или) перепланировку жилых домов и (или) жилых помещений без согласия собственника, если это существенно изменяет условия пользования. Установка сеток-ловушек в общедомовые трубы — это вмешательство в инженерную систему, которое существенно изменяет режим её работы (увеличивает риск засоров), поэтому может рассматриваться как переустройство без согласия собственников.
"Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений ... переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.22
Кроме того, если в результате засоров будет нарушен режим водоотведения (канализации), то есть риск привлечения управляющей компании по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Однако на данный момент, пока засора еще нет, эта норма применима скорее как прогноз возможных последствий.
"Статья 7.23. Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей."
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 7.23
Важно подчеркнуть, что собственники помещений имеют право контролировать действия управляющей организации. Пункты 40 и 42 Правил № 491 предоставляют собственникам право получать информацию о выполняемых работах, проверять их объем и качество, а также требовать устранения выявленных дефектов. Вы с соседями уже составили акт осмотра — это фактически фиксация дефекта (несанкционированной установки сеток). На основании этого акта вы вправе потребовать от управляющей компании демонтировать сетки и восстановить первоначальное состояние труб.
"40. Собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. 42. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при"
— Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, пп. 40 и 42
Таким образом, действия управляющей компании по установке сеток-ловушек без согласования с собственниками неправомерны, так как нарушают требования законодательства о содержании общего имущества и создают угрозу безопасности. Для защиты своих прав вы можете обратиться в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) с жалобой на нарушение правил содержания общего имущества (ст. 7.22 КоАП РФ) — это наиболее быстрый способ привлечь компанию к административной ответственности и обязать демонтировать сетки. Одновременно или после этого вы вправе подать негаторный иск в суд на основании ст. 304 ГК РФ об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, приложив акт осмотра в качестве доказательства. Досудебное обращение в жилищную инспекцию не является обязательным условием для подачи иска в суд — закон не устанавливает такого досудебного порядка для данной категории споров. Однако обращение в ГЖИ может помочь быстрее устранить нарушение и получить официальное предписание, которое усилит вашу позицию в суде.
