Конкретный состав работ по содержанию общего имущества раскрывается в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Согласно п. 11 этого документа, обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, является составной частью содержания общего имущества. Автоматические выключатели в общем щитке относятся к такому электрическому оборудованию. Соответственно, их замена по причине износа или неисправности (а не в результате виновных действий жильца) охватывается обязанностью УК по содержанию — эти работы уже оплачены собственниками в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Поэтому требование дополнительной платы с жильца неправомерно.
"11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: ... б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;"
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 11
Финансовый механизм покрытия таких расходов закреплён в п. 28 и 29 того же постановления. Собственники уже несут бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям, внося плату за содержание жилого помещения. В эту плату, в частности, включаются расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электроснабжения. Таким образом, замена автоматов (являющихся элементом этих систем) должна финансироваться из уже собранных с жильцов средств, а не взиматься отдельно. Взимание УК 1200 рублей за работу и 600 рублей за материалы при замене элемента общего имущества, не вызванной повреждением по вине жильца, является двойным взиманием платы за одну и ту же услугу — содержание общего имущества.
"28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; ... 29. Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;"
— Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п. 28, 29
Что касается требования о детализации чека: в предоставленном контексте НПА нормы, прямо обязывающей указывать в чеке перечень материалов, не содержится. Однако из общих принципов защиты прав потребителей (Закон РФ «О защите прав потребителей», который в данном контексте не приведён) следует, что исполнитель обязан предоставить полную и достоверную информацию об оказываемой услуге и используемых материалах. Выдача чека с одной формулировкой «услуги электрика» без расшифровки стоимости материалов сама по себе является нарушением, но для детального обоснования этой части потребуется ссылка на указанный Закон.
Таким образом, применимые нормы из приведённого контекста однозначно указывают на то, что замена автоматических выключателей в общедомовом щитке входит в состав обязательных работ по содержанию общего имущества, которые УК обязана выполнять за счёт средств, собранных с жильцов в составе платы за содержание жилого помещения. Взимание отдельной платы за такую замену неправомерно. Для возврата уплаченных средств собственник вправе обратиться с претензией к УК, а в случае отказа — в жилищную инспекцию или суд, мотивируя требования нарушением ст. 161 ЖК РФ и п. 11, 28, 29 Постановления № 491.