В марте—апреле 2023 года потребитель получил от энергосбытовой компании платёжный документ, содержащий требование об уплате задолженности за электрическую энергию за период с октября 2022 года по январь 2023 года, суммарно около 10 000 рублей. При этом ранее плата за этот период уже была начислена и, по утверждению потребителя, своевременно и полностью оплачена на основании показаний прибора учёта. Таким образом, возник спор о наличии и правомерности доначисления указанной суммы.
Юридически значимыми являются несколько обстоятельств. Во-первых, энергосбытовая компания, ссылаясь на некий закон, принятый в апреле 2023 года, фактически произвела перерасчёт платы за истекшие расчётные периоды. Это затрагивает правоотношения по договору энергоснабжения, регулируемые жилищным и гражданским законодательством. Ключевым является вопрос о правовых основаниях для такого перерасчёта и его соответствии порядку, установленному для корректировки начислений за уже истекшие и оплаченные периоды.
Во-вторых, предъявленная к уплате задолженность относится к периодам, частично истекшим более чем за три года до момента её выставления (апрель 2023 года). Это актуализирует вопрос о применении срока исковой давности к данному требованию. Позиция компании о том, что срок не истёк ввиду наличия судебного производства, имеет решающее значение, однако в предоставленной потребителю выписке по лицевому счёту сведения о возбуждении судебного производства отсутствуют. Это порождает сомнения в достоверности заявления компании.
Таким образом, суть ситуации заключается в том, что потребителю предъявлено требование об уплате долга, который, по его мнению, отсутствует, с указанием на обстоятельства, правомерность и фактическое наличие которых (принятие нового закона с обратной силой, существование судебного производства) вызывают обоснованные сомнения. Правоотношения сторон осложнены спором о наличии задолженности и о пределах права поставщика на её перерасчёт.
Согласно статье 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги определяется по показаниям приборов учета. В рассматриваемой ситуации потребитель ежемесячно оплачивал электроэнергию именно по счетчику, что полностью соответствует данному порядку. Перерасчет за период октябрь 2022 – январь 2023, произведенный на основании закона, якобы принятого в апреле 2023 года, не может изменять уже сформированные обязательства за прошлые расчетные периоды, так как закон обратной силы не имеет, а объем потребленного ресурса уже был определен по приборам учета.
- Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 157
Эту же логику подтверждает пункт 37 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354): расчетный период равен календарному месяцу, а объем по показаниям признается потребленным именно в этом месяце. Следовательно, новый закон не может задним числом пересчитать уже оплаченные и принятые к учету объемы за октябрь 2022 – январь 2023.
Статья 37: Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные сроки, считается потребленным в соответствующем расчетном периоде.
— Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), ст. 37
Что касается срока исковой давности, то по статье 196 Гражданского кодекса РФ общий срок составляет три года. Поскольку долг образовался за период с октября 2022 по январь 2023, даже на момент апрельской выставления счета (2023 год) срок исковой давности не истек – он начал бы течь с момента, когда потребитель должен был узнать о нарушении, то есть с апреля 2023 года (когда ему предъявили счет). Однако сотрудники сбытовой компании ссылались на то, что долг может взыскиваться и за пределами трех лет из-за судебного производства.
- Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 196
Статья 200 ГК РФ устанавливает, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока начинается по окончании срока исполнения. То есть по каждому месячному платежу за электроэнергию срок исковой давности начинается на следующий день после установленной даты оплаты (обычно до 10 числа следующего месяца). Для задолженности с октября 2022 по январь 2023 срок еще не истек (например, за октябрь 2022 – истекает в октябре 2025). Но даже если бы он истек, наличие судебного производства могло бы прервать его течение.
- Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 200
Прерывание срока исковой давности регулируется статьей 203 ГК РФ: оно наступает при совершении обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, либо при предъявлении иска. Судебное производство (судебный приказ) действительно может прерывать срок, но только если оно было возбуждено и не отменено. В данном случае потребитель не получал никаких уведомлений о судебном производстве, а в выписке по лицевому счету отсутствуют отметки о нем. Это означает, что сбытовая компания не представила доказательств такого производства, а значит, ссылаться на прерывание срока исковой давности она не может.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 203
При этом статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ возлагает бремя доказывания на каждую сторону. Сбытовая компания, утверждая, что судебное производство имело место, обязана представить доказательства – например, копию судебного приказа, уведомление о его вынесении (статья 128 ГПК РФ). Отсутствие таких сведений в выписке и непредоставление документов потребителю свидетельствует о недоказанности этого обстоятельства.
- Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 56
Наконец, важно отметить, что статья 155 Жилищного кодекса РФ, регулирующая порядок оплаты коммунальных услуг, не предусматривает возможности произвольного перерасчета за прошлые периоды на основании вновь принятого закона. Она лишь устанавливает сроки внесения платы (ежемесячно до 10 числа). Потребитель исправно вносил плату по показаниям, что соответствует части 1 этой статьи, и никаких законных оснований для доначисления долга за уже оплаченные периоды не имеется.
