Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в статье 79 прямо указывает, что взыскание не может быть обращено на имущество, перечень которого установлен ГПК РФ. Следовательно, если квартира подпадает под иммунитет ст. 446 ГПК РФ, то её реализация незаконна, и постановление пристава о выставлении на торги подлежит обжалованию в порядке ст. 121-128 229-ФЗ и главы 22 КАС РФ.
Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 79
Принцип соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения закреплён в статье 4 229-ФЗ. Стоимость квартиры 2 750 000 руб. при долге 120 000 руб. явно несоразмерна – реализация такого дорогого объекта для покрытия незначительной задолженности нарушает указанный принцип. Это самостоятельное основание для оспаривания постановления о реализации, так как пристав обязан выбирать такие меры, которые не причиняют должнику явно чрезмерный ущерб. Кроме того, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника, также закреплён в этой статье.
неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 4
На основании статьи 37 229-ФЗ дочь вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда о взыскании 120 000 руб. в связи с тяжёлым материальным положением (отсутствие работы на момент прекращения удержаний, недавнее трудоустройство). Если суд предоставит отсрочку, исполнительные действия (включая торги) приостанавливаются на установленный срок. Важно подать такое заявление как можно скорее, используя десятидневный срок до торгов.
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 37
Что касается удержаний из зарплаты, статья 446 ГПК РФ и статья 4 229-ФЗ гарантируют сохранение должнику ежемесячно денежных средств в размере прожиточного минимума. Сейчас дочь устроилась на работу, поэтому она может ходатайствовать перед приставом о возобновлении удержаний из зарплаты в пределах, не превышающих 50% (а при алиментах – до 70%), с обязательным сохранением суммы прожиточного минимума. Для этого нужно предоставить приставу справку о трудоустройстве и доходах. Пристав обязан учесть принцип неприкосновенности минимума имущества, а должник вправе подать заявление о сохранении прожиточного минимума при удержаниях (это право разъяснено в ч. 5.1 ст. 69 229-ФЗ, но в контексте эта норма не приведена, поэтому кратко отмечу, что такое право существует).
Статья 80 229-ФЗ позволяет приставу накладывать арест без соблюдения очерёдности, но это не отменяет обязанности соблюдать соотносимость. Пристав при аресте квартиры должен был оценить, соразмерны ли меры долгу. Поскольку стоимость квартиры в разы превышает долг, наложение ареста и тем более передача на торги может быть признано незаконным по мотиву нарушения ст. 4 229-ФЗ.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 80
Статья 87 229-ФЗ устанавливает порядок реализации недвижимого имущества – через специализированные организации. Однако принудительная реализация возможна только при отсутствии спора о стоимости, если стоимость не превышает 30 000 руб., должник может реализовать самостоятельно. Здесь стоимость 2,75 млн, поэтому реализация осуществляется специализированной организацией. Но главное – сама процедура торгов должна быть приостановлена до разрешения вопроса о законности обращения взыскания на квартиру, а также о возможности обращения взыскания только на долю в другой квартире (1/4). Поскольку у дочери есть доля в ином жилье, пристав в соответствии с принципом соотносимости и очередности (ст. 69 229-ФЗ) должен был сначала обратить взыскание на денежные средства, затем на иное имущество (включая долю в квартире), и лишь потом на недвижимость, не являющуюся единственным жильём. Однако контекст не содержит норм об очередности (ст. 69, 94 229-ФЗ), поэтому лишь отмечу, что в данной ситуации наиболее разумным было бы обратить взыскание на 1/4 долю в другой квартире, а не на целую квартиру стоимостью 2,75 млн.
При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих ис
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 87
Таким образом, у дочери есть несколько правовых инструментов: обжалование постановления о реализации квартиры (со ссылкой на ст. 446 ГПК РФ, ст. 4, 79 229-ФЗ), подача заявления об отсрочке/рассрочке по ст. 37 229-ФЗ, а также требование о сохранении прожиточного минимума при возобновлении удержаний из зарплаты. Реализация квартиры при наличии явной несоразмерности и возможного исполнительского иммунитета является преждевременной и может быть остановлена в судебном порядке.
